Решение от 25 октября 2017 г. по делу № А31-6401/2017

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной Светланы Леонидовны,

при ведении протокола судебного заседания Маклаковой А.А..

с участием представителей сторон:

от истца: Третьяк Н.Е. – представитель по дов. от 14.11.2016 года,

от ответчика: не явился,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области (ОГРН 1044408628142, ИНН 4401047765) к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансфлот» (ОГРН 1154401000270, ИНН 4401158169) о взыскании 29 733 руб. 00 коп. вреда, причиненного окружающей среде, и

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области (далее – ООО «Защита-сервис») обратилась с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Трансфлот» (далее – ООО «Трансфлот») 29 733 руб. 00 коп. вреда, причиненного окружающей среде.

Ответчик явку представителя не обеспечил, отзывов и заявлений не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В Управление Росприроднадзора 10.03.2017 поступила информация от отдела водных биологических ресурсов о загрязнении водного объекта Горьковского водохранилища (р. Волга) нефтепродуктами в районе речного грузового порта г. Костромы. Произошло повреждение судна РТ-333, которое было пришвартовано носовой частью к причальным сооружениям, произошло затопления кормы буксира, что привело к аварийному сбросу нефтепродуктов в водный объект – акваторию Горьковского водохранилища, вследствие нарушения ООО «Трансфлот» требований о безопасности объектов внутреннего водного транспорта и отсутствие безопасной стоянки плавательного средства.

Осмотр территории и проведение инструментальных работ проводился с представителями Костромского филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, главного управления МЧС России, департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Согласно протоколу осмотра территории вокруг судна РТ-333 обнаружена маслянистая пленка (желто-коричневого цвета) на поверхности водного объекта. Пленка имеет все признаки загрязняющих веществ – нефтепродуктов (цвет и характерный запах).

10 марта 2017 года произведены отборы проб воды Горьковского водохранилища (р. Волги) в образовавшейся полынье по правому и левому борту полузатонувшего судна, а также выше и ниже по течению от места затопления буксира, о чем были составлены акт отбора проб № 60 от 10.03.2017 г., протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 10.03.2017 г.

Согласно заключению экспертной организации от 17.03.2017 № 155 установлено загрязнение водному объекту от сброса нефтепродуктов в акваторию Горьковского водохранилища.

Согласно протоколу результатов анализа воды № 107 от 17.03.2017 обнаружено превышение норм ПДК рыбохозяйственного водоема по нефтепродуктам – в 134,4 раза.

Согласно протоколу результатов анализа воды № 108 от 17.03.2017 обнаружено превышение норм ПДК рыбохозяйственного водоема по нефтепродуктам – в 252 раза.

Согласно протоколу результатов анализа воды № 109 от 17.03.2017 обнаружено превышение норм ПДК рыбохозяйственного водоема по нефтепродуктам – 10,1 раз.

Согласно протоколу результатов анализа воды № 110 от 17.03.2017 обнаружено превышение норм ПДК рыбохозяйственного водоема по нефтепродуктам – более чем в 1000 раз.

В рамках административного расследования установлено, что буксир-толкач «РТ-333» эксплуатирует ООО «Трансфлот», судно поставлено на зимний отстой осенью 2016 года.

Постановлением Управления Росприроднадзора по Костромской области № 04-027/2017 от 03.05.2017 ООО «Трансфлот» привлечено к административной ответственности.

По факту нарушения был произведен расчет ущерба окружающей среде, составляющий 29 733 руб.00 коп.

Ответчик в добровольном порядке сумму вреда, причиненного окружающей среде, не оплатил, что послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу статьи 3 Закона об охране окружающей среды субъектами внесения соответствующей платы являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Частью 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерациипредусмотрено,что одним из основных требований Водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием и использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 56 Водного кодекса РФ «Охрана водных объектов от загрязнения и засорения» установлено:

1.Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства ипотребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иныхплавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

2.Проведение на водном объекте работ, в результате которыхобразуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствиеаварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствийопределяются законодательством Российской Федерации.

6. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В пунктах 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды ша основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны сгружающей среды.

В статье 55 Водного Кодекса Российской Федерации определено, что при использовании водных объектов физические, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона №7-ФЗ, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающее прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с частью 3 статьи 56 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 г. меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 623 (ред. от 30.04.2015) установлены обязательные требования: при подготовке судна к токованию и отстою суда должны быть подготовлены к зимнему или холодному отстою с учетом требований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 223 и подпунктом "и" пункта 257 настоящего технического регламента, таким образом, чтобы в процессе отстоя обеспечивались пожарная и экологическая безопасность судов, трюмы, палубы, должны быть очищены от остатков пожароопасного груза, мусора, нефтесодержащих вод, в т.ч. должно быть сдано топливо. При постановке судов на зимний отстой все трубопроводы забортной воды, питательной воды котлов, паровые трубопроводы, а также трубопроводы системы охлаждения, пожарной, фановой, сточной систем и откачки подсланевых вод должны быть очищены от песка, нефтепродуктов, грязи, промыты и продуты сжатым воздухом при открытых спускных кранах или пробках. Все продукты зачистки должны быть удалены на берег. Запрещается сброс их в водный объект.

В нарушении вышеуказанных требований о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, ООО «Трансфлот» не обеспечена безопасная стоянка плавательного средства на акватории Горьковского водохранилища, не обеспечена экологическая безопасность судна РТ-333.

Статьей 69 Водного кодекса определено, что лица, причинившие вред природным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Согласно статье 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно статье 78 вышеуказанного закона, осуществляется добровольно либо по решению арбитражного суда.

Таким образом, иск является законным и обоснованным.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 –171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Трансфлот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 29 733 руб. 00 коп. вреда, причиненного окружающей среде.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Трансфлот» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья С.Л. Панина