Дополнительное решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А53-27395/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«19» декабря 2019г. Дело №А53-27395/2019

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Пименова С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дю А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания,

установил:

Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Управление) от 24.07.2019 №3488/1620 по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом и представления от 24.07.2019 №1655.

Решением от 18.11.2019 суд отказал в удовлетворении требований Общества.

При вынесении 18.11.2019 решения, суд не рассмотрел требование о признании незаконным представления Управления от 24.07.2019 №1655, в связи с чем определением 28.11.2019 назначил судебное заседание.

Стороны, извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Как следует из материалов дела, в связи с выявленным Управлением факта совершения Общества административного правонарушения и назначении Обществу за его совершения постановлением от 24.07.2019 №3488/1620 административного наказания, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 24.07.2019 Обществу было выдано представление №1655 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Согласно положениям статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержанию оспариваемого представления, оно представление направлено на профилактику и предупреждение совершения Обществом новых правонарушений.

В данном случае, в целях исполнения представления Общество должно было предпринять меры по недопущению новых правонарушений и в качестве исполнения представления представить Управлению информацию о принятых мерах.

Материалами дела подтверждается факт совершения Обществом выявленных Управлением нарушений, в связи с чем, Управлением сделан обоснованный на обстоятельствах дела вывод о необходимости выдачи Обществу 24.07.2019 представления №1655 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Доказательства, отсутствия у Управления полномочий по вынесению представления, либо подтверждающие принятие Обществом своевременных и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, материалы дела не содержат и заявителем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что основания для удовлетворения требований Общества в части требования о признании незаконным представления Управления от 24.07.2019 №1655 не имелось.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, принять дополнительное решение в случае, по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удволетворении требования Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным представления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 24.07.2019 №1655.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Пименов