Решение от 1 марта 2024 г. по делу № А21-2359/2023

Арбитражный суд Калининградской области ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-2359/2023
г. Калининград
01 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 21.02.2024. Полный текст решения изготовлен 01.03.2024.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***>; 236022, г. Калининград, ул. Д.. Донского, д. 7А)

к акционерному обществу «Россети Янтарь» (ОГРН <***>; 236022, <...>)

о взыскании 6 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов

при участии: от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;

установил:

28.09.2007 между министерством (арендодатель) и правопредшественником общества (арендатор) заключен договор № 21-л.э. аренды лесного участка для строительства, эксплуатации, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на срок по 28.09.2056.

Пунктом 3.4.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2019 предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

По мнению министерство проект освоения лесов должен был быть разработан и предоставлен до 01.01.2020, однако условие договора в этой части обществом не исполнено.

Пунктом 4.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2019 за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использования лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

За период с 01.01.2020 по 28.02.2023 (38 полных календарных месяцев) размер

неустойки составил 5 700 000 руб.

Направленная министерством обществу претензия о выплате неустойки исполнена не была, что послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением, уточненным 26.05.2023.

В окончательном виде министерство просит взыскать с общества 6 000 000 руб. неустойки за период с 01.01.2020 по 25.05.2023 (40 полных календарных месяцев).

Общество возражало против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, в том числе, поскольку с установлением в отношении земельных участков публичного сервитута договор аренды прекратил свое действие, и также в связи с истечением срока исковой давности.

В судебном заседании 21.02.2024 представители сторон поддержали свои требования и возражения.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд признает необходимым отказать в удовлетворении иска министерства по следующим основаниям.

Названные выше пункты договора включены в него на основании дополнительного соглашения от 01.07.2019.

Пунктом 13 дополнительного соглашения предусмотрено, что оно вступает в силу с момента государственной регистрации в УФРС по Калининградской области и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие до 01.01.2015, в части изменения арендной платы и в части внесения доначисленной арендной платы.

Обратная сила положениям п. 3.4.4 и 4.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения сторонами при заключении дополнительного соглашения не установлена.

Таким образом, оснований для распространения условий п. 3.4.4 и 4.2.2 договора на период времени, до заключения названного выше дополнительного соглашения, у суда не имеется.

Спора относительно даты начала действия дополнительного оглашения между сторонами нет.

Таким образом, общество к 01.01.2020 должно было разработать и представить министерству проект освоения лесов.

Следовательно, 01.01.2020 министерство должно было узнать о нарушении обществом предусмотренной п. 3.4.4 договора обязанности.

С рассматриваемым иском министерство обратилось в суд 03.03.2023. Пеня рассчитана министерством за период с 01.01.2020 по 25.05.2023.

Между тем, обществом заявлено о пропуске министерством срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 200 АПК РФ по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом п. 4.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения

предусмотрена уплата арендатором неустойки в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по разработке и представлению проекта освоения лесов.

Таким образом, с учетом даты обращения в суд с рассматриваемым истцом и периода соблюдения претензионного порядка министерством пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки за январь 2020 года.

Кроме того, из материалов дела следует, что 20.12.2018 приказом министерства № 728 утвержден лесохозяйственный регламент Калининградского лесничества Калининградской области, вступивший в силу с 01.01.2019.

В рамках нового лесохозяйственного регламента обществом разработан новый проект освоения лесов, поданный на проведение экспертизы письмом от 01.03.2019 исх. б/н (вх. От 01.03.2019 № 1123-ЛХ).

С целью устранения замечаний министерства общество 13.03.2019 подано повторное заявление о проведении экспертизы проекта освоения леса.

В рабочем порядке сотрудником министерства была представлена информация о том, что проект освоения лесов получил положительную экспертизу и утвержден приказом Министерства от 12.04.2019 № 229.

Согласно Порядку заполнения и подачи лесной декларации в декларациях, поданных в декабре 2019 года (на 2020 год) и в декабре 2020 года (на 2021 год), общество указало приказ министерства от 12.04.2019 № 229 в качестве документа, утвердившего положительное заключение экспертизы на проект освоения лесов на декларируемый период.

Указанные декларации приняты министерством без замечаний.

Информация о том, что приказом министерства от 12.04.2019 № 229 утверждено отрицательное заключение поступила обществу в ходе рассмотрения настоящего дела – доказательств иного министерством суду не представлено.

Постановлением Правительства Калининградской области от 17.03.2020 № 135 об установлении публичного сервитута в целях размещения объекта электросетевого хозяйства регионального значения - ВЛ 110 кВ № 167/168 ПСЗЗО/ПОкВ «Северная» - ПС110/15кВ «Пионерская»» в отношении предоставленных обществу по договору аренды земельных участков установлен безвозмездный публичный сервитут сроком на 49 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.6 Федерального закона РФ от 25.10.20012 № 137-ФЗ «Об установлении публичного сервитута» в случае переоформления права аренды земельного участка на публичный сервитут договор аренды земельного участка прекращается на основании решения об установлении публичного сервитута.

Таким образом, с 17.03.2020 договор аренды, предусматривающий уплату арендатором неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов прекращен и основания для дальнейшего начисления неустойки отсутствуют.

Поскольку п. 4.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения предусматривает уплату неустойки за полный календарный месяц непредставления проекта освоения лесов, основания для начисления пени за неполный месяц март 2020 года не имеется.

При этом министерством не учтен мораторий на начисление неустойки за период с 01.04.2022 по 01.10.2022, установленный постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022.

После установления публичного сервитута общество обратилось к министерству за получением госэкспертизы проекта освоения лесов, по результатам рассмотрения которого 12.12.2022 приказом министерства № 654/1 утверждено положительное

заключение госэкспертизы проекта освоения лесов лесного участка, предоставленного на праве публичного сервитута ответчику для использования лесов в целях осуществления строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Министерство от оплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Министерства природных ресурсов и

экологии Калининградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко