Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А70-110/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-110/2019
г. Тюмень
26 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Тюменского транспортного прокурора

к ООО «Фрутис»

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по служебному удостоверению,

представитель ответчика - ФИО3 на основании доверенности от 25 января 2017г.,

установил:

Тюменский транспортный прокурор (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Фрутис» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, считает возможным заменить штраф на предупреждение.

Представитель ответчика высказал позицию по делу.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Фрутис» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРНИП 1137232042188; место нахождения: <...>; законный представитель - директор ФИО4 Г.о. Общество осуществляет оптовую торговлю овощами и фруктами по адресу: <...>, торговое место № 5.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество является микропредприятием.

Тюменской транспортной прокуратурой совместно с Управлением Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров, в ходе которой 07.12.2018 выявлено, что ООО «Фрутис» в вышеназванном нежилом помещении осуществляло реализацию продовольственных товаров (капуста пекинская) иностранного производства (Казахстан) в количестве 6 транспортных упаковок без маркировки производителя, что является нарушением п.7 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880), ст.4.2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами заместителем Тюменского транспортного прокурора в отношении ООО «Фрутис» в присутствии его законного представителя - директора ФИО4 о вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.01.2019 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов.

Полномочия прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении предусмотрены ст.28.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как указано выше, в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011 при реализации и хранении капусты пекинской.

Согласно ст.4.2 ТР ТС 022/2011 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

П.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

Вина Общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, прокурором установлена.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, при этом сам факт выявленного нарушения свидетельствует, что принятых Обществом мер было недостаточно.

В рассматриваемом случае ответчик не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности в целях выполнения обязанности по соблюдению требований Технических регламентов.

Таким образом, вина Общества установлена прокурором и подтверждена материалами дела.

Санкция ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вместе с тем, учитывая, что Общество является микропредприятием, впервые совершило административное правонарушение, отвечающее признакам, указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Фрутис» (ИНН <***>) к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.