Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А40-89323/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-89323/2023-72-703
г. Москва
17 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УК "АРГОНАВТО" (125635, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ 1А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.01.2017, ИНН: <***>, КПП: 774301001)

к заинтересованному лицу – ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

третье лицо - Государственное Бюджетное Учреждение города Москвы «Жилищник района Западное Дегунино.

о признании недействительным и отмене Распоряжения № 14097-РЛ от 28.03.2023 г.,

при участии представителей: от заявителя: ФИО1 по дов. от 05.09.2022 г, диплом

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 23.12.2022 года, диплом; ФИО3 по дов. от 23.12.2022 года, удост.

от третьего лица - ФИО4 по дов. от 18.01.2023 года, диплом;



УСТАНОВИЛ:

ООО УК "АРГОНАВТО" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ об оспаривании распоряжения от 28.03.23 № 14097-РЛ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей, лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 марта 2023 года в адрес Мосжилинспекции обратилось ГБУ «Жилищник района Западное Дегунино» с заявлениями о включении в реестр лицензий города Москвы по адресам многоквартирных домов: <...>; <...>; <...>; <...>, <...>, <...>

На основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «а» пункта 7, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, по результатам рассмотрения заявлений от 06.03.2023 №№ МЖИ-05-8058/23, МЖИ-05-8060/23, МЖИ-05-8061/23, МЖИ-05-8062/23, МЖИ-05-8063/23, МЖИ-05-8064/23 и документов к заявлениям, представленных Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Западное Дегунино» (ИНН <***>) Мосжилинспекцией издано оспариваемое распоряжение от 28 марта 2023 года № 14097-РЛ, которым с 01.04.2023 из реестра лицензий города Москвы исключены сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью УК «АРГОНАВТО» осуществляет деятельность по управлению данными многоквартирными домами и включены сведения о том, что деятельность по управлению данными домами осуществляет ГБУ «Жилищник района Западное Дегунино».

Не согласившись с данным распоряжением, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Москвы, оснований для удовлетворения которого суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

27 марта 2023 года, в установленные сроки и в ходе проведения проверки после приостановления рассмотрения дела Мосжилинспецией подготовлены заключения, согласно которым ответам на запросы проведена проверка заявлениям, рассмотрение которых было приостановлено, и сделаны заключение, в соответствии данных заявлений пункту 5 Порядка, утвержденному Приказом Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр

Указанные доводы и выводы документально не опровергнуты.

Довод заявителя, что Мосжилинспенкция изготовила распоряжение ранее срока, указанного в направленном ему запросе, судом отклоняется, поскольку, как уже было указано выше, Решение о внесении изменений в реестр принимается по результатам рассмотрения заявлений и документов, в соответствии с требованиями Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Рассмотрение заявлений до истечения предельных сроков, установленных Порядком, равно как и до срока представления документов в случае установления заявления требованиям п. 5 Порядка, требованиям указанного Порядка не противоречит.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае непредставления лицензиатом, ранее управлявшим многоквартирным домом, сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Таким образом, достаточным основанием для внесения сведения в реестр лицензий города Москвы в соответствии с оспариваемым распоряжением послужили результаты проверки, проведенной должностным лицом Мосжилинспекции, в соответствии с которым должностным лицом установлен факт соответствия заявлений ГБУ «Жилищник района Западное Дегунино» требованиям Порядка.

Оснований полагать, что Распоряжение Мосжилинспекции о внесении изменений в реестр нарушает права ООО УК "АРГОНАВТО", также не имеются поскольку решения основываются на общих собраниях собственников помещений в МКД о выборе в качестве управляющей организации в домах иного лицензиата, которые незаконными в установленном порядке не признаны.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае совокупности указанных оснований судом не установлено.

В связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований

Расходы по госпошлины распределяются по правилам ст.110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова