Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А40-126871/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-126871/24-92-940

07.11.2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2024 года

Полный текст решения изготовлен 07.11.2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (Калужская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2004, ИНН: <***>)

к Глава КФХ ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; 111396, Москва, пр. Зеленый, д. 60/35, кв. 262)

о взыскании средств гранта в размере 2 916 000,00 руб.


при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к главе КФХ ИП ФИО1 о взыскании гранта в размере 2.916.000 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились в связи с чем, дело рассматривается без их участия. Ответчик отзыв не представил.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что между министерством сельского хозяйства Калужской области (далее министерство) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - получатель гранта, Ответчик) был заключен договор от 23.08.2019 № 593 о предоставлении из областного бюджета субсидии (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее -Договор) (копия договора прилагается).

Договор был заключен в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 28.05.2019 № 324 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в редакции, действующей в тот период) (далее - Положение).

В соответствии с Положением и Договором министерство предоставило Ответчику субсидию (в виде гранта «Агростартап») (далее - грант) в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей. Денежные средства были перечислены получателю гранта платежным поручением № 4101 от 27.08.2019.

На основании решения Арбитражного суда Калужской области по делу А23-6113/2021 Ответчиком были возвращены на счет министерства неиспользованные средства гранта в размере 84 000 (восемьдесят четыре тысячи) рублей.

Согласно пункту 4.3.9.4 Договора получатель гранта был обязан предоставлять в министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, отчеты в соответствии с приложениями № 6, 7, 8, 9 к Договору. Однако, Ответчиком в нарушение данного требования Договора, отчеты, установленные приложениями № 6, 7, 8, 9 к Договору, были предоставлены министерству по истечении установленных сроков (за 4 квартал 2022 и за 1, 2 и 3 кварталы 2023 года - 11.12.2023, за 4 квартал 2023 года - 23.04.2024) (копии отчетов прилагаются).

За 1 квартал 2024 года на настоящее время отчеты не предоставлены.

Часть предоставленных в отчетах сведений являются недостоверными. Как следует из отчетов о трудовых ресурсах (приложение № 6 к Договору), предоставленных Ответчиком за 2023 год (на 01 апреля 2023 года, на 01 июля 2023 года, 01 октября 2023 года, 01 января 2024 года), численность постоянных наемных работников составляет два работника.

Однако из информации, предоставленной УФНС по Калужской области, в ответ на запрос министерства о предоставлении сведений о среднесписочной численности работников крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, следует, что по состоянию на 01.07.2023 и на 01.01.2024 сведений о наличии у Ответчика постоянныхрабочих мест нет (письмо УФНС по Калужской области от 22.08.2023№ 16-27/17500 (пункт 11 списка), письмо УФНС по Калужской области от

15.02.2024 № 16-28/04029@ (пункт 102 списка).

Таким образом, предоставленные Ответчиком в соответствии с требованиями пункта 4.3.9.6 Договора отчеты о трудовых ресурсах на 01 апреля 2023 года, на 01 июля 2023 года, 01 октября 2023 года, 01 января 2024, являются недостоверными. А на основании пункта 4.3.8 Договора получатель гранта обязан обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 4.3.9.6. Договора Ответчик был обязан осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения гранта, то есть не менее чем до 23.08.2024.

Согласно пункту 5.1 Положения и пункту 4.1.5 Договора министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта получателями гранта.

Выездная проверка деятельности получателя гранта проводилась должностными лицами министерства и представителем муниципального района «Тарусский район» по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства получателя гранта в соответствии с заключенным с ним Договором (249106, <...> д. **, кв.**).

В ходе проведения проверки было установлено, что получатель гранта не ведет хозяйственную деятельность, приобретенные на средства гранта (согласно предоставленным Ответчиком в министерство отчетам) сельскохозяйственная техника и скот отсутствуют.

Помимо Договора, обязательство осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, было дано получателем гранта в заявке от 24.07.2019. Данное требование так же установлено в подпункте «а» пункта 2.4 Положения, утвержденного постановлением.

Министерство также установило, что Ответчик поменял свое место жительства (регистрации) с ул. Молодежная, д. **, кв.**, село Барятино, Тарусский район Калужская область, 249106, на Проспект Зеленый, д. **/**, кв.***, <...>. Данный факт подтверждается письмом УФНС по Калужской области от 28.12.2023 № 11-10/31454. Поскольку у индивидуального предпринимателя крестьянское (фермерское) хозяйство регистрируется по месту жительства, министерство с целью установления местонахождения сельскохозяйственной техники и скота, приобретенных за счет средств гранта, направило запросы в адрес Ответчика, однако до настоящего времени Ответчик по данному вопросу никакой информации министерству не предоставил.

Согласно пункту 4.1.6 Договора министерство обязано в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о фактах нарушения получателем гранта порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Положением или Договором, в том числе указания в документах, представленных получателем гранта, недостоверных сведений, направлять получателю гранта требование об обеспечении возврата гранта в областной бюджет в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно пункту 4.1.8 Договора, если получатель гранта нарушил пункты 4.3.9.4, 4.3.9.6 Договора, министерство обязано направлять получателю гранта требование об обеспечении возврата гранта в областной бюджет в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно пункту 5.2 Положения и пункту 5.2.3 Договора в случае несоблюдения получателем гранта условий пунктов 4.3.9.4, 4.3.9.6 Договора, получатель гранта в срок не позднее 30 календарных дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат гранта путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

Министерство в соответствии с вышеизложенным письмом 21.04.2023 № 03-17/190 направило Ответчику уведомление о возврате полученных денежных средств гранта.

Ответчиком по настоящее время требование о возврате денежных средств гранта не исполнено.

Статьей 28 Бюджетного кодекса РФ установлено, что бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в числе прочего, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 5.4. Положения и пункта 6.1.1 Договора, в случае невыполнения получателем в установленный срок требований о возврате гранта «Агростартап» министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.

Учитывая изложенное, исковые требования Министерства о взыскании бюджетных денежных средств в виде гранта подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309,310, 330 ГК РФ, ст.ст.8,9,65,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Главы КФХ ИП ФИО1 в пользу МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ средства гранта в размере 2 916 000,00 руб. (два миллиона девятьсот шестнадцать тысяч рублей ноль копеек).

Взыскать с Главы КФХ ИП ФИО1 в пользу МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37580 руб. (тридцать семь тысяч пятьсот восемьдесят рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья: Уточкин И.Н.