Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А50-20054/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-20054/23
06 февраля 2024 года
город Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 23 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лядовой Г.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КБК-Урал» (614068, Пермский край, Пермь г., Дзержинского ул., Д. 61, ОФИС 302, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

заинтересованные лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, Пермский край, Пермь город, Ленина улица, 66/2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (614015, Пермский край, Пермь город, Екатерининская улица, дом 53а, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» (БТИ) (<...>, тел. <***>, факс <***>);

- филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю (614068, <...>).

об устранении технической ошибки, признании права собственности


при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №06 от 09.01.2024 г., диплом, удостоверение №107.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 16.10.2023 г., паспорт.

Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю: ФИО4 по доверенности №ДЗ-168-142 от 01.08.2023 г., удостоверение НГУ №09301, ФИО5 по доверенности №ДВ-168-36 от 10.03.2023 г., удостоверение ФСП №590485.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю: ФИО6 по доверенности №75 от 17.11.2023 г., удостоверение ТО №084919, диплом.




Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, далее - истец, обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КБК-Урал», далее ответчик о:

- признании реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения об объект недвижимости - здание с кадастровым номером; 59:01:4415024:111 общей площадью 4012 кв. м. Адрес объекта: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61 в части отсутствия в составе здания подвала, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем площадью 196,7 . кв.м;

- внесении изменений в сведения, содержащиеся в. ЕГРН, об -.объекте недвижимости - здание с кадастровым номером 59:01:4415024:111 адрес объекта: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61 в части включения в составе здания подвала, являющегося защитным сооружением-гражданской обороны - убежищем площадью 196,7 кв.м;

- признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны - убежище площадью 196,7 кв.м, расположенное в здании с кадастровым номером 59:01:4415024:111 по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61.

Определением суда от 30.08.2023 года, в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, Пермский край, Пермь город, Ленина улица, 66/2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (614015, Пермский край, Пермь город, Екатерининская улица, дом 53а, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» (БТИ), филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела (ст. ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, проси суд:

- признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 59:01:4415024:111 общей площадью 4012 кв. м., адрес объекта: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61, в части отсутствия в составе здания подвала, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем площадью 196,7 кв.м.

- признать отсутствующим права собственности ООО «КБК-Урал» на здание с кадастровым номером 59:01:4415024:111;

- признать право собственности Российской Федерации на помещение подвала, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем площадью 196,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61, в составе здания с кадастровым номером 59:01:4415024:111.

- признать право собственности ООО «КБК-Урал» на нежилое помещение общей площадью 4012 кв. м., расположенное на 1 этаже по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61, в составе здания с кадастровым номером 59:01:4415024:111.

Уточнение иска судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик требования истца не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица представили отзывы на исковое заявление.

Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в судебных заседаниях, исследованы, представленные в материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимости; здание с кадастровым номером 59:01:4415024:111 общей площадью- 4 012 кв.м., расположенного по адресу г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 06.04.2012, выпиской из ЕГРН.

Государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества: с кадастровым номером 59:01:4415024:111 осуществлен без учета фактически расположенного в данном здании подвала, который фактически является защитным сооружением гражданской обороны - убежищем и принадлежит в силу закона Российской Федерации, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 26.06.2022 № 380/15.

Отсутствие в составе поставленного на государственный кадастровый учет недвижимого имущества с кадастровым номером 59:01:4415024:111; подвала, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем, препятствует государственной регистрации права Российской Федерации на данный объект.

Из письма прокурора Дзержинского района г. Перми № 2-17-20213; от 13.04.2023 следует, что защитное сооружение гражданской обороны (№ 25-00378) расположенное по адресу <...> введено в эксплуатацию в декабре 1986 г. Согласно паспорту убежища является защитным сооружением второго класса, является встроенным убежищем, вместимостью 150 человек, площадью 196,7 кв.м. Согласно паспорту ведомственная принадлежность убежища - спецуправление «Гидроспецстрой» ТОО, далее ОАО ПСУ «Гидроспецстрой» (ИНН <***>), которое ликвидировано по решению/суда, запись о ликвидации внесено 03.06.2004.

ОАО ПСУ «Гидроспецстрой» имело заключенный с Комитетом по управлению имуществом Пермского края договор о правах и обязанностях, в. отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 14.06.1996 № 8, согласно которому ОАО взяло на себя обязанности по сохранению защитного сооружения, поддержанию в постоянной готовности. Указанный договор подписан представителем Госкомимущества России

Письмом от 16.12.1999 в МУ БТИ г. Перми» ОАО ПСУ «Гидроспецстрой», заказало проведение технической инвентаризации недвижимого имущества входящего в состав ЖБК, находящегося в <...>.

На основании данного письма БТИ проведена инвентаризация имущества, в том числе Арматурно-формовочное отделение со складом и бытовыми помещениями (Лит 3,31 по ул. Дзержинского, 61). Согласно техническому паспорту от 20.04.2000, данное помещение не содержит подземных этажей. Впоследствии данное помещение было продано, в настоящее время собственником помещения является ООО «КБК-Урал» (ИНН <***>). По выписке из ЕГРН данное помещение также не имеет подземных этажей.

Вместе с тем, согласно абризу технического инженера, проводившего техническую инвентаризацию, в данном здании содержится подвал, вместе с тем инвентаризацию подвала провести не удалось ввиду затопления подвала.

В ходе проверочных мероприятий в феврале-марте -2023 прокуратурой района получен доступ в данное защитное сооружение, расположенное в подвале по адресу (<...> лит 3, 31). Согласно справке, выданной 1 ОНиПР по г. Перми ГУ МЧС по Пермскому краю, данное сооружение имеет признаки ЗС ГО – убежище.

В 2023 году по заказу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в рамках заключенного государственного контракта, на оказание услуг по проведению кадастровых работ в отношении объектов федерального имущества, составляющих казну Российской Федерации, проведены кадастровые работы в отношении объекта, расположенного но адресу г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61.

Из заключения кадастрового инженера следует, что нежилое, здание с кадастровым номером 59:01:4415024:111 имеет подвал площадью. 196,7 кв. м. который является убежищем № 00378-25.

В реестре федерального имущества под номером В13260002455 от 26.01.2018 содержатся сведения о нежилом помещении (убежище № 00378-25), расположенном по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признает, указал, что истцом не представлено доказательств того, что подвал являлся: единой частью здания или местом общего пользования указанного здания - указанных сведений истец в материалы дела не представил. Согласно инвентаризационному паспорту на убежище гражданской обороны №360 от 28.11.1994г. указанное подвальное помещение изначально учитывалось и инвентаризировалось отдельно, что подтверждается указанным паспортом инвентаризации. Истцом данное помещение по договору купли – продажи не приобреталось и никогда не использовалось.

Просит в иске отказать.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. К недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В силу п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Статей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

По смыслу указанных разъяснений признание права отсутствующим является исключительным способом оспаривания зарегистрированного вещного права (обременения) и его применение возможно в случае отсутствия иных способов защиты (признание права, виндикация, негаторный иск) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ, Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В силу статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Требования истца в настоящем деле направлены на устранение несоответствие сведений содержащихся в ЕГРН относительно спорного объекта.

Пунктом 3 ст. 212 Гражданского кодекса РФ обусловлено, что законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны, введенные в эксплуатацию до 21 января 1992 г., в том числе бомбоубежища, отнесены постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 к федеральной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, до момента определения собственника указанных объектов, относятся к федеральной собственности.

В соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359 объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны; встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны.

Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю в представленном отзыве на иск указало, что В соответствии с положениями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2.1.37 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 защитные сооружения гражданской обороны не подлежат приватизации.

Присвоение статуса защитного сооружения гражданской обороны зависит в большей степени не от воли собственника, а от изначального предназначения помещения.

Согласно журналу учета защитных сооружений ЗС ГО № № 360 (25/00378-25) в настоящее время статус объекта гражданской обороны не утратил, в установленном порядке с учета не снят.

С учетом вышеизложенного, а также в связи с тем, что ЗС ГО №№ 360 (25/00378-25) является встроенным и находится в подвальном помещении двухэтажного здания по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского 61, а данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «КБК-Урал» полагаю, что требования, изложенные в исковом заявлении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ООО «КБК-Урал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Управление Росреестра в судебном заседании и представленном отзыве на иск указало, что В ЕГРН спорный объект недвижимости описан как нежилое здание площадью 4012.5 кв.м, расположенное по адресу: Пермский край, г.Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, д.61. Объект поставлен на кадастровый учет 07.10.2013.

