Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А45-31554/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-31554/2021
г. Новосибирск
16 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2022

Решение в полном объеме изготовлено 16.03.2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Куйбышев, Куйбышевский район, Новосибирская область

к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Куйбышев, Куйбышевский район, Новосибирская область

о взыскании 1102208,21 руб. долга, 72742,27 руб. пени,

При участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2 по доверенности № 16 от 14.10.2021, ответчика (в формате онлайн-заседания): ФИО3 по доверенности № 10 от 17.01.2022,

Установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Энергетик" к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о взыскании 1102208,21 руб. долга за период с 01.12.2019г. - 30.06.2021г., 71009,60 руб. пени,

В обоснование исковых требований истец ссылается наличие у ответчика, как собственника тепловых сетей, обязательства по оплате тепловой энергии в виде тепловых потерь.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал, в отзыве ссылается на недоказанность истцом обстоятельств бездоговорного потребления тепловой энергии в виде потерь, недоказанность объема потерь. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в период с 01.12.2019 по 30.06.2021 Администрацией г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области установлено бездоговорное потребление тепла в целях компенсации потерь на участке теплотрасс от котельной №№53, 54, 55, 57.

По факту потребления составлены акты выявления о бездоговорном потреблении от 29.04.2020, 18.06.2021, 02.03.2021, на составление Акта приглашался представитель ответчика, что подтверждается письмами в адрес ответчика.

На основании актов о выявлении составлены акты о начислении за бездоговорное пользование ресурсом №№8-12 от 06.05.2020, №13-17, 19-23 от 11.05.2021,18,24 от 28.06.2021.

Факт принадлежности спорных сетей ответчику подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимой имущество и сделок с ним.

Также данное обстоятельство установлено вступившими в законную силу решениями суда по делам А45-44854/2019 (период октябрь 2017-май 2019), А45-30464/2018 (период октябрь 2016-сентябрь 2017), А45-35949/2020 (сентябрь 2019-ноябрь 2019)

Задолженность ответчика образовалась в размере 1102208,21 руб. за период с 01.12.2019г. - 30.06.2021г., в т.ч.: 1. пос. Спиртзавод - кот. №53 «Спиртзавод» (ул.Омская) протяженностью 473м , протяженностью 179м с 01.12.2019г до 30.04.2020 акты о начислении №8-12, доначисление протяженностью 294м согласно Выписке из ЕГРН (Право собственности с 03.04.2018) с 01.12.2019г до 01.05.2020 акт о начислении №24 от 28.06.2021 (перерасчет) с 01.09.2020г до 30.06.2021 акт о начислении №18 от 28.06.2021

2.ул. Воинская, 2а - котельная № 54 «Школа - интернат» (ул. Интернатская, 2а) протяженностью 156м с 01.12.2019г до 30.04.2020 -акты о начислении №8-12; с 01.10.2020 протяженностью 134,98 м -акт о начислении №14,19.

Уменьшение протяженности теплотрассы вызвано в связи с переходом некоторых абонентов на газ, произведено отключение домовладений от т/трасс с демонтажем этих участков, соответственно есть уменьшение длины теплотрасс. Акты обследования домовладений и т/трассы на предмет отключения имеются в материалах дела.

3.ул. Воинская, 5 - котельная № 54 «Школа - интернат» (ул. Интернатская, 2а) протяженностью 201м с 01.12.2019г до 01.04.2020 -акты о начислении №8-12, протяженностью 99м с 01.10.2020 по до 30.06.2021 -акты о начислении №15, 20.

Уменьшение протяженности теплотрассы вызвано в связи с переходом некоторых абонентов на газ, произведено отключение домовладений от т/трасс с демонтажем этих участков, соответственно есть уменьшение длины теплотрасс. Акты обследования домовладений и т/трассы на предмет отключения имеются в материалах дела.

4.ул. Интернатская, 2,4 - котельная № 54 «Школа - интернат» (ул. Интернатская, 2а) протяженностью 173м с 01.12.2019г. - 30.06.2021 акт о начислении № 8-12,17,22.

5.ул. Интернатская, 22- котельная № 54 «Школа - интернат» (ул. Интернатская, 2а протяженностью 180м с 01.12.2019г. - 30.06.2021-акт о начислении №8-12, 16, 21

6.ул. Карьерная, пос. Мошнинский - котельная № 55 «Ветлечебница» (ул. Иванова, 2а) протяженностью 89м с 01.12.2019г. - 30.06.2021- акт о начислении №8-12,13, 23.

7.ул. Каинская, школа №5- котельная №57 протяженностью 77м с 01.12.2019г по 30.04.2020 акты о начислении №8-12.

Согласно пояснениям истца, потери в тепловых сетях, принадлежащих Администрации г. Куйбышева определены в размере нормативных величин.

Определение нормативов технологических затрат (потерь) теплоносителя и тепловой энергии в тепловых сетях, принадлежащих Администрации г. Куйбышева выполнено в соответствии с «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» утвержденному Приказом № 325 от 30 декабря 2008г (далее - Порядок) Министерства энергетики Российской Федерации с учетом изменений, утвержденных приказом №377 от 10 августа 2012г. Министерства энергетики Российской Федерации.

