Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А73-3214/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3214/2019
г. Хабаровск
22 апреля 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято судом 12.04.2019года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.А. Усенко,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску министерства сельского хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождения: 680000, <...>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 234 624 рублей 24 коп.,

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании средств гранта в сумме 234 624 рублей 24 коп.

Исковое заявление было принято определением арбитражного суда от 27.02.2019 для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Истец заявлений и ходатайств не представил.

Ответчик, извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыва и возражений не представил.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

12.04.2019 суд принял решение в виде резолютивной части об удовлетворении иска в полном объеме.

Решение было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком и условиями предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 № 66-пр «О порядке и об условиях предоставления отдельных мер краевой государственной поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае», между истцом и ответчиком заключено соглашение о взаимодействии и комплексном участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, № 90 от 26.05.2014.

Срок соглашения установлен с момента подписания сторонами и до 31.12.2014 (пункт 4.1 соглашения).

Условиями соглашения в разделе 2 установлены обязательства сторон. В частности, истец обязался перечислить получателю денежные средства (грант), выделенные в 2014 году, осуществлять обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка представления гранта.

Получатель гранта в свою очередь обязался предоставлять в министерство документы, установленные нормативными правовыми актами, годовую и промежуточную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, информацию о степени готовности инвестиционных проектов, планы производственно-хозяйственной деятельности на очередной год в соответствии с графиком, обеспечивать соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, дать согласие на осуществление министерством финансового контроля.

В соответствии с п.2.2.2.6 соглашения получатель гранта обязался возвратить субсидии в краевой бюджет в случае установления министерством фактов нарушения условий предоставления субсидий в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Как следует из материалов дела, Министерством сельского хозяйства на расчетный счет ответчика платежными поручениями № 807925 от 09.06.2014 в сумме 487 493, 25 рублей и № 723976 от 30.05.2014 в сумме 262 506,75 рублей перечислена субсидия в общей сумме 750 000 рублей.

Согласно плану расходов гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 запланированы расходы на приобретение клеток на содержание перепелок, клеток для кур, закуп инкубационного яйца, кормушек для птиц, поилок для птиц, сетки рабица для вольеров и ограждения, инкубаторы, кровельные профильные листы, водостойкая фанера, столбики для ограждения, цемент, гвозди, песчано-гравийная смесь, профлисты для ограждения, кабель, лампы накаливания дневного света, ППР трубы, радиаторы.

В силу пункта 6 Порядка и условий начинающий фермер, получивший грант, представляет в министерство ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом расходовании средств гранта с приложением копий подтверждающих документов, а также отчет о выполнении условий подачи заявок.

В материалы дела представлены отчеты о целевом расходовании ответчиком средств гранта.

Вместе с тем документы, подтверждающие использование перечисленных средств на приобретение вышеуказанных материалов на сумму 234 624 рубля 24 коп. истцу не поступили.

27.02.2018 ответчику направлено требование о возврате средств гранта в сумме 234 637 рублей 10 коп. в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

ФИО1 требование Министерства не исполнила, денежные средства не возвратила, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства на уровне Российской Федерации осуществляется Федеральным Законом от 29.12.2006г № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п.3 части 4 статьи 5 Закона о развитии сельского хозяйства, одним из основных направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе в виде предоставления бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством РФ (п.1 статьи 6 Закона).

В соответствии со ст. 4 Закона Хабаровского края от 26.07.2005г № 228 «О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае» поддержка сельскохозяйственного производства в форме предоставления субсидий осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правительством Хабаровского края.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 № 66-пр установлен порядок и условия предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Как следует из материалов дела, в соответствии с указанным Порядком между сторонами заключено соглашение от предоставлении гранта из краевого бюджета на создание и развитие К (Ф)Х, на основании которого ответчику предоставлен грант в размере 750 000 рублей.

Вместе с тем, несмотря на истечение срока использования гранта, ответчиком доказательств использования гранта на цели, предусмотренные соглашением, в полном объеме, не представлены.

По условиям соглашения и положений Порядка и условий предоставления гранта получатель гранта обязан осуществить возврат предоставленного гранта или остатка гранта в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленного гранта в краевой бюджет.

До настоящего времени грант в сумме 234 624 рубля 24 коп. ответчиком не возвращен в краевой бюджет.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства Хабаровского края денежные средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 234 624 рубля 24 коп. по соглашению № 90 от 26.05.2014.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 692 рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Ж.А. Усенко