Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А40-116432/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

16.08.2019 г. Дело № А40-116432/19-50-1049

Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2019г.

Полный текст решения изготовлен 16.08.2019г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: Васильевой И.А.

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства по рыболовству (107996, <...>. 14. 15, стр.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Атлантика" (693000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: <***>)

3-е лицо: Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (125993, <...>)

о расторжении договора о закреплении долей квот (вылова) водных биологических ресурсов от 12.04.2010г. № ФАР-АЭ-229,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 8288-ИШ/706 от 04.09.2018 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.07.2019 г.

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № ИА/101918/18 от 12.12.2018г.

ФИО5 по доверенности № ИА/23894/19 от 26.03.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство по рыболовству обратилось в суд с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью "Атлантика" о расторжении договора о закреплении долей добычи (вылова) водных биологических ресурсов – тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-АЭ-229 от 12.04.2010 г.

Истец иск поддержал.

Ответчик по иску возражал, мотивы изложены в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и возражения ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истец ссылается на то, что между Федеральным агентством по рыболовству (далее - Агентство, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью "Атлантика" (далее - Общество, Ответчик) был заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов – тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства от 12.04.2010 г. № ФАР-АЭ-229 (далее - договор о закреплении долей квот), в соответствии с которым Агентство предоставляет, а Общество приобретает право на добычу (вылов) чавычи Северо-Курильская зона в размере 12,58 % для осуществления промышленного рыболовства.

В соответствии с пунктом 9 указанного договора о закреплении долей квот он расторгается до окончания срока его действия по решению Агентства о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае если добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществляется в течение 2-х лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных и прибрежных квот.

В соответствии с ч. 2 ст. 33.5. Федерального закона о рыболовстве на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных часть 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона о рыболовстве осуществление пользователем добычи (вылова) водных биоресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных и прибрежных квот является одним из оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и досрочного расторжения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Истцом в адрес ответчика направлено требование о расторжении договора, в котором предлагал последнему расторгнуть спорный договора с приложением соглашения о расторжении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 33.5 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» договор пользования водными биоресурсами может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством и указанным Законом.

Орган государственной власти, заключивший соответствующий договор, вправе требовать его досрочного расторжения после направления другой стороне в письменной форме предупреждения о необходимости исполнения его условий (ч. 4 ст. 33.5 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31.12.2018г., подлежат переоформлению в 2018г.

Согласно ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ переоформление договоров, указанных в ч. 1 ст. 60 указанного закона, осуществляется путем расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31.12.2018г. и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в настоящей статье.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.2018 N 260 утверждены Правила переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в части 1 статьи 60 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 г.; (далее - Правила).

Согласно п. 1 указанных Правил, Настоящие Правила устанавливают порядок переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018г.

В соответствии с п. 2 Правил, Переоформление договоров, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется путем их расторжения и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров, указанных в пункте 21 настоящих Правил.

Как указано в п. 27 Правил, Договоры, указанные в пункте 1 настоящих Правил, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 г., признаются расторгнутыми с 1 января 2019 г. Сведения о расторжении таких договоров подлежат внесению в государственный рыбохозяйственный реестр.

В 2018 году на основании ст. 60 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и в соответствии с Правилами переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в части 1 статьи 60 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 г., ООО «Атлантика» перезаключило договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов путем его расторжения и заключения новых договоров от 29.08.2018г. и 31.08.2018г. с Федеральным агентством по рыболовству о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2019 года договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов – тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-АЭ-229 от 12.04.2010 года расторгнут, о чем в государственный рыбохозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.

На основании п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ в случае получения отказа на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, сторона вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора. При этом договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как установлено частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, договор о закреплении долей добычи (вылова) водных биологических ресурсов – тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-АЭ-229 от 12.04.2010 г. расторгнут между сторонами, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: И.А.Васильева