Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А46-11040/2021

312/2023-78273(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 02 мая 2023 года А46-11040/2021

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЛК Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральной налоговой службы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 131 181 руб. 55 коп.,

при участии в судебном заседании: от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.12.2021 сроком по 05.07.2024; от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТЛК Групп» (далее - ООО «ТЛК Групп», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк России», банк, ответчик) о взыскании 131 181 руб. 55 коп. платежей по кредитному договору от 03.09.2020 № <***>, оплаченных в связи с принятием незаконного решения ПАО «Сбербанк России» об отказе в списании 100 (сто) процентов от сформировавшейся задолженности ООО «ТЛК Групп» по кредитному договору от 03.09.2020 № <***>.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Министерство экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России), Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее – ФНС России), государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» (далее – ГКР «ВЭБ.РФ»), Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФР).

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.08.2022, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2023 решение Арбитражного суда Омской области от 30.03.2022 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по делу № А46-11040/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

В судебном заседании, состоявшемся 25.04.2023, представитель ответчика иск не признал, заявил возражение на ходатайство об отложении судебного разбирательства.


Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд не нашёл оснований для его удовлетворения на основании следующего.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признаёт, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц- связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Соответственно, если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о его отложении, в том числе вследствие необходимости предоставления дополнительных документов, решение об отложении судебного разбирательства может быть принято лишь в случае признания судом факта невозможности рассмотрения дела по материалам, имеющимся в распоряжении суда.

Таким образом, заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, участвующее в деле лицо должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства.

В силу статей 9, 41, 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, на которых сторона основывает свои требования и возражения, лежит на этой стороне. Применяя нормы АПК РФ о состязательности и равноправии участников арбитражного судопроизводства, суд исходит из того, что непредставление участниками арбитражного процесса каких-либо дополнительных доказательств не препятствует рассмотрению дела по существу и является основанием для рассмотрения дела арбитражным судом по имеющимся доказательствам.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий в подготовке ответчика к судебном заседанию, судом не установлено, поэтому в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещённые в соответствии со статьёй 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьёй 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При новом рассмотрении дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.06.2020 ПАО «Сбербанк России» и ООО «ТЛК Групп» (заёмщик) заключён кредитный договор № <***>, по условиям которого банк обязался открыть заёмщику кредитную линию на общую сумму 326 410 руб. путём присоединяется заёмщика к действующей на дату подписания заявления редакции Общих условий кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1, опубликованными на официальном сайте ПАО «Сбербанк России» в сети Интернет по адресу http://www.sberbank.ru в разделе «Малому бизнесу и ИП».

Согласно пункту 2 договора цель кредита: возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале, благотворительности. Лимит кредитной линии составил 326 410 рублей (пункт 1 договора).

В соответствии с условиями договора стороны установили, что кредитный срок состоит из трёх периодов: Базового периода, периода Наблюдения, периода Погашения.


В соответствии с пунктом 3 договора стороны установили, что на Базовый период договора (период с даты заключения договора до 01 декабря 2020 года) и на период Наблюдения по договору (период с 01 декабря 2020 года по 01 апреля 2021 года) устанавливается процентная ставка за пользование выданным траншем в размере: 2 (два) процента годовых.

По истечении Базового периода и периода Наблюдения наступает период Погашения (период продолжительностью 3 месяца по окончании базового периода Договора, либо по окончании Периода наблюдения по Договору).

В период действия договора кредитор 3-мя траншами перечислил 326 410 руб. ООО «ТЛК Групп» (03.09.2020 в размере 108 637 руб. по платёжному поручению от 04.09.2020 № 365841, 05.10.2020 в размере 108 637 руб. по платёжному поручению от 05.10.2020 № 769460, 03.11.2020 в размере 109 136 руб. по платёжному поручению от 03.11.2020 № 206151).

Согласно договору условиями выполнения его условий являлось:

- в отношении заёмщика на дату завершения периода Наблюдения по договору не введена процедура банкротства, деятельность заёмщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а заёмщик - ИП не должен прекратить деятельность в качестве ИП;

- численность работников заёмщика в течение периода Наблюдения по договору на конец каждого отчётного месяца составляет не менее 80 процентов численности работников заёмщика по состоянию на 01.06.2020;

- средняя з/п, выплачиваемая одному работнику заёмщика в течение периода Наблюдения по договору, определяемая с использованием информационного сервиса ФНС, не может быть менее МРОТ;

- принято решение кредитора о списании задолженности заёмщика перед кредитором по договору в порядке, установленном Правилами.

Как указывает истец, с его стороны указанные условия договора исполнялись надлежащим образом.

Однако истцу пришло извещение из Банка в форме сервисного уведомления о том, что ООО «ТЛК Групп» с 01.04.2021 переведено на период Погашения, в связи с нарушением в период Базового периода численности штата работников менее 80% по сравнению с численностью на 01.06.2020.

