Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А06-9787/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9787/2020
г. Астрахань
30 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сизобугорская средняя общеобразовательная школа имени поэта Мажлиса Утежанова» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании стоимости безучетного потребления водоснабжения в сумме 1.236.704 руб. 94 коп.

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.03.2021 года




Общество с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сизобугорская средняя общеобразовательная школа имени поэта Мажлиса Утежанова» о взыскании стоимости безучетного потребления водоснабжения в сумме 1.236.704 руб. 94 коп.


Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился


Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.


В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, установил.


Как следует из материалов дела, между истцом (Организация) и ответчиком (Абонент) 22.01.2019 года заключен контракт холодного водоснабжения № 19, в соответствии с которым организация обязалась оказывать абоненту через присоединенную водопроводную сеть централизованной системы холодного водоснабжения услугу холодного водоснабжения, а абонент обязался оплачивать принятую услугу холодного водоснабжения установленного качества в объеме определенном настоящим контрактом и соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.


29.05.2019 года истцом в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий было установлено, что ответчик осуществил самовольное подключение объекта водоснабжения по адресу: <...> к водопроводной сети централизованной системы холодного водоснабжения, находящейся в ведении истца, прибор учета отсутствует, что подтверждается актом от 29.05.2019 года, контрактом холодного водоснабжения от 22.01.2019 года № 19, в котором отсутствует обнаруженная точка поставки.


Факт самовольного подключения объекта водоснабжения к водопроводной сети централизованной системы холодного водоснабжения ответчиком не оспаривается.


В связи с установлением факта самовольного подключения объекта водоснабжения к водопроводной сети централизованной системы холодного водоснабжения истцом произведен расчет безучетного потребления водрснабжения за период с 19.10.2018 года (дата предыдущей проверки) по 23.12.2019 года, стоимость которого составила 1.236.704 руб. 94 коп.


Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776 (далее – Правила № 776).


В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Закон о водоснабжении и водоотведении к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.


Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.


В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.


Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.


В силу пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.


Пунктом 4 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении определено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.


Расчетный способ, в частности, допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения (подпункт 1 пункта 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении).



Подпунктом а) пункта 14 Правил № 776 установлено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.



Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.


В силу подпункта а) пункта 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени используется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Расчет производится за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).



Стоимость безучетного потребления водрснабжения, определенная за период с 19.10.2018 года (дата предыдущей проверки) по 23.12.2019 года (дата допуска прибора учета к эксплуатации) с применением вышеуказанного расчетного способа, составила 1.236.704 руб. 94 коп.


В то же время, проверив расчет объема безучетного потребления, представленный истцом, суд находит его необоснованным по следующим основаниям.


Возражая против предъявленных к нему требований, ответчик указал на то, что фактически прибор учета был допущен к эксплуатации 22.10.2019 года, а 23.10.2019 года в адрес истца было направлено заявление об опломбировке прибора учета, однако истец опломбировку произвел только 23.12.2019 года, между тем, как в соответствии с пунктом 41 Правил № 776 в случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения), предоставляемого заказчиком в соответствии с подпунктом «г» пункта 53 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83», либо пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации.


Возражения ответчика суд признает необоснованными по следующим основаниям.


В соответствии с пунктом 34 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.


В то же время пунктом 14 Правил № 776 установлено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.


Данное правило применяется вне зависимости от установленного на таком присоединении приборе учета.


Обязанность по допуску прибора учета к эксплуатации и его опломбровке возникает у организации, осуществляющей водоснабжение, в отношении объекта капитального строительства, присоединенного к централизованной системе холодного водоснабжения в установленном законом порядке.


Между тем, в данном случае имело место самовольное присоединение ответчиком объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.


В таком случае, положения пункта 41 Правил № 776 применению не подлежат.


Суд также признает необоснованными возражения ответчика о том, что акт от 29.05.2019 года является ненадлежащим доказательством, поскольку данным актом установлен факт самовольного подключения объекта водоснабжения, который по существу ответчиком не оспаривается.


Доказательства того, что подключение объекта водоснабжения по адресу: <...> было произведено с соблюдением установленного законом порядка, ответчиком не представлено.


Также ответчиком не представлено доказательств, опровергающих произведенный истцом расчет объема безучетного потребления водоснабжения. В частности, ответчиком не представлено доказательств, что сечение трубы, в соответствии с которым произведен расчет, имеет иной размер диаметра, нежели тот, который применен истцом в своем расчете.


Самовольное подключение объекта водоснабжения ответчика к сети, находящейся в ведении истца, подтверждается заключением между истцом и ответчиком контракта водоснабжения, в том числе и последующее включение в контракт спорного объекта водоснабжения.


В опровержение данных обстоятельств, доказательств того, что в отношении спорного объекта водоснабжения договор водоснабжения ответчиком заключен с каким-либо иным лицом, ответчиком не представлено.


На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сизобугорская средняя общеобразовательная школа имени поэта Мажлиса Утежанова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в сумме 1.236.704 руб. 94 коп.


Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сизобугорская средняя общеобразовательная школа имени поэта Мажлиса Утежанова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25.367 руб.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.





Судья

А.Н. Рыбников