Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А40-102969/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-102969/19-19-879
09 августа 2019 года
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи С.В. Подгорной, единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кунициной Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы "МОСРЕСТАВРАЦИЯ" (129366 Москва Город Улица Ярославская 21 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2009, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "РЕССТРОЙ" (198205, Санкт-Петербург Город, Проспект Ветеранов, 122, Литер А, Помещение 17Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>)

об обязании предоставления обеспечения гарантийных обязательств на выполнение работы по Контракту от 01.11.2017 № 17Р2/79-ГК/17 о взыскании штрафа в размере 1 086 365 руб. 57 коп.

При участии представителей:

от истца – ФИО1 на основании доверенности от 29.12.2018 № 16-20-01-13-106

от ответчика – не явился (лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы "МОСРЕСТАВРАЦИЯ" (далее – истец, Государственный заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "РЕССТРОЙ" (далее - ответчик) об обязании предоставления обеспечения гарантийных обязательств на выполнение работы по Контракту от 01.11.2017 № 17Р2/79-ГК/17 о взыскании штрафа в размере 1 086 365 руб. 57 коп.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указа-ния наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная реги-страция юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых со-общений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

В силу п. 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 20.12.2006 г. № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, арбитражный суд 15.07.2019 завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в судебном заседании, о чем вынесено протокольное определение.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявление мотивировано тем, что ответчик не выполняет обязательства по предоставлению надлежащего обеспечения обязательств по государственному контракту от 01.11.2017 №17Р2/79/ГК/17.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, истцом и ответчиком заключен государственный контракт от 1 ноября 2017 года № 17Р2/79-ГК/17 на выполнение производственных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Объекты градостроительства и архитектуры, расположенные на территории Всероссийского выставочного центра. Павильон "Земледелие" (бывший Украинской ССР), 1954 г., архитектор ФИО2." по адресу: <...> (далее - Контракт).

Контракт заключен с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", тем самым заключив Контракт Ответчик согласился с его требованиями и условиями, и не исполнение условий Контракта является прямым нарушением обязательством по Контракту и законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 41.12 закона 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» участник аукциона в электронной форме обязан представить государственному заказчику документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В силу п. 19 ст. 41.12 закона 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае ,если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта .контракт заключается только после предоставления участником безотзывной банковской гарантии ,выданной банком или иной кредитной организацией.

Согласно контракту ответчик предоставляет обеспечение гарантии качества работы в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения Истцом акта приемки законченного реставрацией объекта.

Работы по Контракту выполнены, что подтверждается актом завершения работ от 25 декабря 2018 года и актом приемки законченного реставрацией объекта, утвержденного 25 декабря 2018 года.

Срок предоставления - 16 января 2019 года, в связи с чем, гарантийный срок на результат выполненных работ оканчивается 25 декабря 2023 года.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В силу пунктам 1 и 2 статьи 2 раздела 6 Контракта обеспечение гарантии качества работы предоставляется в виде банковской гарантии либо внесением денежных средств на указанный в пункте 4 настоящей статьи счет в размере не менее, чем 4% от цены Контракта, что составляет 8 690 924 (Восемь миллионов шестьсот девяносто тысяч девятьсот двадцать четыре) рубля 54 коп.

Однако, до настоящего времени ответчик не представил надлежащее обеспечение гарантии качества работы.

В рамках досудебного урегулирования спора Истец направил в адрес Ответчика претензии от 12 марта 2019 года № 16-20-01-08-318/9, от 10 апреля 2019 года № 16-20-01-08-515/9 о необходимости предоставления надлежащего обеспечения гарантии качества работы по Контракту. В установленные сроки обеспечение гарантии качества работы по Контракту Ответчиком представлено не было.

Претензией от 10 апреля 2019 года № 16-20-01-08-515/9 Истец указал, что согласно пункту 4 раздела 8 Контракта предусмотрено направление подрядчику - Ответчику требования об уплате неустоек (штрафов, пени) государственным заказчиком в случае неисполнения своих обязательств, предусмотренных Контрактом.

На основании ранее не исполненной претензии от 12 марта 2019 года № 16-20-01-08-318/9 и в соответствии с пунктом 6 раздела 8 Контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Истец обязал Ответчика оплатить Истцу штраф в размере 1 086 365 (Один миллион восемьдесят шесть тысяч триста шестьдесят пять) рублей 57 коп.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 9 названного закона).

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ - исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполне-ние процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

В установленном порядке ответчиком отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Таким образом, предъявленный иск ответчиком в установленном порядке не оспорен, процессуальная обязанность по представлению отзыва ответчиком не исполнена.

Согласно п. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 309, 310, 314, 330, 333, 401, Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы "МОСРЕСТАВРАЦИЯ" – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "РЕССТРОЙ" в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ГКУ "Мосреставрация" обеспечение гарантийных обязательств на выполненные работы по Контракту от 1 ноября 2017 года № 17Р2/79-ГК/17 на выполнение производственных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Объекты градостроительства и архитектуры, расположенные на территории Всероссийского выставочного центра. Павильон "Земледелие" (бывший Украинской ССР), 1954 г., архитектор ФИО2." по адресу: <...> предоставить обеспечение гарантийных обязательств в размере 8 690 924 (Восемь миллионов шестьсот девяносто тысяч девятьсот двадцать четыре) рубля 54 коп. в виде:

-банковской гарантии, срок действия которой должен не менее чем на 1 (один) месяц превышать срок гарантии качества выполненных работ, гарантия должна быть безотзывной и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

-путем внесения денежных средств по следующим реквизитам государственного заказчика: р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК 044525000, получатель: Департамент финансов города Москвы (ГКУ "Мосреставрация", л/с <***>). Назначение платежа: "02 Средства, вносимые в качестве обеспечения гарантийных обязательств по государственному контракту от 1 ноября 2017 года№ 17Р2/79-ГК/17".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЕССТРОЙ" на основании пункта 6 раздела 8 Контракта штраф в пользу ГКУ "Мосреставрация" в размере 1 086 365 (Один миллион восемьдесят шесть тысяч триста шестьдесят пять) рублей 57 коп. по следующим реквизитам:

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000 Расчетный счет <***> Получатель:

Департамент финансов города Москвы (ГКУ "Мосреставрация",

л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 771701001

КБК 830 116 90020 02 9001 140 (в поле 104 расчетного документа) ОКТМО 45349000

ОКАТО 45280552000 (в поле 105 расчетного документа) В полях 106-110 расчетного документа проставляются нули. В поле "Назначение платежа" расчетного документа указывается: "Поступления от денежных взысканий (штрафов) за неисполнение и ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственных контрактов".

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СудьяС.В. Подгорная