Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А32-51530/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-151530/2017

Резолютивная часть решения объявлена: 19.07.2018 г. Решение в полном объеме изготовлено: 24.07.2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гречко О.А., при ведении протокола помощником судьи Амбелиди В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ИП ФИО1 (Индивидуальный предприниматель ФИО1, Адрес 350000 край Краснодарский г Краснодар ул им Леваневского д. 57 кв. 36, ОГРН <***> ИНН <***>)

к Муниципальному образованию город Краснодар в лице Администрации Муниципального Образования город Краснодар (Адрес (место нахождения) юр.лица 350000 край Краснодарский <...> ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо:

МУП РУ (Муниципальное Унитарное Предприятие Ритуальных Услуг Муниципального Образования город Краснодар, Адрес (место нахождения) юр.лица 350047 край Краснодарский <...> ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 8 018, 61 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000, 00 руб. (с учетом уточнений)

при участии: ответчик: ФИО2. дов. от 28.05.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию город Краснодар в лице Администрации Муниципального Образования город Краснодар с требованиями о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 8 018, 61 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. (с учетом уточнений).

Исковые требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что в результате издания незаконного муниципального нормативного акта истцу причинены убытки в виде неполученной прибыли от выполнения работ по рытью и засыпке могилы.

Ответчик иск не признает, считает, что в доход бюджета поступило лишь 351,15 руб. дохода от полученной стоимости за рытье могилы, кроме того, истцом не доказано, что допущенное нарушение явилось единственным препятствием в получении дохода.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

10 октября 2017 года по договору бытового подряда № СМ-29-833/22 истец оказала ритуальные услуги на сумму 47999 руб. 61 коп. При этом, в состав цены договора включена стоимость работ по рытью могилы вручную и захоронение в сумме 10768 руб. 61 коп., которую предприниматель вынуждена была уплатить МУП Ритуальных услуг города Краснодара в связи с принятием администрацией г. Краснодара Постановления

N 5083 от 08.07.2015 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.04.2014 N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар".

В то же время, до принятия указанного постановления, в 2015 году предпринимателем аналогичная услуга была оплачена привлеченным работникам по гражданско-правовому договору в сумме 2750 руб.

Истец считает, что ею упущена выгода в виде разницы между уплаченной МУП Ритуальных услуг города Краснодара цены за услугу, 10768 руб. 61 коп., и проданной потребителю по такой же цене стоимостью услуги и расходов на оказание указанных услуг предпринимателя в размере 2750 руб. в сумме 8018 руб. 61 коп.

Действительно, судебными актами, принятыми по делу № А32-41253/2016 установлено, что постановлением Администрации N 5083 от 08.07.2015 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.04.2014 N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар" внесены изменения в порядок регистрации захоронений на кладбищах города Краснодара.

Пункт 3 Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок), определяющий перечень документов, необходимых для осуществления, погребения, дополнен абзацем одиннадцатым, согласно которому (помимо прочих документов), лицо, взявшее на себя обязанность осуществить в соответствии с действующим законодательством погребение умершего (погибшего), или лицо, действующее в интересах лица, взявшего на себя данную обязанность, обязано представить копию договора со специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной органом местного самоуправления на территории муниципального образования город Краснодар, на оказание услуг по погребению.

Пункт 4 Порядка дополнен абзацем двенадцатым, в силу которого для регистрации подзахоронения лицо, взявшее на себя обязанность осуществить в соответствии с действующим законодательством погребение путем подзахоронения умершего (погибшего), или лицо, действующее в интересах лица, взявшего на себя данную обязанность, представляет (помимо прочих документов) копию договора со специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной органом местного самоуправления на территории муниципального образования город Краснодар, на оказание услуг по погребению.

Таким образом, администрация указанным нормативным актом определила, что погребение умершего и оказание услуг по погребению (рытье и засыпка могил) осуществляется либо исключительно специализированной службой по вопросам похоронного дела - МУП Ритуальных услуг города Краснодара, либо по договору между нею с третьими лицами. При этом для регистрации захоронения или подзахоронения необходимо представить заключенный с МУП Ритуальных услуг города Краснодара договор на оказание услуг по погребению. Без указанного документа регистрация захоронения (подзахоронения) не производится.

