Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А67-14717/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 14717/2018
г. Томск
29 марта 2019 года
22 марта 2019 года оглашена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Гребенникова Д.А.,

при проведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Томская проектно-строительная компания «Горизонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Научно-производственный центр «Полюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения АО «НПЦ «Полюс» об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 12.10.2018 №Ф-СОБ-1/ЭА-44/18 и продлении срока исполнения контракта


при участии в заседании:

от истца –  ФИО2 по дов. от 12.12.2018, ФИО3 ген. директора, паспорт, сведения из ЕГРЮЛ,

от ответчика – ФИО4 по дов. от 09.01.2019 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Томская проектно-строительная компания "Горизонт" обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Научно-производственный центр «Полюс» о признании незаконным решения АО «НПЦ «Полюс» об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 12.10.2018 №Ф-СОБ-1/ЭА-44/18 и продлении срока исполнения контракта

Определением от 27.12.2018г. исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме. По мнению истца, заказчиком неправомерно принимались решения о проведении дополнительных работ, что повлекло невыполнение контрактных работ в установленный срок, а также не была передана строительная площадка (все помещения здания, подлежащие ремонту).

Представители ответчика против удовлетворения иска возражали по приведенным в письменных отзыве и объяснениях основаниям. Ответчик полагает, что подрядчиком допущена просрочка выполнения работ; контрактные работы на момент одностороннего отказа от договора выполнены не были. Заказчик не совершил действий, повлекших для ответчика невозможность выполнения работ в установленный срок.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований в части взыскания суммы обеспечения удержанного заказчиком. Протокольным определением суда было отказано в принятии данного заявления на основании ст. 49 АПК РФ, поскольку истцом одновременно изменялись предмет и основание исковых требований, в мотивировочной и просительной части искового заявления не содержалось требований имущественного характера.

Истцом также было заявление ходатайство о назначении судебной экспертизы, для установления стоимости дополнительных работ, соотнесения этой стоимости с размером неучтённых расходов предусмотренных сметой, установления стоимости работ фактически выполненных ответчиком. Судом было отказано в удовлетворении данного ходатайства поскольку установление указанных в ходатайстве обстоятельств не относиться к предмету доказывания по настоящему спору об спаривании одностороннего отказа заказчика от договора.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

          12.10.2018 между АО «НПЦ «Полюс» и ООО "ТПСК "Горизонт" был заключен контракт №Ф-СОБ-1/Эа-44/18 (далее - Контракт), в соответствии с п. 2.1. которого подрядчик принимает на себя обязательство своими и (или) привлеченными силами и средствами выполнить общестроительные работы. Гальваническое производство, АО «НПЦ «Полюс» <...> (далее - Объект) и передать результат выполненных работ государственному заказчику (далее - Работы), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (л.д. 11-25 т. 1).

          В соответствии с пунктом 1.3. контракта работы выполняются на территории заказчика по адресу: АО «НПЦ» Полюс», 634050, Томск, пр. Кирова, 51а, строение 9 (корпус №3).

          Срок выполнения работ определен в пункте 1.4 контракта – не позднее 30 ноября 2018 года.

          Цена контракта составляет 3 513 999,88 руб.  оплата в размере 100% стоимости контракта производится в течение 30 (тридцати) календарных дней после полного выполнения работ в соответствии с объемом контракта, с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), представления подрядчиком документов, предусмотренных контрактом, на основании выставленного подрядчиком счета.

          На основании пункта 3.5 контракта подрядчик обязан предоставить заказчику вместе с выполненными работами следующие документы, оформленные должным образом: счет-фактуру; акт освидетельствования скрытых работ; справка о стоимости выполненных работ и затрат; сертификаты соответствия; журнал производства работ; иные документы. Работы производятся в стесненных условиях на действующем предприятии ( в условиях действующего производства). Беспрепятственный проход и работа сотрудников Подрядчика должны осуществляться в соответствии со следующими мероприятиями: допуск на территорию заказчика, являющуюся режимной, осуществляется с учетом требований, установленных распоряжением Правительства Российской федерации от 16 апреля 2012г. № 465-рс; режим работы подрядчика на территории предприятия с 08.00 до 17.00 часов, по согласованию с заказчиком до 18.00 часов; перемещение мусора и материалов осуществляется вручную или при использовании грузового лифта, без использовании пассажирских лифтов; не допускается складирование материалов на лестничных площадках; ежедневно по окончании работ производится уборка помещений о строительного мусора; регулярный вывоз и утилизация мусора в период проведения и после окончания работ осуществляется силами подрядчика.

          Работы  проводятся в стесненных условиях действующего производства предприятия (действующего производства) (п. 3.10 контракта).

            В соответствии с п. 4.1.2. контракта подрядчик обязан предоставить заказчику исполнительную документацию и требования на подготовку помещений для проведения работ, в соответствии с техническими требованиями, СНиП, ГОСТ, правилами пожарной безопасности и техники безопасности,  не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты вступления контракта в силу.

            За 5 (пять) рабочих дней до начала производства предоставить заказчику список сотрудников, которые будут выполнять работы. У каждого сотрудника должна быть соответствующая группа допуска на выполнение работ (пункт 4.1.3.)

          На основании пункта 4.1.4 контракта подрядчик обязан приступить к выполнению работ в течении 5 (пяти) календарных дней с момента вступления настоящего контракта в силу; предоставить заказчику за 5 (пять) календарных дней до начала производства соответствующих работ копии сертификатов соответствия на используемые материалы. Все используемые подрядчиком материалы должны соответствовать локальному сметному расчету, техническому заданию, иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта, должны быть разрешены к применению на территории Российской Федерации, должны быть новыми, ранее не используемыми, год выпуска не ранее 2018 года. Вся документация должна быть предоставлена на русском языке (пункт 4.1.7).

          Пунктом 4.1.15 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении6 непригодности или недоброкачественности представленных заказчику материалов, оборудования; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе выполнения работ; иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих требуемым результатам выполняемых работ либо создающих невозможность их завершения в срок.

          Согласно п. 4.3.4 подрядчик обязан подготовить помещения к проведению работ в соответствии с требованиями предъявляемыми подрядчиком при условии выполнения подрядчиком п. 4.1.2 и 4.1.3 контракта.

          В соответствии с пунктом 5.3.3 контракта подрядчик, обнаруживший в ходе работ не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости работ, обязан сообщить об этом заказчику, в противном случае подрядчик лишается права требовать от заказчика оплаты выпиленных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.

          Пунктом 14.1. контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

          19.12.2018г. заказчиком в адрес ООО "ТПСК "Горизонт" было направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 12.10.2018г, в соответствии с которым на текущую дату обязательства подрядчиком по контракту не выполнены, что является существенным нарушением контракта и повлекло финансовые убытки со стороны АО НПЦ «Полюс»

          Указывая, что заказчик не передал строительную площадку и не исполнял обязанности по выдаче разъяснений по порядку выполнения работ, сроки по выполнению работ должны быть продлены на период до исполнения заказчиком его обязательств, вина подрядчика по неисполнению контракта отсутствует, нарушение сроков выполнения подрядных работ возникло по вине заказчика, ООО "ТПСК "Горизонт" обратилось с настоящим иском в суд.

          Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

В соответствии со ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 4 ст. 450 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Согласно ч. 14 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013г. №44-ФЗ) в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ).

Пунктом 14.1. контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, право заказчика на односторонний отказ от договора (исполнения договора) предусмотрено и условиями контракта и действующим законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997г. №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ может служить основанием для расторжения договора.

Судебная практика также признает существенным нарушением договора неисполнение обязательства в установленный срок (определение Высшего Арбитражного Суда от 10.01.2012г. №ВАС-17623/12, определение Высшего Арбитражного Суда от 21.01.2011г. №ВАС-15159/10, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.07.2012г. №А32-683/2011, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2011г. №А57-20098/2009, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.08.2012г. №А28-10302/2011 и др.).

Истец факт выполнения работ с нарушением условия о сроке не оспаривал; вместе с тем полагает, что у ответчика отсутствовало право на расторжение контракта в одностороннем порядке, поскольку нарушение сроков выполнения работ вызвано непередачей истцу строительной площадки, а также не выполнением требований относительно подготовки помещений для производства работ, отсутствие согласия в части выполнения дополнительных работ.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что подрядчик приостановил работы в последний день срока действия контракта 30.11.2018.

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ предусмотрено, что Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статьи 328 Г К РФ).

Согласно п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Таким образом, из содержания указанных норм следует то, что подрядчик обязан уведомить заказчика об обстоятельствах, которые создают невозможность завершить работу в срок.

При соблюдении такого условия законом допускается право подрядчика приостановить выполнение работ до получения соответствующих указаний заказчика.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (ст. 718 ГК РФ).

По смыслу названной нормы подрядчик вправе приостановить выполнение работ при таком нарушении заказчика, которое объективно препятствует подрядчику выполнять работу.

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, полагающейся в подобной ситуации, подрядчик должен был оценить реальную возможность исполнения обязательства в согласованный срок и, предполагая, что такое надлежащее исполнение затруднительно или невозможно (в результате просрочки кредитора), приостановить работы, предупредив об этом заказчика.

Из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон усматривается, что подрядчик фактически приступил к выполнению работ и осуществлял их в переданных помещениях. Истец указанные обстоятельства не оспаривает, в ходе рассмотрения настоящего спора заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы для установления стоимости таких работ.

