Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А03-17941/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А03-17941/2019
г. Барнаул
01 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 3 500 руб. финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее- Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива" (далее- Общество) о взыскании задолженности в размере 3 500 руб. финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Определением от 31.10.2019 заявление принято арбитражным судом в порядке упрощенного производства, а 31.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) заинтересованным лицом с нарушением срока представлены сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Общество отзыв на заявление не представило.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводится в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.6 Федерального Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” №167-ФЗ от 15.12.2001 ООО «Альтернатива» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ООО «Альтернатива» представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (тип формы «ИСХД») на 7 (семь) застрахованных лиц своевременно - 08.02.2018 года.

Согласно контрольной проверки соответствия представленных форм СЗВ-СТАЖ с формами СЗВ-М по работающим застрахованным лицам выявлены несоответствия: по застрахованному лицу ФИО2 указан период работы с 10.04.2017г. по 15.06.2017г., в представленных формах СЗВ-М за апрель, май, июнь 2017г. сведения на ФИО3 отсутствуют; по застрахованному лицу ФИО4 указан период с 29.03.2019г. по 09.04.2017г., с 16.06.2017г. по 05.07.2017г. в представленных формах СЗВ-М за март, апрель, июнь 2017г. сведения на ФИО4 отсутствуют.

В соответствии с Выпиской ЕГРЮЛ ООО «Альтернатива» зарегистрировано 03.04.2017г., где ФИО4 - генеральный директор. На индивидуальном лицевом счете ФИО4 указан период стажа ранее даты регистрации юридического лица - 29.03.2017г. (начало периода стажа у руководителя организации не может быть ранее даты постановки на учет в регистрирующем органе).

ООО «Альтернатива» дважды направлялись уведомления об устранении несоответствия в представленной отчетности (почта-17.07.2019г, ТКС-29.07.2019г.).

ООО «Альтернатива» не устранило расхождения и не представило уточненную отчетность в установленный срок.

По результатам камеральной проверки ООО "Альтернатива" выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц—и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.08.2019 № 032S18190010882 направлен в адрес страхователя ООО «Альтернатива» заказным письмом.

Рассмотрение материалов проверки и материалов дела о привлечении страхователя к ответственности было назначено на 12 сентября 2019г. Страхователь на рассмотрение не явился, письменные возражения по акту представлены не были.

07 мая 2019года принято решение №032S19190004885 о привлечении ООО «Альтернатива» в виде финансовой санкции в размере 1000 рублей (что соответствует 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица X 2 (количество застрахованных лиц) = 1000 рублей).

Решение №032S19190011679 от 12 сентября 2019г. и требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 21.10.2019 в сумме 1000 руб. №032S01192886649 от 01 октября 2019г. направлены в адрес ООО «Альтернатива» по почте заказным письмом.

ООО «Альтернатива» представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (тип формы «ИСХД») на 2 (двух) застрахованных лиц с нарушением установленного срока. Отчет направлен по ТС - 12.03.2019 года.

По результатам камеральной проверки ООО «Альтернатива» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.04.2019 N° 032S18190004319 направлен в адрес страхователя ООО «Альтернатива» заказным письмом.

14 мая 2019г. принято решение №032S19190005144 о привлечении ООО «Альтернатива» к ответственности в виде финансовойсанкции в размере 1000 рублей.

ООО «Альтернатива» представило сведения по форме СЗВ-М («исходная») за январь 2019г. на 3 (трех) застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе — 12.03.2019г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

04 апреля 2019г. был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №032S18190004403 и направлен в адрес страхователя ООО «.Альтернатива» заказным письмом.

16 мая 2019г. принято решение №032819190005292 о привлечении ООО «Альтернатива» к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1500 рублей (что соответствует 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица X 3 (количество застрахованных лиц) = 1500 рублей).

Решение №032S19190005292 от 16 мая 2019г. и требование об уплате финансовой санкции №032S01192879458 от 05 июня 2019г. направлены в адрес ООО «Альтернатива» по почте заказным письмом.

До настоящего времени требования по уплате финансовых санкций ООО «Альтернатива» не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Закон №27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Учреждение является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

В соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N Зп "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)": страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гравданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона №27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что страхователем сведения о застрахованных лицах за спорные периоды представлены в Пенсионный фонд с нарушением срока.

Суд, принимая во внимание, что на страхователя законом возложена обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, и за неисполнение страхователем данной обязанности установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу обстоятельствах непредставления страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице, приходит к выводу, что пенсионный фонд правильно квалифицировал совершенное страхователем правонарушение.

Факт совершения Обществом вмененного Пенсионным фондом правонарушения материалами дела подтвержден, привлечение Общества к ответственности по части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок за спорные периоды произведено Пенсионным фондом правомерно.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении страхователем срока представлены сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) за спорные отчетный периоды.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Размер финансовых санкций пенсионным фондом определен в соответствии с законом.

Обществом о наличии смягчающих ответственность обстоятельств не заявлено, доказательств чрезмерности штрафных санкций не приведено. Судом таких обстоятельств также не установлено. При таких обстоятельствах суд считает требование о взыскании штрафной санкции в размере 3500 руб. обоснованным, правомерным и удовлетворяет его.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края 3500 руб. финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за отчетный период – январь 2019 года, 2018 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива" в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения либо в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Синцова