Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А72-4408/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А72-4408/2023
г. Ульяновск
16 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2023 г., решение в полном объеме изготовлено 16.06.2023 г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» (ОГРН

1137328003955, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель» (ОГРН

1037300901660, ИНН <***>), с. Архангельское о взыскании 1 344 453 руб. 86 коп.

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность, диплом, паспорт, свидетельство о заключении брака;

от ответчика – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 835 от 17.05.2019 за период с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 1 290 830 руб. 06 коп., 53 623 руб. 80 коп.- неустойка за период с 03.10.2022 по 21.12.2022, неустойка с 22.12.2022 по день фактической оплаты основного долга исходя из размере 1/130 ключевой ставки Банка России, 26 445 руб. 00 коп.- расходы по госпошлине.

Определением от 11.04.2023 указанное исковое заявление судом оставлено без движения по причине нарушения истцом требований, установленных нормами статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.04.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 22.05.2023 суд уточнены исковые требования до суммы 995 830 руб. 06 коп.- задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 835 от 17.05.2019 за период с 01.07.2022 по 30.11.2022, 40 008 руб. 41 коп.- неустойка за период с 03.10.2022 по 21.12.2022, расходы по госпошлине, расходы на оплату услуг представителя в размере 32 100 руб. 00 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещён о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.


Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

От представителя истца поступило письменное ходатайство об уменьшении исковых требований, согласно которому он просит взыскать с ответчика сумму неустойки за период с 02.10.2022 по 31.05.2023 в размере 117 443 руб. 01 коп., расходы по госпошлине, расходы на оплату услуг представителя в размере 32 100 руб. 00 коп.

Суд определил, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворить ходатайство об уменьшении исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Закона N89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила конкурсного отбора).

По результатам конкурсного отбора с победителем заключается соглашение. Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами устанавливаются законодательством субъектов РФ (п. 6 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Установлено, что с соблюдением вышеприведенных положений закона ООО «УК Экостандарт» на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 № 2 присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области), и 14.05.2018 между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области, согласно которому Региональный оператор обязался в течение срока действия договора (до 13.05.2018) обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 4.1 данного Соглашения взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и Региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждено Постановлением № 1156 (п. 4.4 Соглашения).

Дополнительным соглашением от 25.10.2018 в указанном Соглашении Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта


Ульяновской области заменено на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Типовая форма договора региональным оператором (ООО «УК Экостандарт») опубликована в газете «Ульяновск сегодня» № 123 (1850) от 14.12.2018. Повторно договор был опубликован 14.05.2019 в газете «Ульяновская правда» в выпуске № 33 (24.205).

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Таким образом, с 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Со своей стороны по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно вышеприведенному Постановлению № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной. Обеспечение возможности бесперебойной работа регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО (ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

СНТ «Авиастроитель» зарегистрировано в качестве юридического лица с 17.04.2003, основным видом экономической деятельности является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (п. 68.32.2 ОКВЭД согласно выписки из ЕГРЮЛ).

Как следует из материалов дела, 17.05.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» (Региональный оператор) и Садоводческим некоммерческим товариществом «Авиастроитель» (Потребитель) был заключен договор № 835 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по условиям которого Региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязался оплачивать услугу Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 1.1)

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 2 к настоящему договору (п. 1.2).

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуги осуществляется по цене, определенной в соответствии с Приказом Министерства развития


конкуренции и экономики Ульяновской области от 20.11.2018 № 06-209 – 439,46 руб. (без учета НДС) за куб. метр (п. 2.1).

Расчет стоимости оказываемой Региональным оператором услуги рассчитывается исходя из среднемесячного норматива накопления ТКО в размере 0,183 куб. м в месяц на 1 расчетную единицу, утвержденного приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017 № 06-77 и единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 2.2).

Региональный оператор до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом первичные учетные документы. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее пяти рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр документов, либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания (п. 2.4).

В случае, если Потребитель не получил первичные документы по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем (п. 2.5).

Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанную Региональным оператором услугу в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.6).

Вышеприведенные положения договора полностью соответствуют условиям типового договора.

По своему содержанию договор № 835 относится к договору оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец указывает, что в полном объеме и надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору № 835, оказав ответчику слугу по обращению с ТКО за период с июля 2022 года по ноябрь 2022 года, что подтверждается представленными в материалы дела документами (актами оказанных услуг, счетами на оплату за спорный период, направленными в адрес ответчика). Со своей стороны ответчик обязательства по договору не исполнил, оплату за оказанные услуги не произвел. По подсчету истца размер задолженности ответчика составлял 1 290 830 руб. 06 коп.

ООО «УК Экостандарт» направляло в адрес СНТ «Авиастроитель» претензию об оплате задолженности, ответ на которую истцом не получен, после чего обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства, ответчик погасил задолженность, в связи с чем истец уточнил исковые требования до суммы 117 443 руб. 01 коп.- неустойка за период с 02.10.2022 по 31.05.2023

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Рассмотрев данное требование, суд приходит к следующему.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при


той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 8.2 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указано, что в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Такие же положения содержатся и в пункте 6.2 договора № 835.

Претензия (требование) истца об оплате задолженности была направлена ответчику 02.02.2023 истец рассчитывает пени исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых, что права ответчика не нарушает. По расчету истца размер пеней, рассчитанный за указанный период по ставке 7,5% годовых составляет 117 443 руб. 01 коп.

Ответчик не оспорил расчет неустойки истца, своего контррасчета не представил.

О снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено и суд законных оснований для такого снижения не усматривает.

В связи с чем требование ООО «УК Экостандарт» о взыскании с СНТ «Авиастроитель» пеней в указанном истцом размере подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что суд удовлетворяет исковые требования ООО «УК Экостандарт», заявление истца о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов, является вполне обоснованным.

В силу положения части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумность размеров, как категория оценочная, по каждому спору определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела, произведенной оплаты.

Из содержания пункта 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: объем и сложность выполненной работы; нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость


на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121, а также в пунктах 10 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Истец просит взыскать с ответчика в качестве судебных расходов 32 100 руб. 00 коп. на оплату услуг своего представителя.

В подтверждение факта оказания юридических услуг ООО «УК Экостандарт» представлены: договор об оказании юридических услуг от 01.04.2023 с ООО «Авуар»; акт выполненных работ к данному договору № 128 от 30.04.2023 на сумму 32 100 руб.; платежное поручение № 2380 от 12.05.2023 на перечисление 32 100 руб. на счет ООО «Авуар»; справка от 17.05.2023 ООО «Авуар» о том, что ФИО3 работает в данном обществе в должности юрисконсульта по основному месту работы; приказ ООО «Авуар» о приеме ФИО3 на работу; штатное расписание ООО «УК Экостандарт», из которого следует, что у истца отсутствует должность юриста.

Таким образом, представленными документами подтвержден факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу на сумму 32 100 руб.

Суд не считает указанные истцом размеры услуг его представителя завышенными, поскольку они соответствуют расценкам на рынке юридических услуг, сложившимся в регионе (согласно Инструкции о порядке определения минимальных ставок оплаты труда адвокатов Ульяновской области по соглашению с доверителя по оказанию им юридической помощи, размер гонорара за ведение арбитражных дел составляет: за консультации – от 3 000 руб., за работу с документами доверителя – от 6 000 руб.; за составление искового заявления, отзыва на исковое заявление – от 10 000 руб., за участие в судебном заседании – не менее 15 000 руб. для юридических лиц за один день работы). При этом в Инструкции указан именно минимальный размер расценок оплаты труда адвокатов.

По мнению суда, стоимость услуг представителя истца по оказанию юридических услуг по настоящему делу на общую сумму 32 100 руб. вполне соответствует объему юридической помощи, оказанной истцу его представителем.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет заявление ООО «УК Экостандарт» и взыскивает с СНТ «Авиастроитель» 32 100 руб. в качестве возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Вследствие увеличения истцом исковых требований в части суммы неустойки с садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» следует довзыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 638 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» (ИНН

<***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт»


(ИНН <***>) 117 443 руб. 01 коп. – неустойка за период с 02.10.2022 по 31.05.2023; 26 445 руб. 00 коп. – расходы на оплату государственной пошлины; 32 100 руб. 00 коп. – судебные расходы на оплату услуг представителя.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 638 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Д.В. Шушмаркин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебнДыатха 2а5к.0т5о.в20, 2п2о 9д:2п2и:0с0анных электронной подписью судьи

Кому выдана Шушмаркин Дмитрий Валерьевич