Несмотря на свой статус специализированной службы, МУП Ритуальных услуг города Краснодара (далее - МУП РУ) является участником конкурентного рынка по оказанию ритуальных услуг, которому необоснованно предоставляется преимущество перед иными участниками рынка, так как, с учетом указанных обстоятельств только МУП РУ в данной ситуации имеет возможность копки могил за плату.

Всем остальным участникам рынка ритуальных услуг отказывают в предоставлении земельных участков для погребения умерших, в выдаче разрешений на погребение в отсутствие договора на оказание услуг по погребению, заключенного с МУП Ритуальных услуг города Краснодара, не позволяя при этом, осуществлять рытье могилы самостоятельно.

Внесение изменений в нормативный акт привело к оказанию услуг хозяйствующими субъектами в неполном объеме, путем передачи услуги по копанию могил в исключительную компетенцию специализированной службы - МУП РУ.

По результатам рассмотрения указанных обращений в действиях администрации установлены признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в издании постановления администрации МО город Краснодар от 08.07.2015 N 5083 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар".

С учетом вышеизложенного, Комиссия управления по делу N 386/2015 установила в действиях администрации признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в издании постановления администрации от 08.07.2015 N 5083 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 N 2340", что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

22.04.2016 управлением по делу N 386/2015, руководствуясь ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" было выдано предупреждение N 8320/9 Администрации о необходимости прекращения действий (бездействия), содержащих признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", путем осуществления следующих действий в срок до 01.06.2016

исключить пункты 1.3., 1.6. из постановления администрации МО город Краснодар от 08.07.2015 N 5083 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар". В срок до 03.06.2016 сообщить в Краснодарское УФАС России о выполнении настоящего предупреждения.

На заседании комиссии управления по делу N 386/2015, состоявшегося 08.06.2016, администрация представила постановление администрации МО город Краснодар от 31.05.2016 N 2221 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар", принятое в целях исполнения предупреждения.

Согласно пункту 1.1. указанного постановления: абзац 11 пункта 3 приложения N 1 изложить в следующей редакции: "копию договора с организацией, определенной органом местного самоуправления муниципального образования город Краснодар на оказание услуги по погребению умершего (погибшего) (копка могилы, захоронение в могилу, склеп, или кремация с последующей выдачей урны с прахом умершего (погибшего) и захоронение ее на кладбище или в нише стены скорби, а также эксгумация и перезахоронение умершего (погибшего), праха, останков умершего (погибшего).

Пункт 1.2. абзац двенадцатый пункта 4 приложения N 1 изложить в следующей редакции: "копию договора с организацией, определенной органом местного самоуправления муниципального образования город Краснодар на оказание услуги по погребению умершего (погибшего) (копка могилы, захоронение в могилу, склеп, или кремация с последующей выдачей урны с прахом умершего (погибшего) и захоронение ее на кладбище или в нише стены скорби, а также эксгумация и перезахоронение умершего (погибшего), праха, останков умершего (погибшего).

Таким образом, комиссией Краснодарского УФАС России по делу N 386/2015 установлено, что предупреждение от 22.04.2016 N 8320/9 о необходимости прекращения действий (бездействия), содержащих признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" администрацией не исполнено.

На основании вышеизложенного, в действиях администрации муниципального образования город Краснодар установлен факт нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции", выразившегося в издании постановления администрации МО город Краснодар от 08.07.2015 N 5083 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 г. N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар", которым в п. 3 Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар (3. Для регистрации захоронения лицо, взявшее на себя обязанность осуществить в соответствии с действующим законодательством погребение умершего (погибшего), или лицо, действующее в интересах лица, взявшего на себя данную обязанность, представляет следующий перечень документов:") включен абзац следующего содержания: "копию договора со специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной органом местного самоуправления на территории муниципального образования город Краснодар, на оказание услуг по погребению", а также в издании постановления администрации МО город Краснодар от 31.05.2016 г. N 2221 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 г. N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар" которым в абзац 11 п. 3 и абзац 12 п. 4 Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар внесены изменения, следующего содержания: "копию договора с организацией, определенной органом местного самоуправления муниципального образования город Краснодар на - оказание услуги по погребению умершего (погибшего) (копка могилы, захоронение в могилу, склеп, или кремация с последующей выдачей урны с прахом умершего (погибшего) и захоронение ее на кладбище или в нише стены скорби, а также эксгумация и перезахоронение умершего (погибшего), праха, останков умершего (погибшего)", что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Управлением принято Решение N 386/2016 от 26.08.2016, которым в действиях администрации обнаружен факт нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции", выразившегося в издании постановления администрации МО город Краснодар от 08.07.2015 N 5083 "О внесении изменений в постановление администрации

МО город Краснодар от 14.04.2014 N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар".

