Решение от 20 декабря 2022 г. по делу № А31-9395/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-9395/2022
г. Кострома
20 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью «Бар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исх» за октябрь 2020 года, декабрь 2020 года, март 2021 года, май 2021 года, август 2021 года, по форме СЗВ-М с типом «доп» за 4 месяц 2020 год, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исх» за 2021 год в сумме 3500 руб.,

без участия в заседании представителей сторон,

установил:

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения заседания, явку представителей в заседание не обеспечили.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями статей 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Бар» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязано представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» в отношении 1-го застрахованного лица за октябрь 2020 года страхователем представлены 17.11.2020 при установленном сроке представления - не позднее 15.11.2020.

12.01.2021 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18210000203 и направлен страхователю заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта 18.02.2021 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 054S19210000231 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование от 08.04.2021 № 054S01210000331 со сроком добровольного исполнения до 08.04.2021.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» в отношении 1-го застрахованного лица за декабрь 2020 года страхователем представлены 17.01.2021 при установленном сроке представления -не позднее 15.01.2021.

09.02.2021 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S182100008173, направлен страхователю заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта 18.03.2021 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 054S19210000955 в виде финансовой санкции в размере 500 руб., решение было направлено страхователю заказным письмом. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование № 054S01210000770 от 08.04.2021 со сроком добровольного исполнения до 06.05.2021.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» в отношении 1-го застрахованного лица за март 2021 года страхователем представлены 16.04.2021, при установленном сроке представления - не позднее 15.04.2021.

26.04.2021 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18210002255, направлен страхователю заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта 09.06.2021 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 054S19210002328 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование № 054S01210001892 от 01.07.2021 со сроком добровольного исполнения до 26.07.2021.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» в отношении 1-го застрахованного лица за май 2021 года страхователем представлен 16.06.2021 при установленном сроке представления – не позднее 15.06.2021.

13.07.2021 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18210003530, направлен страхователю заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта 18.08.2021 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 054S19210003459 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование № 054S01210002882 от 08.09.2021 со сроком добровольного исполнения до 04.10.2021.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» в отношении 1-го застрахованного лица за август 2021 года страхователем представлены 17.09.2021 при установленном сроке представления - не позднее 15.09.2021.

18.10.2021 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18210004298, акт был направлен страхователю заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта 24.11.2021 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 054S19210004287 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование № 054S01210003514 от 15.12.2021 со сроком добровольного исполнения до 17.01.2022.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исх» за 2020 год представлены страхователем своевременно - 17.02.2021.

Однако при сверке представленных форм СЗВ-СТАЖ за 2020 год и СЗВ-М за периоды 2020 года пенсионным фондом было обнаружено расхождение в представленных формах, на застрахованное лицо, указанное в форме СЗВ-СТАЖ, отсутствует форма СЗВ-М за 4 месяц 2020 года. Страхователю 16 апреля 2021 года было направлено уведомление № 391 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так как страхователь в течение 5 рабочих дней не устранил имеющиеся расхождения, то 25.05.2021 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18210002876.

По результатам рассмотрения акта 30.06.2021 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 054S19210002754 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование № 054S01210002245 от 21.07.2021 со сроком добровольного исполнения до 16.08.2021.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исх» за 2021 год не представлены страхователем при наличии форм СЗВ-М за февраль-июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года, при установленном сроке представления до 01.03.2022.

11.04.2022 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18220001132.

По результатам рассмотрения акта 25.05.2022 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 054S19220001711 в виде финансовой санкции в размере 500 руб., в соответствии с которым в форме СЗВ-М за февраль-июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года содержатся сведения об 1-м застрахованном лице, следовательно, и форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год должна быть предоставлена на одно застрахованное лицо. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование № 054S01220001640 от 22.06.2022 со сроком добровольного исполнения до 18.07.2022.

Итого, общая сумма финансовых санкций составила 3500 руб.

В связи с неисполнением страхователем требований в установленные в них сроки, отделение Пенсионного фонда 29.08.2022 обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о взыскание финансовых санкций в сумме 3500 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

В абзаце третьем пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), в пункте 37 которой закреплено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что органом Пенсионного фонда были выявлены ошибки в представленных страхователем сведениях по формам СЗВ-М с типом «исх» за октябрь, декабрь 2020 года, март, май, август 2021 года, по форме СЗВ-М с типом «доп» за 4 месяц 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исх» за 2021 год.

Нарушение срока представления сведений допускает применение к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Факт совершения страхователем правонарушения, ответственность за которое установлена в абзаце 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, подтверждается материалами дела, заявителем доказан, ответчиком не оспорен.

Требования об уплате финансовых санкций направлены, страхователем в установленный срок не исполнены.

Частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бар», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 156013, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области 08.10.2010,

в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 156000, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.05.2001 Регистрационной палатой администрации г. Костромы,

финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учет по форме СЗВ-М с типом «исх» за октябрь 2020 года, декабрь 2020 года, март 2021 года, май 2021 года, август 2021 года, по форме СЗВ-М с типом «доп» за 4 месяц 2020 год, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исх» за 2021 год в сумме 3500 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бар», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 156013, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области 08.10.2010, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья О.Л. Байбородин