Как пояснил суду представитель истца, начисление объема поставки тепловой энергии, теплоностеля в целях компенсации тепловых потерь по передаче тепловой энергии от котельных на л/с <***>, открытого на Администрацию г. Куйбышева за период с 01.12.2019г. по 30.04.2020г., производились на основании актов о начислении №№ 8-12. Участки тепловых сетей, по которым производились начисления, их протяженность, а также величина начислений в каждом расчетном периоде указаны в таблице № 1 Приложения.

При обследовании участков тепловых сетей, проведенном 02.03.2021г., были выявлены изменения. В связи с переходом отдельных домовладений на газ, длины участков тепловых сетей по ул. Воинской уменьшились. Участок тепловых сетей по ул. Каинская, в районе 5 школы, длиной 77м был предан Администрацией г. Куйбышева в собственность Администрации Куйбышевсского района Новосибисркой области с 06.05.2021г. Вышеуказанные изменения отображены в актах о начислении №№ 13-17 и таблице № 3 Приложения. Начисления за период с 22.09.2020 по 30.04.2021г. сделаны в июне 2021г. в виде перерасчета одной суммой по каждому учетному показателю (далее - УП).

В мае 2021г. на л/с <***> были внесены изменения в УП, а именно, изменены наименования УП, вид потребления энергоресурса, метод расчета и величины нормативных потерь (таблица № 5 Приложения, акты о начислении №№ 19-23).

При обследовании в июне 2021г. участка тепловых сетей пос. Спиртзавод, были выявлены изменения - увеличение длины участка тепловых сетей на 284 м. Таким образом, общая длина участка составляет 473 м. Технические характеристики и начисленные объемы потерь тепловой энергии данного участка за период с 22.09.2020г. по 07.05.2021г. указаны в таблице № 4 Приложения и акте начисления № 18.

На основании выписки из ЕГРН, участок тепловых сетей пос. Спиртзавод находится в собственности Администрации г. Куйбышева с 2018г. Т.к. начисления объемом потерь тепловой энергии за период с 01.12.2019г. по 30.04.2020г. выполнены на данном участке тепловых сетей, исходя из его длины 179 м (таблица № 1 Приложения), в июне 2021г. в виде перерасчета сделаны доначисления на вновь выявленные 294 м., одной суммой (акт о начислении № 24, таблица № 2 Приложения).

Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей в ее ходе часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона.

Согласно части 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В рассматриваемом случае договорные отношения между сторонами отсутствуют, что не освобождает ответчика от исполнения спорной обязанности как собственника участков теплотрассы (статьи 8, 210 ГК РФ).

Обязанность по оплате ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии лежит на собственнике тепловых сетей в силу ст.ст. 210, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 13 и 11 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», пп. 10.1, 58, 61, 6 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э).

Довод ответчика о том, что Акты об установлении бездоговорного потребления к исковому заявлению истцом не приложены и ответчику не вручались, что указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления тепловой энергии, опровергается материалами дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п. 1 приложения № 3 объекты инженерной инфраструктуры городов отнесены к муниципальному имуществу.

Согласно п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 г. № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, спорные тепловые сети находятся в собственности Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области с 2016 года. Во владение третьим лицам (аренда, концессия, управление и пр.) тепловые сети не передавались.

Таким образом, Администрация города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области как собственник тепловой сети, обязано компенсировать ООО «Энергетик» потери, возникающие при передаче тепловой энергии по данным тепловым сетям.

Довод ответчика о том, что расчет объема потерь документально не подтвержден, опровергается материалами дела. Расчет потерь представлен истцом в дело, проверен судом, установлено его соответствие требованиям вышеназванных нормативных актов. Контррасчет ответчиком не представлен.

Довод ответчика о том, что данные потери включены в тариф истца, не принят судом.

На основании Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 истец, осуществляющий теплоснабжение жилищного фонда, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В противном случае организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

На основании изложенного, в силу указанных норм, доводы ответчика о возможности включения истцом в тариф потерь в тепловых сетях ответчика являются несостоятельными.

В заявленный исковой период истец не владел спорными участками сетей, доказательств тому, что нормативные потери, возникающие на соответствующих участках сетей, были учтены истцом в тарифе, в материалах дела отсутствуют.

Иные доводы ответчика не влияют на его обязательство по оплате тепловых потерь в сетях ответчика.

На основании изложенного, суд находит требование истца к администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о взыскании задолженности по оплате ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии в период с 01.12.2019 по 30.06.2021 в размере 1102208,21 рублей обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению судом.

Истцом также заявлено о взыскании суммы пени за просрочку исполнения обязательства по оплате стоимости переданного ресурса в целях компенсации потерь.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанного, истцом произведен расчет пени за период с 16.04.2021 по 11.10.2021 в размере 71009,60 рублей. Расчет проверен судом, признан верным.

Правильность арифметического расчета пени ответчиком не оспорена, для снижения неустойки по статье 333 ГК РФ оснований не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Куйбышев, Куйбышевский район, Новосибирская область в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Куйбышев, Куйбышевский район, Новосибирская область задолженность в размере 1102208,21 рублей, пени в размере 71009,60 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 24732 рубля.

Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 рублей.

После вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя выдать исполнительный лист, а также справку на возврат.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова