Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А56-105666/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105666/2022
12 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети»

(121353, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д. 4,ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>),

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети»

(195221, <...> лит. А, пом. 5Н, оф. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2019, ИНН: <***>).

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Сэтл Сити»,

            2. ПАО «Россети Ленэнерго»

о признании договора технологического присоединения недействительным,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 21.03.2024 г. №79-24,

от ответчика:  представитель ФИО2 по дов. от 09.01.2025 г. №2,

от третьих лиц: 1. представитель ФИО3 по дов. от 01.07.2022 г. №14ю,

                  2. представитель ФИО4 по дов. от 21.11.2023 г. №451-23,

установил:

Истец – публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети», о признании договора от 02.03.2021 г. №704/ТП-М7 об осуществлении технологического присоединения недействительным в силу его ничтожности и 6.000 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Определением суда от 14.02.2023 г. по ходатайству сторон к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Сэтл Сити» и ПАО «Россети Ленэнерго».

Определением суда от 03.07.2023 г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по делу №А56-103537/2021, рассматриваемому Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением суда от 02.10.2024 г. судом производство по делу было возобновлено.

Истец поддержал заявленные исковые требования и дополнительные пояснения по делу.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц поддержали доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Региональная компания обратилась в Компанию Россети с заявкой от 08.02.2021 № 61-И на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, на основании которой между Истцом и Ответчиком был заключен спорный Договор ТП. В соответствии с условиями спорного Договора ТП Компания Россети приняла на себя обязательства по технологическому присоединению в два этапа БКРТП № 1 10 кВ (2х2,5 МВА), БКТП № 2 10 кВ (2х2,5 МВА) к существующим ячейкам № 602 и № 702 ЗРУ 10-кВ ПС 220 кВ Приморская со следующими характеристиками: максимальная мощность – 4,6 МВт, класс напряжения в точках присоединения 10 кВ. Технологическое присоединение производится в целях электроснабжения объектов Общества Сэтл Сити, которые будут располагаться по адресу: <...>, лит. А, кадастровый номер 78:34:0413503:22 (п. 1.1 Договора ТП). Региональная компания, в свою очередь, обязалась выполнить мероприятия, предусмотренные для нее в Технических условиях от 26.02.2021 № 522/ТУ-М7, являющихся неотъемлемой частью Договора ТП, в срок, предусмотренный п. 1.3 Договора ТП, а именно – 1 год со дня заключения договора. В соответствии с п.1.1-1.3 указанных Технических условий, Региональная компания должна на 1 этапе с максимальной мощность 2,3 МВт должна выполнить строительство БКРТП-10 кВ № 1 с установкой двух трансформаторов 10/0,4 кВ мощностью 2500 кВА каждый, а также строительство двух кабельных линий КЛ-10 кВ для соединения ПС 220 кВ Приморская Компании Россети и строящейся трансформаторной подстанции Региональной компании. На 2 этапе с увеличением максимальной мощности на 2,3 МВт (всего с учетом 1 этапа — 4,6 МВт) Региональная компания должна выполнить строительство БКТП-10 кВ № 2 с установкой двух трансформаторов 10/0,4 кВ мощностью 2500 кВА каждый и присоединить БКТП-10 кВ № 2 к БКРТП-10 кВ № 1.

В качестве приложения к заявке на технологическое присоединения Региональная компания направила в Компанию Россети договор аренды от 25.06.2020 №233-АР (далее – Договор аренды), согласно которому арендовало у Общества Сэтл Сити часть земельного участка с кадастровым номером № 78:34:0413503:22 под присоединяемым объектом электросетевого хозяйства. Земельный участок предоставляется арендатору для организации строительства трансформаторной подстанции с целью электроснабжения многоквартирного жилого дома (п. 1.3 Договора аренды).

