Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А09-10163/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-10163/2017
город Брянск
06 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2017г.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Брянску

к ИП ФИО1, д. Новые Ивайтенки Унечского района Брянской области

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явился,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - УМВД, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее:

02.06.2017 УМВД России по Брянской области проведена проверка помещений закусочной «Бахус», расположенноой по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1.

В ходе осмотра закусочной «Бахус», расположенноой по адресу: <...>, установлен оборот (в том числе хранение и розничная продажа) следующей алкогольной продукции: 1 бутылка водки «Русская валюта", емкостью 0,25л, крепостью 40%; 2) 1 бутылка пива "Оболонь", емкостью 1 л., крепостью 4,5%, без специального разрешения – лицензии.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий от 02.06.2017г., при этом вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками Управления с оформлением протокола изъятия вещей и документов от 02.06.2017г.

Усмотрев в действиях ИП ФИО1 признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии, Управление МВД Брянской области составило протокол об административном правонарушении №1834 от 12.07.2017г., и обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что закупка, хранение, поставки и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона №171-ФЗ, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Факт отсутствия у ИП ФИО1 лицензии на закупку, хранение, поставки и розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается материалами дела: протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 02.06.2017, протоколом об административном правонарушении №1834 от 12.07.2017.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При таких обстоятельствах, поскольку факт отсутствия у ИП ФИО1 в ходе проведения проверки документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а также лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и не оспорен предпринимателем, суд считает, что в действиях предпринимателя имеется составов административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Судом установлено, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности.

Учитывая изложенное, а также то, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами, характер совершенного правонарушения, предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, поэтому ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 02.06.2017 алкогольной продукции: 1) 1 бутылка водки "Русская валюта", емкостью 0,25л, крепостью 40%; 2) 1 бутылка пива "Оболонь", емкостью 1 л., крепостью 4,5%.

Согласно ч.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 12 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 4 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>, ИНН <***>, ОГРНИП 311325615300280, дата и место рождения: 10.06.1973г., с. Задубенье Унечского района Брянской области, дата и место государственной регистрации: 02.6.2011, МИФНС №10 по Брянской области) к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 02.06.2017 алкогольной продукции: 1) 1 бутылка водки "Русская валюта", емкостью 0,25л, крепостью 40%; 2) 1 бутылка пива "Оболонь", емкостью 1 л., крепостью 4,5%.

Конфискацию алкогольной продукции, поручить районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.

Заявителю передать по акту приема-передачи районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 02.06.2017 предметы.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску)

р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

ИНН <***>

КПП 325701001

КБК 18811690040046000140

УИН 18880432170000448358

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Е.И. Кулинич