13.05.2021 истец направил Банку претензию с требованием в добровольном порядке исполнить условия кредитного договора, восстановить период Наблюдения и отменить период Погашения с 01.04.2021.

По мнению истца, Банк нарушил условия выполнения условий кредитного договора по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила). Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Согласно пункту 2 Правил субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующих требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключённым с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наёмных работников.

В соответствии с пунктом 2 Правил понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:


- «базовый период кредитного договора (соглашения)» - период с даты заключения кредитного договора (соглашения) до 01 декабря 2020 года, который должен быть предусмотрен кредитным договором (соглашением) на дату его заключения;

- «период наблюдения по кредитному договору (соглашению)» - период с 01 декабря 2020 года по 01 апреля 2021 года, который должен быть предусмотрен кредитным договором (соглашением) на дату его заключения. Кредитным договором (соглашением) должен быть предусмотрен переход на период наблюдения или период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами;

- «период погашения по кредитному договору (соглашению)» - период продолжительностью 3 месяца.

Согласно п.п. в) пункта 9 Правил субсидия по процентной ставке получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий - получателем субсидии с заёмщиком заключён кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заёмщика не более 2 процентов годовых процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению).

В соответствии с пунктом кредитного договора по окончании Базового периода договора, договор переводится на период наблюдения по договору при соблюдении следующих случаев:

- численность работников заёмщика в течение Базового периода договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 01 июня 2020 года;

- в отношении заёмщика по состоянию 25 ноября 2020 года не введена процедура банкротства, либо деятельность заёмщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, либо заёмщик - индивидуальный предприниматель не предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае его наступления такой период начинается с даты, следующей за датой окончания Базового периода (включительно) и заканчивается 31 марта 2021 года (включительно).

По окончании периода наблюдения по договору, договор переводится в период погашения по договору в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заёмщика по договору, либо принято решение кредитором о списании задолженности заёмщика по договору в размере 50 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору.

В случае его наступления такой период начинается с 01 апреля 2021 года и заканчивается 30 июня 2021 года (включительно).

Применяя к «ТЛК Групп» период погашения с 01.12.2020, Банк указал, что сохранение штатной численности работников организацией не выполнено в феврале 2021 года, сославшись на данные информационного сервиса Федеральной налоговой службы.

Вместе с тем, по мнению истца, указанные обстоятельства не соответствуют действительности, так как численность работников ООО «ТЛК Групп» в течение базового периода по договору на конец каждого отчётного месяца составляла не менее 80 процентов по состоянию на 01.06.2020, о чём было известно Банку, поскольку согласно подтверждённым сведениям ЭПЦ СЗВ-М в УПФР в КАО г. Омска численность работников истца составляла: за январь 2020 года отчётность предоставлена 07.02.2020 в отношении 3-х человек; за февраль 2020 года отчётность предоставлена 04.03.2020 в отношении 3-х человек; за март 2020 года отчётность предоставлена 08.04.2020 в отношении 5-ти человек; за апрель 2020 года отчётность предоставлена 14.05.2020 в отношении 5-ти человек; за май 2020 года отчётность предоставлена 11.06.2020 в отношении 6-ти человек; за июнь 2020 года отчётность предоставлена 02.07.2020 в отношении 5-ти человек; за июль 2020 года отчётность предоставлена 05.08.2020 в отношении 5-ти человек; за август 2020 года отчётность предоставлена 02.09.2020 в отношении 5-ти человек; за сентябрь 2020 года


отчётность предоставлена 02.10.2020 в отношении 5-ти человек; за октябрь 2020 года отчётность предоставлена 06.11.2020 в отношении 5-ти человек; за ноябрь 2020 года отчётность предоставлена 07.12.2020 в отношении 5-ти человек; за декабрь 2020 года отчётность предоставлена 13.01.2021 в отношении 5-ти человек.

Согласно отчётности по форме СЗВ-ТД за период май 2020 года ФИО3 (СНИЛ 123-085-280 27) была уволена 08.05.2020, а ФИО4 (СНИЛС <***>) была принята на работу с 12.05.2020. Таким образом, отношение численности работников ООО «ТЛК Групп» по состоянию на 01.06.2020 и по состоянию на 01.03.2021 составляет не менее 0,9 (ноль целях девять десятых).