Кроме того, вместе с заявкой Региональная компания представила структурную схему присоединения, а также технические условия без даты № ТУ-02-03/2020 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств Общества Сэтл Сити максимальной мощностью 4600 кВт по II категории надежности, находящихся по адресу: <...>, лит. А, кадастровый номер 78:34:0413503:22 Указанные технические условия якобы выданы Региональной компании в адрес Общества Сэтл Сити, однако не содержат подписи представителя Общества Сэтл Сити. В технических условиях в качестве источника питания указано ЗРУ 10-кВ ПС 220 Приморская филиала Компании Россети - МЭС Северо-Запада, а в качестве точки присоединения — устройства ГРЩ-0,4 кВ, встроенные в объекты Общества Сэтл Сити.

Из документов, которые Региональная компания представила в Компанию Россети, следовало, что Региональная компания намерена заключить с Компанией Россети договор технологического присоединения, чтобы построить и присоединить к подстанции Компании Россети собственные трансформаторные подстанции и кабельные линии, к которым будут присоединены энергопринимающие устройства Общества Сэтл Сити максимальной мощностью 4,600 кВт.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правил № 861).

В соответствии с п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Подпунктом г. п. 10 Правил № 861 предусмотрено, что к заявке на технологическое присоединения должен быть приложен документ, подтверждающий владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии п. 11 Правил № 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами № 861, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные ими.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из направленной Региональной компанией в Компанию Россети заявки на технологическое присоединение с приложенным к ней комплектом документов, из которого следовало, что Региональная компания выступает как заявитель, намеревающийся заключить договор технологического присоединения собственных объектов электросетевого хозяйства (трансформаторных подстанций и кабельных линий), создаваемых на арендованном земельном участке, с целью дальнейшего технологического присоединения энергопринимающих устройств Общества Сэтл Сити. При этом Компания Россети, презюмируя добросовестность и достоверность действий Региональной компании, в силу п. 11 Правил № 861, не имела права истребовать от Региональной компании какие-либо дополнительные документы, в связи с чем выдала Региональной компании технические условия и заключила с ней спорный Договор ТП.

Кроме того, как следует из письменных пояснений третьего лица Общества Сэтл Сити и представленных им в материалы дела доказательств, между Региональной компанией и Обществом Сэтл Сити был заключен договор от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП, поименованный как договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (свыше 670 кВт). Согласно данному договору Региональная компания, поименованная в договоре как сетевая организация, обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Общества Сэтл Сити максимальной мощностью 5942,922 кВт (п.1.1 договора), расположенных по адресу: <...>, лит.А, кадастровый номер 78:43:0413503:22. В соответствии с п. 1.6 указанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не позднее 31.01.2021.

В соответствии с техническими условиями № ТУ-02-03/2020 к данному договору, подписанными обеими сторонами договора (как Региональной компанией, так и Обществом Сэтл Сити), источником питания является ПС 330 кВ «Приморская» Филиала Компании Россети - МЭС Северо-Запада, точки присоединения – ГРЩ-0.4 кВ, встроенные в объекты Общества Сэтл Сити.

При этом в соответствии с п. 9.2 и п. 9.7 технических условий № ТУ-02-03/2020 предусмотренные указанным договором трансформаторные подстанции возводит Региональная компания, а также она прокладывает кабельные линии до источника питания — ПС 330 кВ «Приморская» Филиала Компании Россети - МЭС Северо-Запада.

В свою очередь Общество Сэтл Сити предоставляет Региональной компании земельные участки для строительства подстанций, а впоследствии — передает данные подстанции в собственность Региональной компании (пункты 10.3, 11.3 технических условий).

Кроме того, в соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения от 09.12.2020 № АТП-02/03/ТП-2020, Региональная компания в полном объеме оказала Обществу Сэтл Сити предусмотренную Договором от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП услугу по технологическому присоединению объектов, расположенных по адресу: <...>, лит.А, кадастровый номер 78:43:0413503:22.

В материалы дела также представлено выданное Обществу Сэтл Сити Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2020 № 78-15-107-2020, в соответствии с которым жилые дома и иные объекты на земельном участке с кадастровым номером 78:43:0413503:22, возведенные по строительному адресу <...>, лит.А, введены в эксплуатацию.

