Решение от 23 августа 2024 г. по делу № А05-4486/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4486/2024
г. Архангельск
23 августа 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нурулиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Новый город" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом. 6Н)

к ответчику - публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 150003, <...>; почтовый адрес: 163045, <...>)

третье лицо - администрация городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 11.01.2024), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 03.07.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новый город" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (далее - ответчик, Компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 529 (приложение № 2 к договору № 3872 от 12.07.2022), согласно которому просит принять акт в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - третье лицо), которая своего представителя в судебное заседание не направила. В письменном отзыве третье лицо указало, что не обладает информацией о собственнике спорного участка сетей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на предложенной истцом редакции акта.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, просил изложить спорные пункты акта в редакции ответчика.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Общество является управляющей организацией многоквартирного дома (МКД) по адресу: Архангельск, пр. Новгородский, д. 166 (договор управления от 12.01.20204).

12.07.2022 Компания (ресурсоснабжающая организация) и Общество (исполнитель) подписали договор ресурсоснабжения № 3872, по условиям которого Компания отпускает тепловую энергию и теплоноситель на ГВС в целях содержания общего имущества многоквартирного дома до точек поставки, а Общество оплачивает поставленные коммунальные ресурсы.

В связи с принятием Обществом в управление указанного выше МКД Компания письмом от 20.02.2024 № 1198 направила в адрес Общества приложение № 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 529" (далее приложение № 2 или акт № 529) в отношении МКД: пр. Новгородский, д. 166.

Приложение № 2 подписано Обществом с протоколом разногласий. Письмом от 04.04.2024 № 2000/2242 Компания уведомила Общество об отклонении представленного истцом протокола разногласий и просила подписать акт в редакции ресурсоснабжающей организации.

Так в редакции акта № 529, предложенной Компанией, указано что на балансе и в эксплуатации ресурсоснабжающей организации находится теплотрасса от тепловой камеры ТК-11-2 до тепловой камеры ТК-11-2л-1, а на балансе потребителя находится теплотрасса от наружной проекции стены тепловой камеры ТК-11-2л-1 до тепловой пункта в здании по пр. Новгородский, 166. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ресурсоснабжающей организацией и потребителем, а также точка поставки тепловой энергии устанавливается по наружной проекции стены тепловой камеры ТК-11-2л-1. В этом же акте № 529 ответчик предложил установить обязанность исполнителя в случае передачи, продажи и т.п. оборудования и тепловых сетей другой организации или физическому лицу, уведомить об этом теплоснабжающую организацию в течение трех рабочих дней.

Общество с редакцией Компании не согласилась, предложив в протоколе разногласий свою редакцию, согласно которой в пунктах 1 и 2 акта № 529 просит указать, что у ресурсоснабжающей организации на балансе находятся наружные и транзитные (проходящие в здании по пр. Новгородский, д.166) тепловые сети, а в эксплуатации - наружные и транзитные тепловые сети в МКД, тепловая сеть МКД от места соединения с коллективным прибором учета до соединения тепловой сети МКД с транзитной тепловой сетью. У исполнителя на балансе находятся внутренние тепловые сети до соединения тепловой сети МКД с транзитной (проходящей в здании по пр. Новгородский, д. 166) тепловой сетью, а в эксплуатации - внутренняя тепловая сеть до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, отходящей от транзитных тепловых сетей. Границу балансовой принадлежности истец просит установить в точке, расположенной на границе присоединения тепловой сети МКД к транзитным тепловым сетям, а границу эксплуатационной ответственности - в месте соединения коллективного прибора учета с тепловой сетью, соединяющей тепловую сеть МКД с транзитной тепловой сетью. Точку поставки истец предлагает установить на границе балансовой принадлежности. Пункт об уведомлении ответчика в случае продажи, передачи оборудования, просит исключить.

Проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Отношения сторон, возникшие в сфере теплоснабжения, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), а также Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491),

Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В части 3 данной статьи предусмотрено, что единая теплоснабжающая организация обязана заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. В силу части 7 договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Следовательно, возникшие между сторонами разногласия на основании статей 426 и 445 ГК РФ подлежат урегулированию в судебном порядке.

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается либо на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307).

Основные разногласия сторон касаются определения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям и установления их границ. Компания настаивает на том, что граница должна определяться по стене тепловой камеры ТК-11-2л-1, ссылаясь на то, что тепловая сеть, отходящая от ТК-11-2л-1 к МКД, ни в собственности, ни в пользовании ответчика не находится, а строительство данного участка было произведено при строительство спорного МКД.

Доводы ответчика суд считает необоснованными.

Так, согласно пунктам 5 и 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Ответчик ссылается на то, что пунктом 2 Правил № 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности.

Однако, в рассматриваемом случае тепловая энергия поставляется в жилой дом, поэтому применению подлежат Правила № 491, регулирующие вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Так, поскольку по спорному договору теплоэнергия поставляется для оказания коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, то к отношениям сторон в приоритетном порядке подлежат применению нормы жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В многоквартирных домах, присоединение которых осуществлено путем врезки в транзитный трубопровод, границей балансовой принадлежности необходимо считать место врезки в транзитный трубопровод, поскольку последний не относится к общему имуществу многоквартирных домов, а границей эксплуатационной ответственности - место соединения общедомового прибора учета с теплотрассой в техподполье дома, что также соответствует пункту 8 Правил № 491.

Судом установлено, что рассматриваемый МКД оснащен общедомовым прибором учета. Технологическое присоединение данного МКД выполнено к тепловой сети, проходящей по техподполью (место врезки: уз. 11-2л-9). Следовательно, граница балансовой принадлежности должна определяться по месту врезки в техподполье здания, а граница эксплуатационной ответственности - по месту соединения общедомового прибора учета. То есть, требования истца в этой части обоснованы.

Доводы Компании о том, что участок тепловой сети от ТК-11-2л-1 до места врезки в техподполье рассматриваемого МКД (узел 11-2л-9) ему не принадлежит и на обслуживание не передавался, а его строительство осуществлено в связи с подключением спорного МКД к тепловой сети, судом отклоняются.

Спорный участок тепловой сети находится за пределами внешних границ стены рассматриваемого МКД, в связи с чем согласно пункту 8 Правил N 491 он является наружным и не может быть признан общим имуществом собственников помещений в этом доме.

Собственниками помещений МКД решение об отнесении данного спорного участка сети к общему имуществу МКД не принималось. При этом то, что ранее спорный участок обслуживался КИЗ "Мечта", в управлении которого находился спорный МКД, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, так как какие-либо документы, подтверждающие основания установления границ по проекции стены тепловой камеры ТК-11-2л-1 в акте № 529 от 07.06.2021 между ответчиком и КИЗ "Мечта", не представлено. То, что в какой-то период КИЗ "Мечта" добровольно принимало на себя обязательства по обслуживаю спорного участка, не подтверждает передачу спорного участка тепловой сети собственникам помещений в МКД.

Таким образом, поскольку названный выше спорный участок тепловой сети не передан истцу (Обществу) и не является общим имуществом собственников помещений МКД, то пункты 1 - 3 акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 529 подлежат принятию в соответствии с требованиями истца, что соответствует пункту 8 Правил N 491.

Обратное может повлечь за собой нарушение прав собственников помещений МКД, увеличение их затрат на содержание и ремонт общедомового имущества.

В отсутствие определенности относительно принадлежности конкретному лицу спорного участка сети эксплуатация такой сети, отвечающей признаку бесхозяйной, а также затраты на ее содержание, ремонт, эксплуатацию в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении осуществляются теплоснабжающей организацией, то есть ответчиком (ПАО "ТГК-2").

То обстоятельство, что данный участок тепловой сети ответчику (ПАО "ТГК-2") на обслуживание не передавался, не имеет правового значения. Так, ответчик является единой теплоснабжающей организацией, он обязан обеспечить надежное теплоснабжение объектов истца (Общества), что предполагает, в том числе, урегулирование взаимоотношений с владельцами транзитных сетей, если таковые имеются между сетями ресурсоснабжающей организации и сетями абонента.

Согласно пояснениям Компании, поскольку сама сеть, проходящая по техподполью МКД, ответвлений не имеет, то указание ее как "транзитная" является некорректным, так как это не соответствует требованиям пункта 3.15 СП 124.13330.2012; корректным является название "тепловая сеть, проходящая по техподполью". Однако, суть подключения МКД это не меняет. Вместе с тем в акте суд считает правильным вместо "транзитная сеть" указать "тепловая сеть, проходящая по техподполью".

На основании изложенного выше суд излагает пункты 1-3 в следующей редакции:

- пункт 1: "На балансе Ресурсоснабжающей организации находится теплотрасса: от тепловой камеры ТК-11-2 до места врезки (уз. 11-2л-9) в техподполье многоквартирного дома (МКД) по пр. Новгородский, 166, тепловая сеть, проходящая по техподполью. В эксплуатации Ресурсоснабжающей организации находится теплотрасса: от тепловой камеры ТК-11-2 до места соединения общедомового прибора учета тепловой энергии с теплосетью, входящей в МКД по пр. Новгородский, 166, тепловая сеть, проходящая по техподполью".

- пункт 2: "На балансе Исполнителя находится теплотрасса: от места врезки (уз. 11-2л-9) в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166 до теплового пункта. В эксплуатации Исполнителя находится теплотрасса: общедомовые сети от места соединения общедомового прибора учета тепловой энергии с теплотрассой в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166".

- пункт 3: "Граница балансовой принадлежности тепловых сетей между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем устанавливается: место врезки (уз. 11-2л-9) в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166. Граница эксплуатационной ответственности Ресурсоснабжающей организации и Исполнителя устанавливается: по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с тепловой сетью, входящей в МКД по пр. Новгородский, 166".

Изложение судом пунктов 1-3 в указанной редакции суть предложений истца не изменяет, но конкретизирует их.

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 2 Правил № 808 точка поставки – место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Поскольку пункты 1–3 рассматриваемого акта урегулированы судом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491, то пункт 4 акта разграничения (точка поставки теплоэнергии) суд принимает в следующей редакции: "Точка поставки тепловой энергии устанавливается: место врезки (уз. 11-2л9) в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166".

По пунктам 5 и 6 акта № 529 у сторон разногласий нет (пункт 5: "Исполнитель обеспечивает исполнение мероприятий по недопуску посторонних лиц к находящимся на балансе и в эксплуатации Ресурсоснабжающей организации оборудованию и тепловым сетям, расположенным на территории или в помещениях Исполнителя"; пункт 6: "Срок действия акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается в соответствии со сроком действия договора").

В акте № 529 Компания предложила указать условие о том, что в случае передачи, продажи и т.п. оборудования и тепловых сетей другой организации или физическому лицу, потребитель обязан уведомить об этом теплоснабжающую организацию в течение трех рабочих дней".

Данное условие законом (иным нормативным правовым актам) не предусмотрено, не является обязательным, в связи с чем по требованию истца суд исключает его из акта № 529.

Согласно пункту 21 Правил № 808 схема теплоснабжения также не является существенным условием договора теплоснабжения, в связи с этим суд считает возможным исключить ее из акта разграничения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Новый город" (ОГРН <***>; ИНН <***>) и публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; ИНН <***>) при заключении договора ресурсоснабжения № 3872 от 12.07.2022 (приложения № 2 к договору), изложив акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон № 529 в следующей редакции:

"1. На балансе Ресурсоснабжающей организации находится теплотрасса: от тепловой камеры ТК-11-2 до места врезки (уз. 11-2л-9) в техподполье многоквартирного дома (МКД) по пр. Новгородский, 166, тепловая сеть, проходящая по техподполью.

В эксплуатации Ресурсоснабжающей организации находится теплотрасса: от тепловой камеры ТК-11-2 до места соединения общедомового прибора учета тепловой энергии с теплосетью, входящей в МКД по пр. Новгородский, 166, тепловая сеть, проходящая по техподполью.

2. На балансе Исполнителя находится теплотрасса: от места врезки (уз. 11-2л-9) в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166 до теплового пункта.

В эксплуатации Исполнителя находится теплотрасса: общедомовые сети от места соединения общедомового прибора учета тепловой энергии с теплотрассой в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166.

3. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем устанавливается: место врезки (уз. 11-2л-9) в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166.

Граница эксплуатационной ответственности Ресурсоснабжающей организации и Исполнителя устанавливается: по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с тепловой сетью, входящей в МКД по пр. Новгородский, 166.

4. Точка поставки тепловой энергии устанавливается: место врезки (уз. 11-2л9) в техподполье МКД по пр. Новгородский, 166.

5. Исполнитель обеспечивает исполнение мероприятий по недопуску посторонних лиц к находящимся на балансе и в эксплуатации Ресурсоснабжающей организации оборудованию и тепловым сетям, расположенным на территории или в помещениях Исполнителя.

6. Срок действия акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается в соответствии со сроком действия договора.

7. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем устанавливается для следующих объектов: пр. Новгородский, д. 166.".

Исключить из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 529 приложение к нему "Схема тепловой сети".

Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новый город" (ОГРН <***>) 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Бутусова.