По причине незаконного решения Банка, как утверждает истец, им были оплачены следующие платежи по возврату кредитных средств:

Платежи за апрель 2021 года:

- 29.04.2021 - платёжное поручение от 29.04.2021 № 99 в размере 2 031 руб. 71 коп. (уплата процентов за апрель 2021 года по договору от 03.09.2020 № <***>). Из указанного платежа 22,57 руб. были возвращены Банком как излишне оплаченные (платёжное поручение Банка от 03.04.2021 № 477626);

- 29.04.2021- платёжное поручение от 29.04.2021 № 100 в размере 54 931,54 руб. (погашение части основной ссудной задолженности по договору от 03.09.2020 № <***>);

- 28.05.2021 - платёжное поручение от 28.05.2021 № 129 в размере 54 931,54 руб. (погашение части основной ссудной задолженности по договору от 03.09.2020 № <***>);

- 28.05.2021 - платёжное поручение от 28.05.2021 № 130 в размере 1 354,48 руб. (уплата процентов за май 2021 года по договору от 03.09.2020 № <***>). Из указанного платежа 45,15 руб. были возвращены Банком как излишне оплаченные (платёжное поручение Банка от 31.05.2021 № 353905).

Таким образом, по расчётам истца, общая сумма денежных средств по кредитному договору, уплаченных на основании необоснованного отказа Банка в списании денежных средств, составляет = (2031,71-22,57)=2009,14 + 54931,54 + 54931,54 + (1354,48 - 45,15)=1309,33 = 131 181 руб. 55 коп.

Вышеуказанные обстоятельства явились поводом для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзывов на него, суд находит исковые требования не подлежащими, исходя из следующего.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее – Правила № 696).

Пунктом 2 названных Правил установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам


(соглашениям), заключённым с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наёмных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесённых и документально подтверждённых затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заёмщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заёмщиком, произведённое в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 вышеприведенных Правил).

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заёмщик получателя субсидии должен быть включён в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заёмщиком должен быть заключён кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заёмщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

Пунктом 24 Правил установлен порядок определения максимальной суммы кредитного договора.

Согласно пункту 31 результатом предоставления субсидии является предоставление кредитов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Как следует из материалов дела, «ТЛК Групп» 01.06.2020 обратилось в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о предоставлении кредита «Господдержка 2%» в размере 326 410 руб., на условиях, установленных Правилами 696 (далее также - Правила предоставления субсидий) в рамках предоставленных дополнительных мер поддержки бизнесу в период распространения коронавирусной инфекции.

Банк принял решение о предоставлении обществу кредита на сумму 326 410 руб.

Общество оформило заявление № <***> от 03.09.2020 о присоединении к общим условиям кредитования (открытию кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1.

Заявление истца о присоединении к общим условиям кредитования акцептовано ПАО «Сбербанк России» 03.09.2020 и сторонами заключён договор от № <***> об открытии невозобновляемой кредитной линии с суммой кредита 326 410 руб.

В период с 03.09.2020 по 03.11.2020 истец получил кредит на общую сумму 326 410 руб.

Кредитные отношения регулируются кредитным договором и правилами № 696 которыми предусмотрено, что Банк не производит самостоятельный расчёт численности работников заёмщика, численность определяется автоматически на основании сведений Федеральной налоговой службы (далее – ФНС).

Преамбулой кредитного договора установлено, что кредитование заёмщика осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий, при этом кредитный договор заключён в соответствии с Общими условиями кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1 (далее - Общие условия кредитования).

Согласно пункту 3.9 Общих условия кредитования при кредитовании заёмщика в рамках государственных программ заёмщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объёме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями заключённого договора/условиями кредитования.


Следовательно, положения правил предоставления субсидий непосредственно регулируют правоотношения между Банком и заёмщиком.

Пунктом 11 Правил предоставления субсидий установлено, что кредитный договор должен быть переведён получателем субсидии на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора в случае, если численность работников заёмщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчётных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заёмщика, определённой при расчёте максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления субсидий. Соответствующий порядок перевода договора на периоды наблюдения / погашения закреплён в кредитном договоре (пункт 7).

Подпункт «м» пункта 18 правил предоставления субсидий устанавливает обязательство получателя субсидии осуществить доступ к информационному сервису ФНС.

В силу абзаца 7 пункта 24 правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заёмщика проверяется Банком на основании сведений на соответствующую отчётную дату, размещённых в информационном сервисе ФНС.

Абзац 3 пункта 24 правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заёмщика определяется получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 года, размещённых в информационном сервисе ФНС.

Использование такого порядка определения кредитными организациями численности работников заёмщика подтверждается Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 № Д13и-22474.

Исходя из вышеизложенного, Банк не проводит самостоятельный расчёт количества сотрудников для проверки соблюдения заёмщиком условий программы. Определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещённые в информационном сервисе ФНС. Иного порядка определения численности работников заёмщика кредитным договором и правилами предоставления субсидий не предусмотрено.

В связи с тем, что согласно сведениям Платформы ФНС численность работников истца по состоянию на 01.03.2021 (по итогам февраля 2021 года) (5 человек) снизилась более 10% от численности работников заёмщика, определённой по состоянию на 01.06.2020 (6 человек), Банк в силу п. 24, 28 правил предоставления субсидий и п. 6 кредитного договора принял решение о списании задолженности заёмщика по кредитному договору в размере 50 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения и переводе оставшейся суммы задолженности в период погашения.