Оценив в совокупности содержание и условия спорного Договора ТП, заключенного между Компанией Россети и Региональной компаний, Договора от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП, заключенного между Региональной компаний и Обществом Сэтл Сити, а также документы о введении в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, возведенных по строительному адресу <...>, лит.А, кадастровый номер 78:43:0413503:22,  суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при квалификации договора для решения вопроса о применении к нему правил об отдельных видах договоров (пункты 2 и 3 статьи 421 ГК РФ) необходимо прежде всего учитывать существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом, независимо от указанного сторонами наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т.п.

Согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу абз. 18 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 6 Правил № 861 договоры технологического присоединения вправе заключать исключительно сетевые организации. Единственным исключением из этого правила являются предусмотренные п. 40(4) случаи опосредованного присоединения к объектам владельца энергопринимающих устройств, ранее до 01 января 2015 года присоединенного к сетям сетевой организации, которое производится в порядке, предусмотренном п. 40(5)-40(10) Правил № 861.

Из пункта 8 Правил № 861 следует, что по договору технологического присоединения допустимо присоединять объекты заявителя к объектам электросетевого хозяйства только той сетевой организации, которая является стороной этого договора.

Из системного анализа Правил № 861 также следует, что лицо, обращающееся в сетевую организацию и действующее от своего имени, должно быть владельцем объектов электросетевого хозяйства, которые планируется технологически присоединить к сетям сетевой организации. Указанное следует из следующих положений Правил № 861.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил № 861, заявители обращаются в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании.

В силу пп. «б» п. 10 Правил № 861 к заявке должна быть приложена однолинейная схема электрических сетей заявителя.

Согласно пп. «д» п. 7 Правил № 861 технологическое присоединение в качестве одного из этапов включается в себя осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя.

В соответствии с пп. а(2) п. 25 Правил № 861 в технических условия присоединения должны быть указаны мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя.

Исходя из положений изложенных норм, суд приходит к выводу, что законодательство об электроэнергетике устанавливает специальные требования к субъектному составу договора технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которыми одной стороной договоров такого вида является сетевая организация, а другой – владелец объектов электросетевого хозяйства, обращающийся в сетевую организацию с заявкой от своего имени и в своих интересах.

В соответствии со ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16, при оценке судом того, является ли договор непоименованным, принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д

В соответствии с п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п.1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Исходя из буквального содержания, а также предмета Дговора от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП, суд приходит к выводу о том, что вопреки его названию, указанный договор, заключенный между Региональной компанией и Обществом Сэтл Сити, не соответствуют признакам договора об осуществлении технологического присоединения в виду следующего.

Ни одна из сторон Договора от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП, заключенного между Региональной компанией и Обществом Сэтл Сити, на момент его заключения и исполнения не обладала статусом сетевой организации. Несмотря на то, что Региональная компания поименована в указанном договоре как сетевая организация, она не отвечала критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 № 1416, и таковой не являлась.

Кроме того, согласно условиям  указанного договора, энергопринимающие устройства Общества Сэтл Сити подлежат присоединению к подстанции Компании Россети посредством объектов электросетевого хозяйства, которые Региональной компания только собиралась строить, а, следовательно, на момент заключения сделки ими не обладала.

Из п. 1.2-1.3 указанного договора, а также приложения № 1 к нему, следует, что функции Региональной компании сводятся к следующему:

  создание объектов электросетевого хозяйства, а именно - подстанции и кабельных линий, необходимых для связи энергопринимающих устройств Общества Сэтл Сити с подстанцией Компании Россети;

  оказание Обществу Сэтл Сити услуг по совершению фактических и юридических действий, направленных на присоединение её энергопринимающих устройств к подстанции Компании Россети с помощью созданных Региональной компанией подстанций и кабельных линий.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что  Договор от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП, заключенный между Региональной компанией и Обществом Сэтл Сити, обладает признаками смешанного договора, содержащего в себе элементы договоров подряда (ст.702 ГК РФ) и агентского договора (ст.1005 ГК РФ), в соответствии с указанными в них функциями Региональной компании и Общества Сэтл Сити. Региональная компания выполняет функции подрядчика по созданию объектов электросетевого хозяйства, получает их в собственность как оплату своих работ по договору подряда, а также выполняет функцию агента по оформлению присоединения энергопринимающих устройств Общества Сэтл Сити к подстанции Компании Россети с помощью этих объектов электросетевого хозяйства.

