Решение от 20 января 2021 г. по делу № А26-12329/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-12329/2019
г. Петрозаводск
20 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Абакумовой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» к дачному потребительскому кооперативу «Заводской» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 185034, <...>; далее – истец, ООО «Автоспецтранс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к дачному потребительскому кооперативу «Заводской» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 186810, Республика Карелия, <...>; далее – ответчик, Кооператив) об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что на территории кооператива не имеется контейнера для сбора твердых коммунальных отходов и нет необходимости в нем, поскольку все представители дачного кооператива зарегистрированы в г. Питкяранта, оплачивают счета за вывоз ТКО по месту прописки, а в дачном кооперативе проживают только в летний период. Пищевые, бумажные, картонные и древесно-стружечные отходы утилизируются на дачных участках; остальные отходы в пакетах доставляются в контейнер по месту прописки. Таким образом, необходимость в заключении договора отсутствует.

В судебное заседание 13.01.2021 надлежащим образом извещенные стороны явку представителей не обеспечили

Истец направил телефонограмму об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью представителя.

Рассмотрев ходатайство истца об отложении рассмотрения дела, суд не находит оснований для его удовлетворения. При этом суд исходит из того, что судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось, в том числе по ходатайствам сторон. Пояснения представителей сторон по существу спора заслушивались судом в предыдущих судебных заседаниях. В случае болезни представителя истец, являющийся юридическим лицом, имеет возможность обеспечить явку в судебное заседание другого представителя. При таких обстоятельствах, исходя из необходимости соблюдения установленного статьей 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа осуществления судопроизводства в разумный срок, оснований для отложения рассмотрения дела у суда не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия 19.02.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия с ООО «Автоспецтранс», получившим статус Регионального оператора.

Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29 установлен и введен в действие с 01 мая 2018 года по 31 декабря 2021 года единый тариф, опубликованный на сайте официального печатного издания Республики Карелия - газете «Карелия» (за № 12 (2837)) 01.03.2018.

01.03.2018 в газете «Карелия» за № 12 (2837) Региональным оператором Республики Карелия - ООО «Автоспецтранс» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта). Указанное предложение также опубликовано на официальном сайте ООО «Автоспецтранс» http://rotko10.ru/ 23 марта 2018 года за номером 1794 и одновременно размещена информация о тарифе регионального оператора по обращению с ТКО.

Дачный потребительский кооператив «Заводской» является собственником образующихся на территории кооператива твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 1.1.8 заключенного с истцом (принципал) агентского договора № 340-017 от 10.04.2018 на сопровождение расчетов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями услуг акционерное общество «Единый расчетный центр Республики Карелия» (агент) направило в адрес ответчика уведомление № 04/476 от 04.04.2019 о необходимости заключить с ООО «Автоспецтранс» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ответ на данное уведомление Кооператив направил письмо с указанием на отсутствие необходимости в заключении договора.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктами 12.3.1, 12.3.2, 12.3.3, 12.3.4 Правил благоустройства территории Питкярантского городского поселения, утвержденных решением Совета Питкярантского городского поселения от 25.12.2012 №203 (далее – Правила благоустройства), садоводческие, огороднические некоммерческие объединения граждан, иные лица, находящиеся на территории таких объединений, обязаны соблюдать требования по соблюдению чистоты и порядка на отведенном им земельном участке, территории таких объединений и прилегающей к садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям граждан территории, установленные настоящими Правилами, действующим законодательством. Ответственность за организацию установки контейнеров и бункеров-накопителей, а также оборудование специальных контейнерных площадок на территории садоводческих, огороднических некоммерческих объединений возлагается на ответственных лиц данных организаций. Садоводческие, огороднические некоммерческие объединения граждан, иные лица, находящиеся на территории таких объединений, обязаны не допускать складирование (сброс) мусора вне установленных мест. Садоводческие, огороднические некоммерческие объединения граждан обязаны установить контейнеры или бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить вывоз мусора, в т. ч. и крупногабаритного, согласно нормам накопления за счет средств, поступающих на счет данных организаций в виде взносов и других платежей.

С учетом вышеуказанных положений Закона № 89-ФЗ и Правил благоустройства, изложенные в отзыве доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по заключению договора с региональным оператором судом отклоняются. Факт оплаты членами кооператива как физическими лицами услуг по вывозу мусора по месту регистрации физических лиц не освобождает Кооператив как юридическое лицо – собственника твердых коммунальных отходов от выполнения возложенных на него законом обязанностей по заключению соответствующего договора и оплате услуг регионального оператора. Утилизация твердых бытовых отходов членами кооператива непосредственно на территории кооператива противоречит требованиям действующего законодательства.

Истцом в материалы дела представлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, содержащий все необходимые условия, предусмотренные типовым договором.

Указанный истцом в проекте договора порядок расчета годового объема накопления твердых коммунальных отходов определен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, и приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия», с учетом представленных ответчиком в материалы дела сведений о количестве участков в Кооперативе. По условиям представленного истцом проекта договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Ответчик конкретных возражений, разногласий относительно предложенных истцом условий договора не представил; в судебных заседаниях ссылался на возможность урегулирования спора путем заключения договора во внесудебном порядке. Вместе с чем, договор до настоящего времени сторонами не заключен.

При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, договор подлежит заключению в редакции истца, представленной в суд 23.12.2020, и считается заключенным с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом предоставленной истцу при обращении в суд отсрочки по уплате государственной пошлины, результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Обязать дачный потребительский кооператив «Заводской» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с обществом с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) путем подписания договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и приложения к договору в редакции истца.

2. Взыскать с дачного потребительского кооператива «Заводской» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, лит. А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Абакумова С.С.