Указание о снижении численности работников истца более, чем на 10% доведено до Банка путём размещения сведений на Платформе ФНС и является обязательным для Банка при определении возможности перевода заёмщика на период наблюдения по договору.

Таким образом, действия Банка при переводе кредитного договора, заключённого с истцом, с 01.04.2021 на период погашения соответствовали требованиям Правил предоставления субсидий и условиям Кредитного договора.

Доводы истца о том, что численность работников заёмщика в 2020 году составляла 5 человек и не менялась - противоречат данным Платформы ФНС. Согласно данным Платформы ФНС по итогам мая 2020 у истца было 6 человек.

Истец утверждает, что в отношении работников нельзя применять предусмотренные Правилами предоставления субсидий числовые значения 0,9 или 90%, поскольку получаются дробные значения (0,9 от 6 работников = 5,4 работника). Полагает, что по отношению к работникам цифра 5,4 должна округляться до 5. Указанное округление позволит считать ООО «ТЛК Групп» выполнившим условие о сохранении количества работников от первоначальной численности, определённой при расчёте максимальной суммы кредита (не менее 0,9).

Данные утверждения истца противоречат положениям Программы предоставления субсидий и кредитного договора, которые не предусматривают возможности каких-либо округлений установленных цифровых значений, в частности показателей сохранения


численности работников (90%), необходимых для полного списания кредитной задолженности. Отражённые по итогам поданных истцом отчётов по форме СЗВ-М сведения о численности работников свидетельствует о том, что численность работников сократилась до 5 человек по сравнению с 6 работниками, т.е. численность составила 83% от базовой численности. При этом стоит отметить, что Банк не является лицом, уполномоченным принимать, передавать и анализировать сведения о численности работников заёмщика по форме СЗВ-М, до Банка путём размещения на Платформе ФНС доведена итоговая информация о численности работников с уведомлением о нарушении истцом требований о сохранении численности работников. Следовательно, доводы ООО «ТЛК Групп» о неверном подходе Банка к расчёту численности работников заёмщика являются необоснованными, поскольку Банк руководствуется сведениями Платформы ФНС.

При этом, как указывалось ранее, в силу прямого указания Правил предоставления субсидий определяющее значение для проверки соблюдения заёмщиком условий о сохранении численности работников имеют сведения, размещённые на Платформе ФНС.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно пункту 3 правил предоставления субсидий субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 № Д13и-22474 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 года № 696» первоисточником информации о численности сотрудников является отчётность по форме СЗВ-М, передаваемая заёмщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». С учётом сроков предоставления указанной отчётности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. В связи с этим, для оценки соблюдения заёмщиком требования по сохранению занятости получателю субсидии необходимо использовать данные, размещённые в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заёмщика в кредитную организацию.

Также в Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 № Д13и-22474 указано, что данные по численности работников заёмщика, размещённые в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года и примененные для расчёта максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заёмщиком отчётности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 года № 696 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее - Правила)


заемщики, осуществляющие деятельность в пострадавших отраслях экономики, до 1 ноября 2020 года могли получить кредит, размер которого определялся исходя из численности работников, расчётного размера оплаты труда, а также срока кредитного договора, не превышающего 6 месяцев. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заёмщиком требования по сохранению занятости, предусмотренного пунктом 12 Правил, кредитная организация использует данные, размещённые в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заёмщика в кредитную организацию. Источником данных для информационного сервиса ФНС России являются официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчётности налогоплательщиков по расчётам страховых взносов и среднесписочной численности работников, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом Минэкономразвития обратило внимание, что для заёмщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 года, для определения максимальной суммы кредитного договора (соглашения) допустимо определение численности работников исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заёмщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам апреля 2020 года. В случае, если у таких заёмщиков по итогам мая произошло снижение численности работников по сравнению с апрелем более, чем на 20%, то мониторинг численности работников в течение базового периода и периода наблюдения для них будет осуществляться по отношению к численности работников в мае 2020 года. Списание кредита в такой ситуации будет осуществляться в пределах суммы кредитного договора, определённой исходя из численности работников за май. В соответствии с пунктом 11 Правил кредитный договор (соглашение) должен быть переведён получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в случае, если численность работников заёмщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчётных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заёмщика, определённой при расчёте максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 Правил.

В связи с изложенным, для целей оценки соблюдения заёмщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных пунктами 11,12 правил предоставления субсидий, а также пунктом 7 кредитного договора, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещённые в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заёмщика в кредитную организацию.

Отклонение от правил предоставлении субсидий в части определения численности работников заёмщика (вопреки сведениям Платформы ФНС), повлечёт отказ в выплате субсидии по заключённому кредитному договору (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 27(2) Правил предоставления субсидий).