Учитывая изложенное, при рассмотрении исковых требований Компании Россети суд полагает необходимым учитывать правовую квалификацию Договора от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП, заключенного между Региональной компанией и Обществом Сэтл Сити, поскольку они являются элементами цепочки взаимосвязанных сделок, совершенных Региональной компанией, преследующих одну цель – обеспечение технологического присоединения многоквартирных домов третьих лиц к сетям Компании Россети.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2025 по делу № А56-101642/2022.

Кроме того, суд учитывает, что еще до момента обращения Региональной компании в Компанию Россети с заявкой на заключение спорного Договора ТП (08.02.2021), в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2020 № 78-15-107-2020, многоквартирные жилые дома и иные объекты, возведенные по адресу <...>, лит.А, кадастровый номер 78:43:0413503:22, были введены в эксплуатацию. Указанное означает, что в силу п.п. 7 п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ указанные объекты имели технологическое присоединение к электрическим сетям, а, следовательно, не могли быть технологически присоединены повторно в силу ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст 71 АПК РФ, суд также принимает во внимание, что технические условия без даты № ТУ-02-03/2020 и без подписи Общества Сэтл Сити, представленные Региональной компанией в составе заявки на технологическое присоединение от 08.02.2021 № 61-И, направленной в Компанию Россети, полностью соответствуют подписанным Обществом Сэтл Сити техническим условиям без даты № ТУ-02-03/2020, являющимся приложением к договору от 10.04.2020 № 02/03/2020-ТП, заключенному между Региональной компанией и Обществом Сэтл Сити. И по тем, и по другим техническим условиям, технологическому присоединению подлежат объекты Общества Сэтл Сити по адресу <...>, лит.А, кадастровый номер 78:43:0413503:22 (пункты 1 обоих документов). Единственным отличием является объем максимальной мощности: 5 942,922 кВт в подписанных Обществом Сэтл Сити технических условиях и 4 600 кВт в неподписанных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Руководствуясь указанными положениям закона, суд приходит к выводу, что имеются следующие основания для признания спорного Договора ТП в качестве сделки, противоречащей требованиям закона, посягающей на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц и, следовательно, ничтожной в силуп. 2 ст.168 ГК РФ.

Из норм, закрепленных в п. 3, 8, 7, 10, 25 Правил № 861, следует, что правом обращаться в сетевую организацию наделены только владельцы присоединяемых энергопринимающих устройств, а сам договор не может быть, как заключен, так и исполнен с тем, кто владельцем этих устройств не является.

Таким образом, наличие прав заявителя на присоединяемые объекты электросетевого хозяйства является определяющим фактором для возникновения законодательно предусмотренной обязанности Компании Россети, выступающей сетевой организацией, в заключении договора об осуществлении технологического присоединения.

Вместе с тем, Региональная компания, в нарушение указанных норм и принципа однократности технологического присоединения, закрепленного в ст. 26 Закона об электроэнергетике, в целях заключения спорного Договора ТП обратилась в Компанию Россети с заявкой на присоединение фактически уже ранее присоединенных и действующих на момент такого обращения объектов. При этом, согласно пояснениям Общества Сэтл Сити, оно не было осведомлено о том, что Региональная компания обосновала Компании Россети заключение спорного Договора ТП необходимостью технологического присоединения именно тех объектов, которые уже фактически имели подключение к электрическим сетям.

Кроме того, спорный Договор ТП нарушает требования ч. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 40 (4) Правил ТП № 861, которые позволяют присоединять только то оборудование заявителя, которым он уже владеет на момент заключения договора. В то время как Региональная компания не только намеревалась присоединить объекты, которые еще не были построены, но и не раскрыла достоверную информацию об энергопринимающих устройствах, которые на самом деле намеревалась подключить, поскольку вместо информации о них представила ложную информацию о присоединении объектов Общества Сэтл Сити (которые уже имели подключение), что является недобросовестным поведением Региональной компании.

