Решение от 21 января 2019 г. по делу № А72-16097/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-16097/2018
21 января 2019 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2019, полный текст решения изготовлен 21.01.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "КРИТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта


при участии:

от истца – не явился, уведомление № 83570

от ответчика – не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КРИТ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска", в котором просит признать недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения государственного контракта № 0168200002417002655-0538234-01 от 15.06.2017.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 15.06.2017 между Обществом с ограниченной ответственностью "КРИТ" (Исполнитель) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" (Заказчик) был заключен контракт № 0168200002417002655-0538234-01 от 15.06.2017, согласно которого Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по уборке придомовых территорий (далее – услуга) согласно спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (п. 1.1).

Согласно п. 2.1 контракта срок исполнения контракта: декабрь 2017 года. Периодичность оказания услуг: в соответствии с утвержденным графиком (приложение № 2 к контракту) с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Согласно п. 11.1 контракта, контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2017г. В части исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафа, пени) до полного исполнения.

Во исполнение условий контракта истец в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года оказывал ответчику услуги по уборке придомовых территорий. Данный факт не оспаривается сторонами.

31.12.2017 срок действия контракта истек.

22.08.2018 ответчик оформил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором указал, что контракт исполнен истцом ненадлежащим образом, имелись нарушения (отмечался беспорядок, опавшая листва и т.д.) /том 1, л.д. 89-90/.

Данное решение было направлено для включения истца в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено пунктом 9.4 контракта.

Согласно пункта 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона № 44-ФЗ) в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 9, 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято в период срока действия контракта, когда у исполнителя имеется возможность устранить допущенное нарушение. Односторонний отказ от исполнения контракта имеет целью досрочное расторжение контракта.

Согласно п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В пункте 11.1 контракта стороны согласовали, что обязательства по исполнению контракта прекращаются 31 декабря 2017 года, за исключением обязательств по оплате оказанных услуг, гарантийных обязательств, по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафа, пени).

Таким образом, обязательства истца по оказанию услуг по уборке придомовых территорий прекратилось 31.12.2017.

Решение заказчика от 22.08.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта принято после прекращения действия контракта № 0168200002417002655-0538234-01 от 15.06.2017.

Получив решение заказчика от 22.08.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта, истец-исполнитель не имел возможности устранить допущенные нарушения.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

В силу п. п. 1, 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Если односторонний отказ от исполнения обязательства совершен тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон, или не соблюдены требования к его совершению, то по общему правилу такое односторонний отказ не влечет юридических последствий, на которые он был направлен (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54).

На основании изложенного, односторонний отказ ответчика от исполнения контракта № 0168200002417002655-0538234-01 от 15.06.2017, оформленный решением от 22.08.2018, является недействительным.

Исковые требования ООО «Крит» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по оплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" от исполнения государственного контракта № 0168200002417002655-0538234-01 от 15.06.2017, оформленный решением от 22.08.2018.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КРИТ" расходы на госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья Е.С. Черланова