В соответствии с пунктом 11 правил предоставления субсидий при переводе получателем субсидии по итогам базового периода кредитного договора на период погашения по кредитному договору получатель субсидии направляет соответствующее уведомление заёмщику.

В силу пункта 13(1) правил предоставления субсидий кредитный договор, переведённый получателем субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих правил на период погашения, может быть переведён получателем субсидии на период наблюдения на основании уточнённых сведений о численности работников заёмщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчётных месяцев,


размещённых в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25 декабря 2020 года.

Банк, исполняя указанные требования правил предоставления субсидий, направил заёмщику уведомление о переводе кредитного договора на период погашения, а также сообщил о праве заёмщика подать уточнённые сведения о количестве работников в ФНС до 15.04.2021.

Истец не воспользовался правом уточнения сведений о количестве сотрудников в сервисах ФНС. Доказательства иного в дело не представлены. При этом как было указано выше, Банк в соответствии с правилами предоставления субсидий не вправе получать сведения о численности сотрудников из иных источников.

Как следует из письменных пояснений ответчика, в рамках выполнения Постановления Правительства РФ № 696 от 16.05.2020 (далее - Постановление Правительства), Банк начиная с 19.08.2020 года проводил коммуникации с заемщиком относительно потребности в льготном кредитовании в результате чего ему был направлен список документов, необходимых для оформления заявки на льготное кредит: 1. Устав, протокол/решение о назначении директора; о продлении полномочий; 2. Паспорт директора; 3. Трудовой договор с директором; 4. Баланс за 2019 год с отметкой о приеме налоговой; 5. Документы об оплате уставного капитала; 6. Подписанные согласия на обработку информации.

24.08.2020 заемщик предоставил Банку запрошенные документы. Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям, значение численности работников истца в рамках государственной программы на 01.06.2020 зафиксировано в количестве 6 человек, а рассчитанная максимальная сумма кредитного лимита, рассчитанная исходя из указанной численности работников, составляет 326 418 руб. 30 коп.

Определение численности работников на 01.06.2020 в рамках государственной программы для заемщиков, обратившихся за льготным кредитованием после 25.06.2020, на основании отчета СЗВ-М по итогам мая 2020 года соответствует закрепленному в Правилах предоставления субсидий порядку определения численности работников (пункт 24), который неоднократно подтверждался разъяснениями государственных органов, уполномоченных на реализацию государственной программы (Письма Минэкономразвития от 29.06.2020 № 20822-ТИ/Д13и, от 17.07.2020 № Д13и-22474; Письма ФНС России от 23.07.2020 № АБ-2-19/1386@, от 14.08.2020 N ВД-4-19/13129®, от 20.08.2020 N ВД-2-19/1542@, от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@; ответ на Вопрос 25 размещенных на официальном сайте Минэкономразвития России3).

Данный вывод подтверждается позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 15.08.2022 № 305-ЭС22-13573 по делу № А40-148435/2021: Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696, допускается использование сведений о численности работников заемщика за апрель и май 2020 в целях установления его соответствия условиями списания задолженности по кредитному договору. Суд правомерно отметил, что в указанных целях не может быть учтена численность работников в июне 2020, что фактически требовал заемщик.

Также Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что в рамках реализации государственной программы по Постановлению Правительства № 696 для определения численности работников используются именно отчеты по форме СЗВ-М.

Так, в апелляционном определении Верховного Суда РФ от 13.12.2022 № АПЛ22-525 указывается, что в целях определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиками требования по сохранению занятости кредитная организация использует данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России, источником которых являются сведения о застрахованных лицах по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением правления ПФР от 1 февраля 2016 года № 83п (действовавшей на время принятия оспариваемого постановления), и форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)»,


утвержденной постановлением правления ПФР от 15 апреля 2021 года № 103п, передаваемые в ПФР в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые применялись в рамках программы кредитования в период ее реализации для всех заемщиков.

В решениях Верховного Суда РФ от 13.09.2022 № АКПИ22-604, от 06.10.2021 № АКПИ21-580, от 01.09.2021 № АКПИ21-474 указывается, что в связи с необходимостью своевременного запуска программы кредитования в период с 15 мая по 1 июня 2020 года, прогнозируемым высоким спросом со стороны заемщиков на предоставление кредитов, необходимостью ежемесячной оценки соблюдения заемщиками условия по сохранению занятости потребовалось применение действующей формы отчетности о численности работников заемщиков, доступной для автоматизированной обработки. Такой формой отчетности являются сведения о застрахованных лицах по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением правления ПФР от 1 февраля 2016 года № 83п (действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления), и формой «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной постановлением правления ПФР от 15 апреля 2021 года № 103п, передаваемые в ПФР в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, сведения, размещенные в сервисе ФНС, подлежат применению получателем субсидии не только для подтверждения выполнения условий, предусмотренных пунктами 11, 12 правил, но и для определения численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев.

Таким образом, для всех заемщиков, участвующих в программе льготного кредитования по Постановлению Правительства РФ от 16.05.2020 № 696, численность работников определялась на основании сведений информационного сервиса ФНС, источником для которого являются подаваемые заемщиками отчеты о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Каких-либо исключений численности из поданных форм СЗВ-М условия государственной программы не предусматривают.

После одобрения кредитной заявки менеджер Банка уведомил заемщика о принятом решении с указанием его основных параметров, а также согласовал с заемщиком время подписания кредитной документации. Заемщик согласился с условиями кредитования, при этом какие-либо пояснений по численности работников по состоянию на 01.06.2020 и не заявил возражений в отношении размера кредитного лимита.

03.09.2020 истец подал в Банк подписанное заявление о присоединении к общим условиям кредитования № <***>, в котором указал, что просит выдать ему кредит на условиях, указанных в заявлении, в том числе с определением лимита кредитной линии размере 326 410 рублей (пункт 1). Подписанное заемщиком заявление было акцептовано Банком в соответствии с положениями пункта 2.3 общих условий кредитования, в связи с чем между истцом и ответчиком был заключен кредитный договор, в соответствии с которым истцу предоставлено льготное кредитование на запрошенных истцом условиях, в том числе с установлением суммы кредитного лимита в размере 326 410 руб. Данная сумма соответствовала максимальной сумме льготного кредитования, рассчитанной исходя из численности работников заемщика на 01.06.2020 в количестве 6 человек, которую заемщик должен был сохранять в рамках государственной программы.

В соответствии с заключенным кредитным договором, Банк предоставил истцу кредитные средства в общем размере 326 410 руб.: 108 637 руб. (п/п № 365841 от 04.09.2020); 108 637 руб. (п/п № 769460 от 05.10.2020); 109 136 руб. (п/п № 206151 от 03.11.2020).

Банк перед заключением кредитного договора, в течение продолжительного времени (с 19.08.2020 по 03.09.2020, итого 15 дней) обсуждал с заемщиком условия льготного кредитования, размер возможного кредитного лимита и порядок его установления. Причем,


размер возможного кредитного лимита имел одно из главенствующих значений (как и всегда при обсуждении с заемщиками условий предстоящего кредитования).

Заемщик в течение указанного времени готовил документы для получения льготного кредита, в том числе подписал три согласия, в каждом из которых было указано, что кредит предоставляется на льготных условиях в соответствии Постановлением Правительства РФ № 696 от 16.05.2020. Подписывая вышеуказанные согласия, заемщик подтвердил, что ему предоставлена необходимая информация по программам кредитования, действующим в Банке, разъяснен порядок и условия предоставления кредита, включая информацию о порядке заключения необходимых договоров и требований Банка, о размере косвенных расходов, которые он должен будет нести в случае принятия Банком решения о выдаче кредита юридическому лицу.

Указанное объективно свидетельствует о том, что заемщик был полностью погружен в Правила льготного кредитования и порядок расчета размера льготного кредита.

Кроме того, как ранее указывал Банк, информация о порядке определения численности работников была дополнительно доведена до заемщика путем ее размещения на официальном сайте Банка.

Кроме того, преамбулой кредитного договора установлено, что кредитование заемщика осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий, при этом кредитный договор заключен в соответствии с общими условиями кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1 (далее - общие условия кредитования).

Согласно пункту 3.9 общих условия кредитования при кредитовании заёмщика в рамках государственных программ заёмщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объёме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями кредитного договора.

Абзац 3 пункта 24 правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заёмщика определяются получателем субсидии (Банком) на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 года, размещённых в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Пунктом 21 кредитного договора также закреплено, что в рамках исполнения обязательств по договору кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой (ФНС России) непосредственно кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия заемщика условиям и требованиям правил предоставления субсидий.

Указанное также подтверждает, что истец, подписывая кредитный договор, был осведомлен о правилах расчета размера льготного кредита. Утверждения об обратном, должны быть подкреплены соответствующими доказательствами. Такие доказательства в деле отсутствуют.

Все вышеперечисленное свидетельствуют о добросовестном и правомерном поведении Банка при заключении кредитного договора.

Истец получил максимальную сумму льготного кредитования, определенную из численности работников на 01.06.2020 в количестве 6 человек и был обязан сохранять эту численность в рамках государственной программы. Истец, ознакомленный с условиями льготного кредитования, не мог не знать, что размер льготного кредита определяется исходя из численности работников заемщика.

Общеизвестно, что льготное кредитование по Постановлению № 696 было направлено на поддержание численности работников получателей льготных кредитов. Информация об этом была публичной и широко освещалась в средствах массовой информации. Истец, участвуя в программе льготного кредитования, не мог этого не знать.

Кроме того, подписывая вышеуказанные согласия, а также кредитный договор, заемщик подтвердил (пункт 22), что ознакомлен с текстом и понимает требования и условия правил (предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным


организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 696 от 16.05.2020).

В соответствии с положениями правил предоставления субсидий (пункты 11, 12, 24) установленный порядок определения численности работников заемщика используется как для мониторинга соблюдения заемщиком численности в базовом периоде/периоде наблюдения, так и для определения максимальной суммы кредитного договора.

В соответствии с абзацем 1 пункта 24 правил предоставления субсидий максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и базового периода по кредитному договору (соглашению).

Лимит рассчитываемый по формуле: 12 130 х 1,3 х 1,15 х 6 х 3, где «12 130» - расчетный размер оплаты труда, «1,3» - коэффициент страховых выплат, «1,15» - региональный коэффициент, «6» - численность работников Истца по данным ФНС по состоянию на 01.06.2020, «3» - количество месяцев базового периода договора (сентябрь, октябрь, ноябрь).

Соответственно, если бы лимит кредитной линии рассчитывался исходя из численности 5 работников, то его размер составил бы: 12 130 х 1,3 х 1,15x5x3 = 272 015 руб.

Как уже указывалось, истец при оформлении и получении льготного кредита не заявлял о том, что кредитный лимит рассчитан не верно и не соответствует фактической численности его работников.

Если бы истец уведомил Банк о выявленном несоответствии и своем нежелании в течении действия кредитного договора поддерживать численность работников в количестве 6 человек, Банк бы предупредил его о возможных неблагоприятных последствиях (обязанность возвратить 50% от размера полученных кредитных средств).

Кроме того, содержание представленной истцом переписки с бывшей сотрудницей (менеджером) Банка, занимавшейся его кредитной заявкой в 2020 году, свидетельствует о том, что истец не помнит обстоятельства оформления и получения льготного кредита, какие-либо доказательства «введения его в заблуждение Банком» у истца отсутствуют. Следовательно, утверждения истца о «вине Банка», «самостоятельном расчете Банком размере кредита» - имеют надуманный характер и не соответствуют действительности.

Все приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о недобросовестном поведении истца при получении льготного кредита.

Также стоит, отметить, что какие-либо объективные препятствия обеспечить наличие численности работников не менее 90% от численности, зафиксированной на 01.06.2020, по итогам февраля 2021 года у истца отсутствовали.

Из положений абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ следует, что лицо, являющееся хозяйствующим субъектом и действующее в рамках предпринимательской деятельности, осуществляемой им на свой риск, должно проявлять достаточную осмотрительность в делах и разумность при заключении сделок.

Как указал Конституционный Суд РФ, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов. Выявление сторонами деловых просчетов, которые не были учтены на стадии заключения договора, при его исполнении на определенных в нем условиях, являются рисками предпринимательской деятельности.

Таким образом, истец, являясь наравне с Банком субъектом предпринимательской деятельности, обязан самостоятельно принимать меры по изучению действующего законодательства и условий заключаемых им соглашений, в том числе принимать решения о целесообразности заключения таких соглашений и порядке их исполнения.


При наличии сомнений о численности работников, которую необходимо соблюдать, каких-либо действий по уточнению численности, которую ему необходимо соблюдать в рамках Правил предоставления субсидий истец ни у Банка, ни у государственных органов (ФНС, Минэкономразвития России) не запрашивал.

Условиями государственной программы установлено, что проверка выполнения условий о численности работников заемщика, а также определение размера субсидии по списанию, осуществляются кредитными организациями на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС (абзац 7 пункта 24 правил предоставления субсидий).

Необходимость при определении численности работников руководствоваться сведениями Платформы ФНС подтверждается выводами Верховного Суда РФ, изложенными в решении от 13.09.2022 № АКПИ22-604 и апелляционном определении от 13.12.2022 № АПЛ22-525.

Так, Верховным Судом отмечается, что сведения, размещенные в сервисе ФНС, подлежат применению получателем субсидии для подтверждения выполнения условий Правил и для определения численности работников заемщика на конец одного или нескольких отчетных месяцев. С учетом изложенного при определении численности работников заемщика используются сведения именно сервиса ФНС, которые аккумулируют информацию, поступающую ежемесячно из ПФР и отражающую численность всех работающих у заемщика лиц.

Условиями государственной программы предусмотрено, что субсидия на списание задолженности предоставляется в зависимости от сохранения заемщиком численности работников по состоянию на 01.03.2021 к численности, зафиксированной на 01.06.2020 и использованной при расчете суммы кредита, при этом задолженность списывается в полном объеме, если такое соотношение составило не менее 90%, и списывается 50% задолженности, если соотношение составило не менее 80%) (пункты 12, 28 правил предоставления субсидий).