Указанное свидетельствует, что при заключении спорного Договора ТП нарушены требования к субъектному составу сторон договора об осуществлении технологического присоединения: Региональная компания не только не является заявителем по смыслу Правил ТП № 861, но и выступает в качестве агента неустановленного лица, намереваясь путем заключения спорного Договора ТП получить дополнительную мощность для дальнейшего присоединения своими силами объектов третьих лиц.

Кроме того, спорный Договор ТП нарушает публичные интересы, поскольку противоречит явно выраженным законодательным запретам и приводит к избыточному строительству подстанций. 

Исходя из принципа баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, закрепленного в статье 6 Закона об электроэнергетике, а также из законодательства в сфере тарифного регулирования, закрепляющего принципы экономической обоснованности тарифной заявки сетевой организации, не является обоснованным строительство новых объектов электросетевого хозяйства вблизи имеющихся объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым возможно и правомерно согласно п. 8 Правил ТП №861 осуществить технологическое присоединение. Иное приводило бы к росту тарифа для конечных потребителей, а, следовательно, к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела также следует, что имеются основания, свидетельствующие о недействительности Договора ТП, предусмотренные в п. 2 ст. 179 ГК РФ, а именно – наличие обмана в действиях Региональной компанией при направлении в Компанию Россети заявки от 08.02.2021 № 61-И на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Воспользовавшись отсутствием у Компании Россети права на истребование дополнительных документов (п. 11 Правил ТП № 861) Региональная компания, нарушая законодательный принцип добросовестности своего поведения, представила в приложении к заявке комплект документов, создающих видимость формального соблюдения ею Правил ТП № 861 и в действительности не соответствующих фактическому положению дел.

Между тем, Региональная компания указала в документах, которые предоставила в Компанию Россети, недостоверные сведения о том, что является заявителем и собственником присоединяемых объектов, а также скрыло, что является агентом неустановленных лиц, и дома Общества Сэтл Сити на самом деле уже имеют технологическое присоединение и обеспечиваются электроснабжением в полном объеме.

Факт того, что Региональная компания указала в заявке недостоверную информацию и скрыла значимые сведения, подтверждает, что поведение Региональной компании является недобросовестным, поскольку она не учла права и законные интересы другой стороны — Компании Россети, и не содействовала ей, в том числе, в получение информации. Именно такое содержание добросовестности отражено в п. 3 ст. 307 ГК РФ, а также в п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Кроме того, такие действия (бездействие) Региональной компании не учитывали права и законные интересы и иных лиц, в том числе Общества Сэтл Сити, а также конечных потребителей в многоквартирных домах.

Компания Россети, в свою очередь, была лишена возможности установить факт обмана при заключении сделки. В соответствии с Правилами № 861 заявитель вправе не прикладывать к заявке документы, подтверждающие его права на присоединяемые объекты (пп. «г» п. 10 Правил № 861), тогда как Компания Россети лишена возможности запрашивать у него документы, обязанность предоставления которых не предусмотрена этими Правилами (п. 11 Правил № 861). В связи с этим Компания Россети при рассмотрении заявки Региональной компании могла рассматривать только технические условия, выданные Региональной компаний в адрес Общества Сэтл Сити, не обладая возможностью установить факт их исполнения.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о том, что Региональная компания намеренно обманула Компанию Россети с целью заключить спорный Договор ТП. Материалами дела также подтверждается, что при заключении Договора ТП Компания Россети действовала под влиянием обмана и не была осведомлена об истинной цели заключенного договора.

Поскольку совершение Региональной компанией сделки в обход закона (ст. 10 ГК РФ) и наличие признаков недействительности сделки, предусмотренных п.2 ст.168, п.2 ст.179 ГК РФ, подтверждено материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным договор от 02.03.2021 № 704/ТП-М7.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная Сетевая Компания «Распределительные Электрические Сети» в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» 6.000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                               Орлова Е.А.