Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А23-6950/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-6950/2019
05 декабря 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс», 249091, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Калужской области «Спас-Деменское лесничество», 249610, <...>,

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,




У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Техноплюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 145 от 02.12.2014.

Определением суда от 30.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Калужской области «Спас-Деменское лесничество».

Стороны и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.

27.11.2019 от истца поступило уточнение заявленных исковых требований, в котором просил обязать Министерство внести изменения в договор аренды лесных участков от 02.12.2014 № 145, заключив дополнительное соглашение № 3 к договору аренды лесных участков от 02.12.2017 № 145 с приложениями № 2, № 3, № 4, №5.

28.11.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что расчет арендной платы, представленный в уточненном исковом заявлении, является верным; не возражал против внесения изменений в договора аренды в редакции указанной в уточненном исковом заявлении от 27.11.2019.

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании №2 от 11.11.2014 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков для заготовки древесины, между Министерства лесного хозяйства Калужской области (правопредшественник Министерством природных ресурсов Калужской области, арендодатель) и ООО «Партнер» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №145 от 02.12.2014, по условиям которого арендатору был передан в аренду лесной участок в целях заготовки древесины площадью 1 696 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 40:18:000000:64, площадью 55 328 га, расположенный по адресу: Калужская область, Спас-Деменский район, ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество», Спас-Деменское лесничество, кварталы 17, 20, 23, 26-33, 38-44.

В соответствии с приложением №3 к договору аренды лесного участка №145 от 02.12.2014, ежегодный объем использования лесов для заготовки древесины составляет 4,8 тыс. м. куб.

В п. 5 договора указан размер арендной платы, который составляет 329 700 руб. в год - 120% минимального размера арендной платы.

Срок договора аренды устанавливается с момента государственной регистрации на 15 лет (абз. 2 п. 25 договора).

15.11.2017 между ООО «Партнер», ООО «Техноплюс» и Министерством лесного хозяйства Калужской области заключено дополнительное соглашение №1 к договору аренды лесного участка, в соответствии с которым права и обязанности арендатора были переданы истцу. Указанное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Калужской области 24.11.2017.

Дополнительным соглашением №2 к договору стороны внесли изменение в договор аренды лесного участка, указаны кадастровые номера участка (номер учетной части в государственном лесном реестре).

В 2018-2019 годах истцом за счет собственных средств было проведено лесоустройство по лесному участку, переданному в аренду по договору аренды лесных участков от 02.12.2014 №145.

Протоколом лесоустроительного совещания по итогам таксации лесов по договору аренды лесных участков от 02.12.2014 №145 и актом №1 от 11.06.2019 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, материалы таксационных работ, проведенных истцом, были одобрены ответчиком и внесены в государственный лесной реестр. Согласно представленному протоколу изменился размер изъятия древесины, а именно: ежегодный размер изъятия древесины составил 4, 836 тыс. куб. м.

Письмом от 13.06.2019 ООО «Техноплюс» обратился к Министерству с предложением внести изменения в договор аренды лесного участка от 02.12.2014 №145.

В ответе от 02.07.2019 Министерство, сославшись на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указало, что изменение объемов использования лесов (количественные и качественные характеристики) не являются условиями для изменения договора аренды по соглашению сторон, однако могут быть предметом соответствующего судебного решения (л.д. 43).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Федеральным законом от 21.07.2014 №250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014 и действовавшая на момент заключения договора), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 №206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменении и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В настоящее время понятия «количественная и качественная характеристика лесного участка» и критерии «существенного изменения» законодательно не закреплены.

Однако, Приказом Минприроды России от 28.10.2015 №445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» определен перечень значений, относящихся к характеристике лесного участка.

В обоснование существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка истец сослался протокол лесоустроительного совещания по итогам таксации лесов по договору аренды лесных участков от 02.12.2014 №145.

Как усматривается из имеющихся в деле документов, количественные и качественные характеристики лесного участка существенно отличаются от указанных в договоре, в том числе по объему рубок лесных насаждений при всех видах рубок, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договоров аренды.

Изменения заключенных сторонами договора не противоречит законодательству, приведенные в приложении и расчетные показатели соответствуют сведениям проекта освоения лесов, отвечают интересам обеих сторон и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Поскольку положения лесного законодательства предусматривают возможность внесения изменений в договор аренды, заключенный по результатам аукциона, по решению суда, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся судом на истца с учетом его пояснений в судебном заседании.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Техноплюс», г. Малоярославец Боровского района Калужской области, удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 02.12.2014 № 145, изложив пункт 5 договора в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 670 959, 44 рублей в год».

Внести изменения в приложения №2, №3, №4, №5 договора аренды лесного участка от 02.12.2014 № 145, изложив их в новой редакции:




Приложение №2 к договору аренды

лесного участка от 02.12.2014 № 145



ХАРАКТЕРИСТИКА

Участка и его насаждений


Общая площадь

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной растительностью, всего

в том числе покрытые лесными культурами

Лесные питомники, плантации

Непокрытые лесной растительностью

Итого

Дороги и

просеки

Болота

Другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество»

1696,0

1613,2

259,7

0
43,5

1656,7

18,8

12,8

7,7

39,3


Характеристика насаждений Участка


Целевое назначение лесов

Номер квартала

Преоб- ладающаяпорода

Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/ тыс. куб. м)

молодняки

среднево-зрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество»

Эксплуатационные

Спас-Деменское 17,20-23,26-33,38-44


Береза

1613,2

334,8

83,5

7,0

261,6

50,6

615,1

140

653

137,3


Средние таксационные показатели насаждений лесного Участка


Целевое назначение лесов

Преоб- ладаю- щая по-рода

Состав насаж-дений

Возраст на-сажде-ний, лет

Бони-тет насаж- дений

Полнотадрево- стоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне- возраст-ные

прис-певаю-щие

Спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
ГКУ КО «Спас –Деменское лесничество»

Эксплуатационные

Б
4Б3Ос3Е+Дн,ОЛЧ,ЛИП,Д,С

63

1,3

0,6

193

228

210













Приложение №3 к договору аренды

лесного участка от 02.12.2014 № 145


Объемы использования лесов для заготовки древесины на арендуемом лесном участке

тыс. куб.м.

Ежегодный объём заготовки древесины

Хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатыва ющей инфраструктуры

всего

1
2

3
4

5
6

ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество»

хвойное

0,4

0,294

-
0,006

0,70

мягколиственное

4,0

0,09

-
0,01

4,1

Итого:

4,4

0,384

-
0,016

4,8


Приложение №4 к договору аренды

лесного участка от 02.12.2014 № 145


СРОКИ

внесения арендной платы

(рублей)


Размер арендной платы




Календарный план внесения арендной платы

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

в том числе:

в
федеральный бюджет (минимальный размер арендной платы)

в бюджет субъекта Российской Федерации (в части, превышающей минимальный размер арендной платы)

1
2

3
4

ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество»

февраль

111 826,57

93 188,81

18 637,76

апрель

111 826,57

93 188,81

18 637,76

июнь

111 826,57

93 188,81

18 637,76

август

111 826,57

93 188,81

18 637,76

сентябрь

111 826,57

93 188,81

18 637,76

декабрь

111 826,59

93 188,82

18 637,77

Итого

670 959,44

559 132,87

111 826,57


Размер арендной платы установлен на основе результатов аукциона.

1)Минимальный размер арендной платы установлен в соответствии со статьей 73 Кодекса, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом коэффициента, применяемого к ставкам арендной платы согласно Постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 на соответствующий 2019 финансовый год.

2) Начальный размер арендной платы определен Арендодателем (как уполномоченным в сфере лесных отношений органом государственной власти Калужской области) на основе минимального размера арендной платы путем применения коэффициента 1,6 к последнему, согласно нормам в совокупности:

- статей: 3,73, пункта 4 части 4 стать 79, статьи 83 кодекса и частью 3 статьи 3 Закона о разграничении полномочий, а также Положения;

- части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой в соответствующих отношениях в силу действия норм части 2 статьи 3 и части 2 статьи 72 кодекса;

- пункта 12 «д» «Методических указаний по подготовке, организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключения договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 -80 Кодекса», утвержденных приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 №75.

Внесение арендной платы осуществляется в течении года равными частями до 25 числа месяца соответствующего платежного периода, указанного в таблицы.

Реквизиты для перечисления арендной платы:

ИНН <***> КПП 402901001

УФК по Калужской области (Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области)

Отделение Калуга г.Калуга

р/с <***>

БИК 042908001

Код доходов федерального бюджета: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы – 053 112 04012 01 6000 120

Код доходов областного бюджета: плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы – 755 112 04014 02 0000 120

ОКТМО 29634101


Приложение №5 к договору аренды

лесного участка от 02.12.2014 № 145


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению

на арендуемом лесном участке


Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Ед. изм.

Среднегодовой объем

Срок исполнения

ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество»

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

эксплуатационные

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

га

1696

В пожароопасный сезон

Устройство минерализованных полос

км

0,8

2 -3 квартал

Уход за минерализованными полосами

км

1,7

2-3 квартал

Эксплуатация дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,2

В течение года

Изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

2
2 квартал

Устройство мест отдыха

шт.

1
2 квартал

Организация пунктов сосредоточения средств пожаротушения

шт.

1
ежегодно

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

эксплуатационные леса

Изготовление, ремонт, развешивание искусственных гнездовий для птиц

шт

2 квартал

Лесовосстановительные мероприятия

эксплуатационные леса

Посадка лесных культур

га

16

2 квартал

Дополнение лесных культур

га

8
2-3 квартал

Уход за лесными культурами

га

80

1-3 квартал

Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

га

16,0

3 квартал

Естественное лесовосстановление

га

10,6

3 квартал

Уход за лесом

эксплуатационные леса

Рубки ухода в молодняках

га

4,0

в течение года

Отвод лесосек

га

27

в течение года


Примечание: В соответствии с п.п. «г» п. 12 настоящего Договора Арендатор осуществляет мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов и объемах, установленных проектом освоения лесов, получив положительное заключение государственной экспертизы в сроки, указанные в таблице.

Объемы мероприятий, установленных приложением №5 к Договору, являются ориентировочными и применяются Арендатором для исполнения обязательств по охране, защите, воспроизводству лесов до получения проектом освоения лесов положительного заключения государственной экспертизы.


Арендодатель Арендатор»


Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Е.В. Иванова