Обстоятельствами дела установлено, что согласованное в кредитном договоре и урегулированное правилами предоставления субсидий условие для полного или частичного освобождения заемщика от обязательств по погашению задолженности не наступило - согласно сведениям Платформы ФНС численность работников истца на 01.03.2021 составила 5 человек (численность работников по итогам февраля 2021 года) по сравнению с численностью на 01.06.2020 в количестве 6 человек (соотношение численности 0,83, то есть менее 90%).

Таким образом, Банк в соответствии с пунктом 6 кредитного договора и пунктами 12, 24, 28 правил предоставления субсидий был обязан перевести 50% задолженности по Кредитному договору на период погашения с 01.04.2021, т.к. обстоятельства для полного списания задолженности не наступили.

Кроме того, так как заемщиком получена сумма льготного кредитования, рассчитанная исходя из численности работников на 01.06.2020 в количестве 6 человека, доводы о необходимости сохранения заемщиком меньшей численности являются необоснованными.

Так, пунктами 12, 28 правил предоставления субсидий закреплено, что заемщик обязан сохранять численность работников, определенную при расчете максимальной суммы льготного кредитования (численность на 01.06.2020, зафиксированная на Платформе ФНС).

Должником по кредитному договору была получена сумма льготного кредитования в размере 326 410 руб., рассчитанная исходя из численности работников на 01.06.2020 в количестве 6 человек и предоставленная на сохранение указанной численности.

Следовательно, истцу на момент получения кредита было известно, что численность его работников на 01.06.2020 составляет 6 человек. Банк не заключил бы кредитный договор на сумму 326 410 руб. если бы на Платформе ФНС была размещена информация о численности работников Заемщика по состоянию на 01.06.2020 в количестве менее 6 человек.


Таким образом, доводы истца о возможности сохранения заемщиком меньшей численности, чем была определена при расчете суммы выданного кредита, являются необоснованными и противоречат целям льготного кредитования в рамках государственной программы, направленной на сохранение занятости.

Неисполнение заемщиком обязанности по сохранению установленной государством численности работников на 01.06.2020 лишило Банк возможности компенсировать сумму подлежащего списанию кредита за счет государственной субсидии.

Целью заключения сторонами кредитного договора являлось предоставление Банком заемщику льготного кредитования для возобновления деятельности с условием получения Банком субсидии в связи с предоставленным кредитом (пункт 1 правил предоставления субсидий).

Обстоятельствами дела подтверждается, что должнику было предоставлено льготное кредитование со ставкой за пользование кредитом 2% годовых и отсрочкой внесения каких-либо платежей до 30.04.2021. При этом списание задолженности не является обязательным по всем кредитным договорам и производится исключительно в случае ежемесячного подтверждения Заемщиком соблюдения требований о сохранении численности работников в порядке, установленном государственной программой.

Полномочия по принятию, обработке, анализу подаваемой заемщиком отчетности о застрахованных лицах, а также доведению до кредитных организаций сведений о соблюдении заемщиками требований государственной программы о сохранении численности, закреплены за ПФР и ФНС. Банк не уполномочен распоряжаться средствами государственного субсидирования и анализировать соответствие предпринимателей требованиям для предоставления средств из федерального бюджета.

Обстоятельствами дела подтверждено, что уполномоченными государственными органами до Банка посредством размещения сведений на Платформе ФНС доведены сведения о несоответствии заемщика требованиями о сохранении численности работников, и, следовательно, отсутствии оснований для предоставления субсидии на списание задолженности.

Изложенные Банком доводы подтверждаются правовой позицией Верховного Суда РФ по другим делам, связанным с применением Постановления Правительства РФ от 16.05.2020 № 696:

- при переводе заемщика на период погашения по кредитному договору Банк обязан руководствоваться сведениями о численности работников заемщика, размещенными на Платформе ФНС, при этом Банк не вправе отступать от установленного порядка, поскольку иначе может лишиться права на предоставление субсидии в целях финансирования льготной ставки кредитования (Определение Верховного Суда РФ № 304-ЭС21-28718 от 06.04.2022);

- исходя из доказанности банком, что в отношении общества на Платформе ФНС отсутствовали сведения о сохранении численности работников, суд признал действия банка по переводу кредитного договора на период погашения полностью соответствующими требованиям Правил и положениям кредитного договора, и отказал в удовлетворении требований. (Определение Верховного Суда РФ № 301-ЭС22-8289 от 14.06.2022);

- соблюдение российскими кредитными организациями установленных условий и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных ими доходов по выданным кредитам не может рассматриваться как нарушение принципа обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению мер государственной поддержки (Решение Верховного Суда РФ от 06.10.2021 № АКПИ21-580; Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 18.01.2022 № АПЛ21-520).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ТЛК Групп».

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.


В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ТЛК Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 (статьёй 186) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение (определение), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству указанных лиц копии решения (определения) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.03.2023 8:46:00Кому выдана Луговик Сергей Викторович