Управлением выдано предписание администрации в срок до 05.12.2016 прекратить нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции", а именно: отменить постановление администрации МО город Краснодар от 31.05.2016 N 2221 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар"; исключить пункты 1.3, 1.6, из Постановления администрации МО город Краснодар от 08.07.2015 N 5083 "О внесении изменений в постановление администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 N 2340 "Об утверждении Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар" и, соответственно, исключить абз. 11 пункта 3 и абз. 12 п. 4 Порядка регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрации МО город Краснодар от 14.04.2014 N 2340.

В силу подпункта 23 ч. 1 ст. 16 Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Из положений ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 2 данного Закона следует, что решение вопросов местного значения осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Аналогичные положения об отнесении указанных вопросов к ведению органов местного самоуправления закреплены соответствующими нормами Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении и похоронном деле), регулирующего отношения, связанные с погребением умерших, и

устанавливающего основы организации похоронного дела в РФ как самостоятельного вида деятельности.

Согласно ст. 18 Закона о погребении и похоронном деле общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

В силу ст. 29 Закона о погребении и похоронном деле органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов.

То обстоятельство, что в силу ч. 2 ст. 9 Закона о погребении и похоронном деле гарантированный перечень услуг по погребению оказывается специализированной службой по вопросам похоронного дела, не свидетельствует о том, что данные услуги не могут быть оказаны иными хозяйствующими субъектами.

Статьей 6 Закона о погребении и похоронном деле установлено, что в случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии со ст. 9 Закона о погребении и похоронном деле специализированные службы на безвозмездной основе оказывают супругам, близким родственникам и другим лицам гарантированный перечень услуг по погребению. При этом расходы специализированной службе возмещаются за счет средств федерального бюджета,

бюджетов субъектов Федерации, средств Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.

Согласно статье 10 Закона о погребении и похоронном деле родственники умершего, осуществившие погребение за счет собственных средств, вправе получить социальное пособие на погребение. Гражданам, пользовавшимся услугами на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение не выплачивается.

Таким образом, Закон о погребении и похоронном деле предусматривает как безвозмездное оказание ритуальных услуг специализированной службой органа местного самоуправления, так и осуществление погребения родственниками умершего за свой счет, с последующим получением социального пособия. В последнем случае родственники могут получить ритуальные услуги (в том числе и погребение) у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг.

Подобная трактовка не исключает, что исполнителем волеизъявления умершего может выступать организация, осуществляющая деятельность в сфере похоронного дела, учредителем которой выступает иное лицо, нежели орган местного самоуправления.

Соответственно, системный анализ приведенных норм Закона о погребении и похоронном деле в совокупности со ст. 49 Гражданского кодекса РФ свидетельствует, что, устанавливая гарантии, связанные с погребением умерших, в частности возлагая обязанность по осуществлению погребения умерших на специализированные службы, Закон о погребении и похоронном деле не исключает возможности выполнения указанной деятельности другими коммерческими организациями.

Согласно ст. 3 Закона о погребении и похоронном деле услуга по погребению (захоронению) тел умерших в землю является комплексной и включает в себя, в том числе и услугу по рытью могилы.

Организации (включая индивидуальных предпринимателей), работающие на рынке оказания ритуальных услуг, праве оказывать весь спектр ритуальных услуг, включая услуги по рытью могил и захоронению тел умерших. Наделения их статусом специализированной службы для осуществления такой деятельности действующее законодательство не требует. Целью создания органами местного самоуправления специализированных служб является обеспечение гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

Указание в части 1 статьи 29 Закона о погребении и похоронном деле на то, что органы местного самоуправления создают специализированные службы, означает, что органы местного самоуправления являются учредителями таких служб.

Системный анализ норм Закона о погребении и похоронном деле показывает, что услуги по погребению могут быть оказаны любым хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на рынке предоставления ритуальных услуг, а органы местного самоуправления и специализированные службы не вправе препятствовать лицам, исполняющим волеизъявление умершего, либо иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в выборе исполнителя для оказания ритуальных услуг, а также препятствовать хозяйствующим субъектам осуществлять деятельность в сфере предоставления ритуальных услуг.

Статус специализированной службы не предоставляет хозяйствующему субъекту каких-либо преимуществ, равно как и отсутствие у хозяйствующего субъекта такого статуса не препятствует осуществлению деятельности по организации похорон и оказанию всего спектра связанных с ними услуг.

Препятствование осуществлению деятельности в части выполнения работ по копке могил иными хозяйствующими субъектами было инициировано администрацией муниципального образования город Краснодар в последовательном порядке, в соответствии с которым были направлены уведомления в адрес хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги (письмо исх. N 6412/09 от 25.05.2015), кроме того, соответствующая информация была опубликована в средствах массовой информации и сети Интернет на сайте администрации - www.krd.ru.

В последующем было принято постановление администрации N 5083 от 08.07.2015 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.04.2014 г. N 2340, которое не соответствует действующему законодательству, и фактически привело к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по погребению и ритуальных услуг.

Не предусмотренное законодательством сужение круга участников рынка услуг по погребению, в частности услуг по копке могил, до одной специализированной организации, осуществляющей содержание и эксплуатацию кладбищ, свидетельствует о нарушении принципа свободы экономической деятельности, о создании препятствий в

осуществлении деятельности хозяйствующим субъектам на товарном рынке, а значит - о нарушении запрета, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также факт непредставления администрацией доказательств, объективно свидетельствующих о нарушении оспариваемым ненормативным актом принадлежащих ей прав, суд первой инстанции по делу № А32-41253/2016 признал решение и предписанием соответствующими законодательству и не нарушающими прав и законных интересов в сфере экономической деятельности.

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку издание указанного незаконного постановления в силу изложенного выше, ограничило право предпринимателя на оказание услуг по рытью могилы, следует признать, что допущенные ответчиком незаконные действия находятся в причинно- следственной связи с понесенными истцом убытками.

Однако, размер убытков истцом определен неверно. При определении размера убытков истцом не учтено, что цена услуг в размере 10768,61 руб. определена в 2016 году, свои расходы истец определил по ценам 2015 года, фактически услуги оказал - в 2017 году. При таких обстоятельствах, учитывая, отсутствие сведений о сходных ценах на услуги в 2017 году в Краснодарском крае, суд считает недоказанным размер убытков, предъявленных ко взысканию.

Как следует из калькуляции на ритуальные услуги (работы) на сумму 10768, 61 руб., их рентабельность составляет 15%, что в денежном выражении – 1404 руб. 60 коп.

Истец не доказала, что данный размер рентабельности занижен, либо, что в 2017 году размер рентабельности услуг по захоронению у нее превышает указанный размер.

Кроме того, истцом не доказано, что ею предприняты меры по уменьшению размера убытков (ст. 404 ГК РФ). Так, в 2015 году, получая услуги по рытью могил от нанятых лиц, предприниматель продавала эти услуги по стоимости, значительно превышающей

уплаченную за них стоимость. В то же время уплаченная в 2017 году МУП ритуальных услуг сумма 10768, 61 руб. включена в цену услуг потребителя в таком же размере, без увеличения стоимости данной услуги. Следовательно, своими действиями предприниматель содействовала увеличению размера убытков.

При таких обстоятельствах возмещению подлежат убытки в размере 1404 руб. 60 коп., сумма рентабельности услуг, т.е. прибыли, полученной от их реализации МУП РУ.

В остальной части иск не подлежит удовлетворению за недоказанностью заявленного ко взысканию размера убытков.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального образования город Краснодар в лице администрации муниципального образования город Краснодар за счет казны муниципального образования город Краснодар в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 в счет возмещения убытков 1404 руб. 60 коп., расходы по госпошлине в сумме 350 руб. 34 коп.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Гречко