Решение от 30 января 2018 г. по делу № А40-203938/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва, Дело №А40-203938/17-87-79631 января 2018 г. Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2018 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующий: судья Л.Н. Агеева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО «Московская объединенная энергетическая компания»

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо - г. Москва в лице Департамента городского имущества г. Москвы

о взыскании 1 055 234 руб. 45 коп.

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.10.2017 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.12.2017 г. № 33-Д-1233/17

от третьего лица - ФИО3 по доверенности от 25.12.2017 г. № 33-Д-1233/17

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании убытков в размере 1 055 234 руб. 45 коп.

Определением от 29.11.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен город Москва в лице Департамента городского имущества города Москвы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях. Ответчик и третье лицо против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных объяснениях ответчика.

Суд, рассмотрев исковые требования, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам ст. 71 АПК РФ, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как указывает истец в ходе проверок наличия оснований потребления тепловой энергии по адресам <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, <...> выявлены факты потребления энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

В подтверждение бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения в материалы дела представлены акты № 04-217/17-БДП от 22.02.2017 г. (т. 1 л.д. 77-80), № 04-250/17-БДП от 03.03.2017 г. (т. 1 л.д. 110-113), № 04-304/17-БДП от 17.03.2017 г. (т. 1 л.д. 96-99), № 04-453/17-БДП от 17.04.2017 г. (т. 1 л.д. 26-29), № 04-801/17-БДП от 07.06.2017 г. (т. 1 л.д. 8-11), № 04-823/17-БДП от 20.06.2017 г. (т. 1 л.д. 47-50), № 05-1238/16-БДП от 13.12.2016 г. (т. 1 л.д. 63-66)

В соответствии с ч.ч. 9 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Как следует из материалов дела по актам № 04-217/17-БДП от 22.02.2017 г. за период с 11.11.2016 г. 22.02.2017 г., № 04-250/17-БДП от 03.03.2017 г. за период с 22.11.2016 г. по 03.03.2017 г., № 04-304/17-БДП от 17.03.2017 г. за период с 06.12.2016 г. по 17.03.2017 г., № 04-453/17-БДП от 17.04.2017 г. за период с 06.12.2016 г. по 19.04.2017 г., № 04-801/17-БДП от 07.06.2017 г. за период с 04.03.2017 г. по 07.06.2017 г., № 04-823/17-БДП от 20.06.2017 г. за период с 01.02.2017 г. по 20.06.2017 г., № 05-1238/16-БДП от 13.12.2016 г. за период с 26.11.2015 г. по 12.12.2016 г. истцом поставлена через присоединенную сеть тепловая энергия на общую сумму 703 489 руб. 63 коп., что подтверждается счетами №№ 852, 541, 927, 3, 363, 410, 391 за потребленное тепло и теплоноситель (т. 1 л.д. 25, 46, 62, 72, 95, 109, 127).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ссылается на неоплату ответчиком стоимости потребленной в отсутствие заключенного договора тепловой энергии, указывает, что заявка на заключение договора теплоснабжения и необходимые для этого документы в адрес истца от ответчика не поступали.

В силу ч. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что акты, представленные истцом, составлены с нарушением процедуры и порядка фиксирования факта бездоговорного потребления, а именно: истцом не представлены сведения о проведенных предыдущих проверок, отсутствие в актах паспортных данных незаинтересованных лиц, отсутствие характеристик проверяемых объектов, необоснованность выставленной в счетах тепловой нагрузки.

Данные доводы судом отклоняются по следующим основаниям.

Истцом представлены акты о выявлении бездоговорного потребления за прошлые периоды времени (т. 3 л.д. 14-31), кроме того, в соответствии с представленными в материалы дела решениями Арбитражного суда г. Москвы была взыскана задолженность за потребленную энергию в предыдущие периоды.

На основании ч. 8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В спорных актах содержатся достаточные сведения для идентификации заинтересованных лиц (занимаемая должность в учреждениях, подпись с расшифровкой), закон не содержит обязательных условий по внесению паспортных данных в акт при проведении проверки.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие характеристик проверяемых спорных помещений, в том числе общую площадь, номер помещения, этаж, указывает на нарушение ч. 8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», обращая внимание на то, что в зданиях имеются помещения, принадлежащие третьим лицам.

Вместе с тем, все акты БДП приложенные истцом в материалы дела содержат в себе информацию о месте нахождения - адресе проверяемого объекта.

Согласно пункту 18 Приказа Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 968» в реквизите «Адрес» указывается адрес либо местоположение объекта недвижимости в соответствии со сведениями ЕГРН.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

В части 1 статьи 2 Закона № 443-ФЗ определено, что адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Таким образом, внесение в акт БДП информации об адресе (местоположении) объекта в качестве информации о месте осуществления бездоговорного потребления полностью согласовывается положениями части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении и нормативно-правовых актов регулирующих описание местоположения объектов недвижимости, с учетом положений части 1 статьи 6 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что в спорных зданиях имеются помещения, принадлежащие третьим лицам, судом не принимается, ввиду не представления доказательств того, что проверка была произведена в их помещениях, с учетом того обстоятельства, что представители ответчика при проведении проверки не лишены были возможности внести данные замечания в акты.

Кроме того, ответчик выразил несогласие с расчетом объема бездоговорного потребления тепловой энергии и взыскания убытков в полуторакратном размере.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости производится в соответствии с п. 32 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

При расчете потребленной энергии использовались п.п. 81-85 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.

Истцом представлены доказательства получения ответчиком расчетов объема и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя, который ответчиком оспорен не был.

Как считает ответчик фактическое потребление тепловой энергии при отсутствии заключенного договора, не может быть признано самовольным, поскольку отсутствует факт самовольного присоединения, ввиду технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, позиция ответчика основана на неверном толковании норма закона, в том числе, положений п. 29 ст. 2 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому, бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Ответчиком были получены требования об оплате задолженности с необходимым пакетом документов, в связи с чем, ввиду неоплаты в предусмотренный п. 10 ст. 22 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» срок, истец потребовал оплату убытков в полуторактном размере.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец документально подтвердил обстоятельства, обосновывающие заявленные исковые требования, ответчиком обоснованность заявленных требований в документально опровергнута не была, тогда как в силу ст.ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

На основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 106, 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 15.11.1991 г., адрес места регистрации 125009, г. Москва, пер. Газетный, д. 1/12) за счет казны г. Москвы в пользу Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 16.12.2004 г., адрес места регистрации 119048, <...>) убытки в размере 1 055 234 (один миллион пятьдесят пять тысяч двести тридцать четыре) рубля 45 (сорок пять) копеек, а также расходы по оплате госпошлины в размере 23 552 (двадцать три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья Л.Н. Агеева