Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А56-73888/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73888/2019
12 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГАТЧИНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (адрес: Россия 188306, г ГАТЧИНА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул РОЩИНСКАЯ 2В, ОГРН: 1174704008522);

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ" (адрес: Россия 190121, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, наб РЕКИ ФОНТАНКИ 203, ОГРН: 1089848054339);

о взыскании 57704 руб. 05 коп.

установил:

ГУ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГАТЧИНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее истец, Управление) обратился в суд с исковым заявлением к АО «АДМИРЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ» (далее ответчик, Страхователь, Общество) о взыскании 57704 руб. 05 коп. ущерба.

Определением суда от 02.07.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв.

22.08.2019 в порядке, установленном ч. 1 статьи 229 АПК РФ по делу № А56-73888/2019 принято решение, путем подписания резолютивной части.

В суд поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с ч. 2 статьи 228 АПК РФ судом изготовлен текст мотивированного решения.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) и статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона от№400-ФЗ (данная статья вступила в законную силу с 01.01.2016 в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2015 №385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных выплат» (далее - Закон №385-Ф3)) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» (далее Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, следующие сведения; 1)страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являются работниками АО «АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРВИ», получателем в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) страховой пенсии по старости в соответствии с Законом №400-ФЗ.

Общество выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Управлении в качестве плательщика страховых взносов.

По утверждению истца Страхователь вовремя не представил индивидуальные сведения за отчетный период – август 2018, сентябрь 2018 в УПФР, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (сведения представлены лишь 16.11.2018).

Так как в УПФР отсутствовали сведения о факте работы за август 2018, сентябрь 2018 года то с 01.11.2018 по 31.12.2018 вышеуказанным пенсионерам УПФР была произведена индексация размера страховых пенсий в соответствии со ст.26.1 Закона №400-ФЗ.

Согласно протоколам о выявлении нарушений общая сумма излишне выплаченных пенсий составила 57704,05 рублей (с учетом добровольной уплаты Обществом части переплаты на общую сумму 10199,66 руб).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.

Размер ущерба, причиненного неправомерными действиями Страховщика, по расчету УПФР составляет 57704 руб. 05 коп.

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование требований и возражений. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за последующие периоды (с сентября 2018), в том числе и на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 а также квартальные отчеты по форме РСВ-1 ответчик сдавал своевременно, что Фондом не оспаривается.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ.

Частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, которая действовала в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Суд полагает правомерным довод ответчика о том, что излишняя выплата страховых пенсий производилась с 01.11.2018 по 31.12.2018 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 при том что УПФР в указанный период уже располагал сведениями о них как о работающих пенсионерах., исходя из своевременно сданных отчетов по форме СЗВ-М в октябре 2018 г., и последующих отчетах.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ.

Частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, которая действовала в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения

органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при

установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете

размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии

(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится

устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном

законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной

пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа

месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального

закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в

Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления

контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их

выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии

другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с

законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных

сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 84 Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной

выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к

страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или)

иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному

пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ производится в

порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой

пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения

фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам,

указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится на основании сведений

индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном

лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии,

фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной

выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-

ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного

фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной

выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к

страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи

26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете

застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации

(увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с

частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии

в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте

осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия

указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной

выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к

страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного

фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о

выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с

учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения

нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к

страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой

пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ,

выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с

учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в

порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение,

предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90

Правил).

Из приведенных пунктов Правил следует, что выплата неработающим

пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального

(персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный

орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации

(увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены

сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день

принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии,

фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной

выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган

Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное

решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой

пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем

вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи

26.1 Закона N 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии

в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, определяются

за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло

обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в

соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по

дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Таким образом, причиной возникновения, так называемого ущерба, является отсутствие в действиях Истца надлежащего контроля и внимательного анализа получаемой от Ответчика информации, что привело к выплате в увеличенном размере страховой пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Вывод суда подтверждается судебной практикой по аналогичным делам: постановление АС Северо-Западного Округа от 23.01.2020 по делу №А56-14755/2019, постановление АС Северо-Западного Округа от 07.02.2019 по делу №А56-66973/2018 постановление АС Северо-Западного Округа от 14.02.2019 по делу №А56-64916/2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А56-129473/2018.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Радынов С.В.