Истец, установив наличие препятствий к исполнению своих обязательств, предусмотренных контрактом в установленный в нем срок, вопреки требованиями ст. ст. 716, 719 ГК РФ, не отказался от исполнения контракта, не приостановил выполнение работ, а, напротив, продолжил и осуществил их частичное выполнение за пределами срока выполнения работ, установленного контрактом, то есть допустил просрочку исполнения своего обязательства.

Кроме того, учитывая, что контракт был заключен по результатам аукциона в электронной форме на электронной площадке, очевидно, что еще до подписания контракта подрядчик не мог не знать об условиях исполнения контракта, принял на себя обусловленные контрактом обязательства, не заявив заказчику о наличии препятствий для его своевременного исполнения. При ознакомлении со сметной документацией при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность оценить весь объем и стоимость необходимых для выполнения работ, а также предварительно направить соответствующие запросы заказчику о разъяснении тех или иных условий контракта до его заключения.

Подрядчик, являясь профессиональным участником рынка строительных работ, ознакомившись с документацией электронного аукциона, действуя без принуждения и в условиях конкурентной среды, принял на себя обязательство по выполнению согласованного объема работ в установленный срок. Учитывая специфику работ, предъявляемые к работам требования, объемы и виды работ, соотнес все подлежащие учету показатели и документы, определил сроки выполнения работ, принял их в качестве обязательного условия контракта, что исключает возможность ссылаться впоследствии на необходимость увеличения сроков выполнения работ с учетом стесненности.

Продление срока действия контракта на основании ст. 404, 405 ГК РФ допускается в том случае, если просрочка исполнения контракта обусловлена исключительно действиями заказчика, т.е. при надлежащем выполнении заказчиком обязанности по содействию подрядчику обязательства указанные в контракте были бы выполнены подрядчиком в установленный контрактом срок.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что подрядчик приступил и выполнению работ, истец утверждает, что часть работ на объекте были им выполнены, истцом также было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы для установления стоимости данных работ.

При таких обстоятельствах суд критически относиться к утверждению подрядчика о том, что ему не были переданы помещения для производства работ. При этом суд учитывает положения контракта о том, что работы осуществляются в различных помещениях в условиях действующего производства.

Согласно п. 4.3.4 контракта обязанность заказчика подготовить помещения для выполнения подрядчиком работ обусловлена исполнением подрядчиком встречной обязанности по передаче заказчику требований к данным помещениям указанной в п. 4.1.2 договора.

При этом из буквального толкования п. 4.1.2 контракта следует, что подрядчик не просто обязан проинформировать в свободной форме заказчика  о требованиях к помещения для начали производства работ, а должен предоставить заказчику исполнительную документацию, содержащую исчерпывающие требования на подготовку помещений для проведения работ, в соответствии с техническими требованиями, СНиП, ГОСТ, правилами пожарной безопасности и техники безопасности. При этом указанным пунктом установлен срок для исполнения данной обязанности -  не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты вступления контракта в силу.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что подрядчик своевременно данную обязанность не исполнил. Техническая документация, содержащая требования к подготовке помещений для проведения работ не были передана заказчику в течение всего срока действия контракта. Различные требования для подготовки помещений предъявлялись заказчику в течение  всего срока действия контракта.

В уведомлении от 19.10.2018 подрядчик просит для беспрепятственного проведения работ в случае нахождения оборудования и загромождающих предметов в местах проведения работ освободить помещения и места проведения работ от препятствующего оборудования и загромождающих предметов (л.д. 46, т.1), не указывая в каких именно помещениях и каком именно месте помещений  необходимо  выполнить данные действия.

По истечении 20 дней с момента подписания контракта в письме № 6 от 01.11.2018 г.  подрядчик сообщает заказчику следующее: контрактом не учтен демонтаж старой кафельной плитки; контрактом не учтен демонтаж старого кислотоупорного покрытия полов; контрактом не учтен демонтаж существующей перегородки; в отдельных помещениях стоят гальванические линии. Подрядчик в указанном письме просит выполнить Заказчика неучтенные работы, сообщить ему о сроках их проведения. (л.д. 49, т.1). Указанное письмо также не содержит технических требований к помещениям, кроме того истец не представил поясней, относительно того, почему для обнаружения указанных обстоятельств ему понадобилось 20 календарных дней.

Получив письмо заказчика от 08.11.2018 г. письмом № ОКС/41-18 с сообщением о том, что в контракт включены все расходы, в том числе и на непредвиденные расходы, посчитав требования подрядчика, указанные в письме №6 от 01.11.2018 необоснованными (л.д. 50, т.1) подрядчик вновь обратился к заказчику с письмом от 14.11.2018 г. (вх. № 9326 от 14.11.2018 г.) в котором указал, что предусмотрены контрактом, не включают в себя дополнительные работы. которые не предусмотрены контрактом (пункт 2.2 контракта), также в данном письме Подрядчик указал, что помещение (600*600), где необходимо выполнить работы по устройству стяжки пола и последующего монтажа керамогранита - захламлено, и. соответственно. приступить к выполнению работ невозможно на 14.11.2018 г. (л.д. 52, т.1). В данном письме по истечение более чем месяца с момента начала действия контракта подрядчик впервые указал, какое именно помещение необходимо освободить от оборудования, технических требований к помещениям вновь не представил.

В письме от 21.11.2018 г. № РКС/42-18 Заказчик сообщил Подрядчику, что в виду того, что Подрядчик приступил к работам, принял объект, факт наличия захламленности на момент принятия описан не был, следовательно, объект был передан в надлежащем виде. Заказчик считает, что он не будет изменять цену (увеличивать), не будет освобождать помещения, не будет производить замену товара в нарушении проектной документации  и

т.д. Также в данном письме Заказчик предложил Подрядчику привлечь экспертов в порядке, установленном законодательством РФ. (л.д. 53-54, т.1)

23.11.2018 г. в письме № 10 (вх. № 9885 от 26.11.2018 г.) Подрядчик указал Заказчику:

помещения №№ 101, 102 - не освобождены (в данном помещении предусмотрена по контракту - кладка плитки); строительная площадка до настоящего времени (на 23.11.2018 г.) не передана Заказчиком Подрядчику, в связи с чем подрядчик не может приступить к выполнению работ по контракту на территории, которая не освобождена. (л.д. 55-56, т.1).

В судебном заседании представители истца пояснили, что помимо требований указанных в данных письмах для начала выполнения работ необходимо было подготовить стены помещений, уточнить смету на выполненные работы.

30.11.2018 г. Подрядчик направил письмо Заказчику, в котором указал о приостановлении работ по исполнению контракта, так как по состоянию на 30.11.2018 от заказчика так и не поступило указаний по методам проведения работ, согласований дополнительных работ, не учтенных локальным сметным расчетом, без которого дальнейшее проведение работ не возможно, не освобождена строительная площадка для проведения работ (л.д. 57, т.1).

Уже за пределами срока действия контракта подрядчик направил 14.12.2018 г. (вх. № 10927 от 14.12.2018 г.) письмо, в котором указал, что Подрядчик является добросовестным Подрядчиком, также в данном письме Подрядчик просил организовать совместное совещание сторон контракта для решения вопросов проведения экспертизы по факту неучтенных работ и заключения между сторонами соглашения к контракту о продлении сроков выполнения работ, так как сроки по выполнению работ нарушены но вине Заказчика. (л.д. 71-73, т.1).

Таким образом, из переписки сторон следует, что подрядчик не исполнил своевременно обязанность по предоставлению технической документации содержащей конкретные исчерпывающе требования к помещениям для начала производства работ. Действия сторон по исполнению контракта фактически свелись к обсуждению вопроса о выполнении дополнительных работ, при этом подрядчик с учетом п. 4.1.1, 4.1.2 не представил заказчику сведения об объемах и стоимости данных работ. Предложение о привлечении экспертной организации для определения объема и стоимости таких работ сделано заказчиком 14.12.2018, уже за пределами срока действия контракта.

В установленный контрактом срок работы в полном объеме не окончены, в том числе и работы не связанные с кладкой плитки на полу и на стенах. В судебном заседании истец пояснил, что на объекте им выполнены лишь подготовительные работ.   В этой связи довод истца о том, что причиной нарушения сроков выполнения работ являются исключительно действия заказчика,  подлежит отклонению как необоснованный.

Таким образом, у истца отсутствуют правовые основания для выдвижения доводов об отсутствии его вины в несвоевременном исполнении своего обязательства, предусмотренного контрактом, в связи с чем ответчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №Ф-СОБ-1/Эа-44/18. При таких обстоятельствах основания признания незаконным решения об одностороннем расторжении государственного контракта и расторжения государственного контракта в порядке ст. 450 ГК РФ отсутствуют.

При этом суд учитывает, что продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановления в силу положений ст. ст. 716, 719 ГК РФ само по себе не исключает возможности применения судом положений ст. 404 ГК РФ для определения размера ответственности при наличии вины кредитора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.07.2014г. №5467/14 по делу №А53- 10062/2013).

Вместе с тем, учитывая допущенную истцом просрочку исполнения своего обязательства, принимая во внимание, что истец правами, предоставленными ему ст. 719 ГК РФ, в течение периода действия договора не воспользовался, как и не выполнил и требования абз. 4 п. 1 ст. 716 ГК РФ, что лишило его права ссылаться на данные обстоятельства в силу п. 2 ст. 716 ГК РФ, суд считает, что заказчик имел право на односторонний отказ от договора. Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                           Д.А. Гребенников