Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А68-5895/2024

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>



Р Е Ш Е Н И Е


город Тула                                                                                            Дело № А68-5895/2024

Резолютивная часть решения принята 09 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2024 года


Арбитражный суд Тульской области, в составе: судьи Гулимовой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щепелевым М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее – ООО «МСК-НТ») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Окские сады» (далее – СНТ «Окские сады») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТФ-Д-С-Я/2019/Ф/ЮЛ-01753 за период с 01.02.2023 по 29.02.2024 в размере 392 123 руб. 82 коп., неустойки за период с 13.03.2023 по 01.04.2024 в размере 61 102 руб. 65 коп., а также расходы по уплате государственной полшины,

при участии в заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО1 №06/40 от 11.12.2023, диплом №7085 от 21.08.2006;

от ответчика: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСК-НТ» обратилось в суд с исковым заявлением к СНТ «Окские сады» о взыскании задолженности за период с 01.02.2023 по 29.02.2024 в размере 392 123 руб. 82 коп., неустойки за период с 13.03.2023 по 01.04.2024 в размере 61 246 руб. 76 коп., а также расходы по уплате государственной полшины.

Определением суда от 31.05.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика 19.07.2024 поступил отзыв на исковое заявление и 29.07.2024 дополнение к отзыву.

Определением от 29.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом мнения истца и в отсутствие возражений ответчика, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представителем истца в судебном заседании заявлено устное ходатайство об уменьшении исковых требований в части неустойки, просит взыскать задолженность за период с 01.02.2023 по 29.02.2024 в размере 392 123 руб. 82 коп., неустойку за период с 13.03.2023 по 01.04.2024 в размере 61 102 руб. 65 коп., расходы по уплате государственной полшины.

Устное уточнение размера исковых требований судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Исходя из буквального толкования закона, статья 49 АПК РФ предоставляет истцу возможность совершать распорядительные действия одностороннего характера. Право истца распорядиться принадлежащими ему материальными и процессуальными правами реализуется перед судом, в обязанность которого входит проверить, совершено ли такое распоряжение в рамках, предписанных законом.

Волеизъявление истца об изменении первоначально заявленных исковых требований может быть выражено в его заявлении, поданном в арбитражный суд в письменной форме, либо в устном заявлении, сделанном во время судебного заседания и занесенном в протокол судебного заседания (п. 8 ч. 2 ст. 155 АПК РФ).

Ответчик представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Дело рассмотрено арбитражным судом по существу в отсутствие ответчика на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что 01.01.2019 между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТФ-Д-С-Я/2019/Ф/ЮЛ-01753 по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 26 договор заключен на срок 1 год с даты начала оказания услуг и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 27), п. 4 стороны согласовали дату начала оказания услуг - 01.01.2019.

ООО «МСК-НТ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Тульской области (за исключением муниципального образования город Тула, Щёкинского и Киреевского районов) на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 24 апреля 2018 года.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Условия публичной оферты опубликованы 05 декабря 2018 года на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07 декабря 2018 года.

Единый тариф на услуги ООО «МСК-НТ» утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам №48/5 от 17.11.2022 и составляет на период с 01.12.2022 по 30.06.2024 года – 758 руб. 46 коп. за один куб.м.

Ответчик осуществляет свою деятельность на территории Зоны 2 по адресу Тульская область, в том числе в Ясногорском районе СНТ «Окские сады».

В соответствии с п. 2 договора, стороны установили, что адрес объекта потребителя, наименование категории объекта, наименование и количество расчетных единиц, объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза определяются согласно приложению № 1 к договору.

Приложением № 1 к подписанному договору сторонами согласован объем ТКО в количестве 416 куб.м. в год.

Стоимость оказанных по договору услуг в год рассчитывается по формуле: объем ТКО х на тариф соответствующего периода.

В соответствии с п. 6 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Ответчик, несмотря на то, что истцом услуги по обращению с ТКО были оказаны, обязательства по оплате данных услуг в полном объеме не выполнил, частично оплатив задолженность за январь 2023, на сумму 12 135 руб. 36 коп., платежным поручением № 12 от 12.02.2023.

В силу п. 9, 10, 13 (1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства РФ от 12.112016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами. В местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (п. 15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).

Из взаимосвязанных положений п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 9, 13 Правил №1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходам.

Вся информация о движении специализированных транспортных средств регионального оператора, ходе и качестве оказания услуг по обращению с ТКО фиксируется в режиме реального времени в программе автоматизированного контроля.

Условиями заключенного договора № ТФ-Д-С-Я/2019/Ф/ЮЛ-01753 от 01.01.2019, в частности разделом VI сторонами определен порядок фиксации нарушений региональным оператором обязательств на оказание услуг по обращению с ТКО.

Ответчик претензий по качеству оказанных услуг не предъявлял, а по объему оказанных услуг завил только после подачи иска в суд, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Тогда как оказание услуг подтверждается фото отчетами, а также истцом в материалы дела представлена копия ведомости обслуживания. В судебном заседании представитель истца устно пояснила, что объем вывозимого мусора был увеличен ввиду «наращивания» потребителем бортов контейнера, что хорошо видно на фото отчете.

За потребителем образовалась задолженность по оплате услуг регионального оператора за период с 01.02.2023 по 29.02.2024 на общую сумму 392 123 руб. 82 коп.

Пунктом 22 договора предусмотрена ответственность потребителя в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма неустойки на 01.04.2024 составляет 61 102 руб. 65 коп. (с учетом устного уточнения исковых требований).

В адрес ответчика направлена претензия № 0Т00-000461 от 11.03.2024 с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения  в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правоотношения регионального оператора в сфере обращения с ТКО регулируются Законом № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Согласно статье 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу пункта 40 постановления РФ от 12.11.2016 № 1156 ненадлежащее исполнение региональным оператором возложенной на него обязанности по организации деятельности в области обращения с отходами, в том числе сбор и транспортирование отходов с нарушением санитарно-эпидемиологических требований является основанием, по которому юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора.

Оценивая правовую природу договора о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в рамках которого заявлен иск, суд, исходя из содержания совокупности прав и обязанностей сторон, их объема, пришел к выводу о том, что в силу специфики своего предмета по правовому содержанию и характеру он является договором возмездного оказания услуг. Отношения сторон по такому договору регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (главы 39 «Возмездное оказание услуг»).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не были исполнены обязательства по оплате оказанных истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по договору № ТФ-Д-С-Я/2019/Ф/ЮЛ-01753 в размере 392 123 руб. 82 коп.

Довод ответчика о том, что истец неверно рассчитал объем ТКО судом отклоняется по следующим основаниям.

На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлен срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

- плюс 5°С и выше - не более 1 суток;

- плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

Факт оказания услуг чаще одного раза в неделю и в объеме превышающем 8м3 подтверждается представленной в материалы дела фото-фиксацией контейнерной площадки ответчика.

Также суд принимает во внимание, что ранее ООО «МСК-НТ» уже обращалось с искомыми требованиями к СНТ «Окские сады» в рамках договора № ТФ-Д-С-Я/2019/Ф/ЮЛ-01753 по делам № А68-7689/2022 (период задолженности 01.05.2020 – 30.11.2021) и № А68-1801/2023 (период задолженности 01.12.2021 – 31.12.2022). По данным делам также заявлен был больший объем вывозимого ТКО, однако ответчик данный факт не оспаривал.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что вывоз мусора также производился по устным заявкам, поступавшим от ответчика региональному оператору, а факт наличия ТКО подлежащего вывозу подтверждается фото отчетом.

Частью 1 ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, как и не представлено документальных доказательств оказания услуг в меньшем объеме.

Факт оказания услуг подтвержден материалами дела, доказательства оплаты оказанных услуг на момент рассмотрения дела ответчик не представил, поэтому суд удовлетворяет требование истца и взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 392 123 руб. 82 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 13.03.2023 по 01.04.2024 в размере 61 102 руб. 65 коп. (с учетом устных уточнений исковых требований).

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 22 договора предусмотрена ответственность потребителя в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки по состоянию на 01.04.2024 составляет 61 102 руб. 65 коп. Названный расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

Факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг является установленным.

Заявлений об уменьшении размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, от ответчика не поступало, в то время как пунктом 69 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая, что ответчик ходатайство о снижении размера неустойки не заявил, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил, а также с учетом того обстоятельства, что предусмотренная Договором неустойка отражает волеизъявление сторон договора, арбитражный суд считает, требование истца о взыскании неустойки в сумме 61 102 руб. 65 коп. подлежащим удовлетворению.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 12 098 руб. платежными поручениями №9073 от 29.02.2024 на сумму 12 065 и №27462 от 25.04.2024 на сумму 1 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 12 065 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу. Госпошлина в сумме 33 руб. в порядке ст. 104 АПК РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Окские сады» (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>) задолженность в размере 392 123 руб. 82 коп., пени в размере 61 102 руб. 65 коп., всего 453 226 руб. 47 коп.; в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 12 065 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>)  из федерального бюджета 33 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.



Судья                                                                                                  Г.Н. Гулимова