Сведения об объекте с характеристиками, указанными в ЕГРН, были внесены в порядке, предусмотренном Приказом № 1, на основании сведений и содержащих данные сведения документов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В частности, первоначально право собственности на объект с кадастровым номером 59:01:4415024:111 было зарегистрировано 19.05.2000. На государственную регистрацию был представлен Технический паспорт нежилого здания (строения) от 20.04.2000г., на основании которого спорный объект был описан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (как 1-3-этажное здание арматурно-формовочного отделения со складом и бытовыми помещениями (лит. З,З1), общая площадь 4012.5 кв.м).

Из данного технического паспорта следует, что площадь 4012,5 кв.м=3424,8 кв.м (площадь 1 этажа)+343,6 кв.м (площадь 2 этажа)+174,8 кв.м (площадь 3 этажа)+69,3 кв.м (площадь антресоли). Указанные площади приведены в экспликации технического плана. В техническом паспорте имеется отметка о наличии подвала, однако в экспликации площадь подвала не указана.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В рамках действующего Закона № 218-ФЗ ошибка в площади объекта недвижимости подлежит исправлению в порядке ст. 61 Закона № 218-ФЗ на основании заявления правообладателя объекта недвижимости и соответствующего технического плана.

В состав технического плана включается раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором приводится обоснование наличия ошибки в сведениях ЕГРН относительно площади объекта и обоснование в связи с исправлением такой ошибки.

Кадастровым инженером в заключении должны быть представлены/изложены данные о наличии реестровой ошибки в сведениях или в документе, на основании которого внесены сведения о площади в ЕГРН. Кроме того, в заключении должно быть отражено кем, когда, а также какая именно была допущена ошибка, т.е. кадастровым инженером должна быть приведена информация, подтверждающая несоответствие сведений ЕГРН о расположении объектов недвижимости на земельном участке представленным документам.

Таким образом, законодательством предусмотрен внесудебный порядок исправления реестровых ошибок (по заявлению правообладателя с представлением технического плана).

При этом обращаем внимание суда, что истцом заявлены требования о внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 59:01:4415024:111 в части включения в состав здания площади подвала, а также о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны - убежище площадью 196,7 кв.м, расположенное в здании с кадастровым номером 59:01:4415024:111. То есть фактически истец просит признать право собственности на нежилое помещение -подвал - защитное сооружение гражданской обороны.

Единый государственный реестр недвижимости включает в себя сведения об объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них.

При этом на кадастровом учете может стоять как здание, так и нежилое помещение, входящее в состав указанного здания.

При этом, в том случае, если право собственности на здание зарегистрировано за одним лицом (в сложившейся ситуации за ответчиком ООО «КБК-Урал»), помещения, входящие в состав указанного здания не могут быть зарегистрированы на праве собственности за разными лицами, поскольку это приведет к «двойной регистрации».

В сложившейся ситуации в ЕГРН должны быть внесены изменения в части площади здания, включающего в себя помещение подвала, а также в части раздела здания на помещения, то есть, открыт раздел на нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ООО «КБК-Урал», расположенные на 1-3 этажах здания, и нежилые помещения подвала, являющиеся защитным сооружением гражданской обороны.

С учетом положений Закона № 218-ФЗ указанные учетно-регистрационные действия осуществляются по заявлению правообладателя с представлением технического плана, в котором приведены обоснование изменения площади здания, а также технического плана, в котором указано о необходимости раздела у указанного здания на нежилые помещения.

Согласно пункту 2 раздела III Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление № 3020-1) (объекты оборонного производства) приложения 1 к постановлению № 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Исходя из пункта 3 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3, передаются в государственную собственность субъектов Федерации на основании предложений их компетентных органов власти, но до момента определения соответствующего собственника таких объектов они относятся к федеральной собственности.

Объекты в виде «защитных сооружений гражданской обороны» в приложениях 1 - 3 прямо не указаны.

Общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования. Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к постановлению № 3020-1 не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Таким образом, защитные сооружения гражданской обороны находятся в федеральной собственности в силу закона (основания для признания права на них в судебном порядке отсутствуют).

Управление обращает внимание, что удовлетворение заявленных требований в отсутствие заявления и представления технического плана на учет изменений площади здания, а также технического плана на учет изменений в связи с разделом здания, не приведет к внесению изменений в ЕГРН.

Из представленных в материалы дела документов: технического плана, плана приватизации, договора купли – продажи, выписки из ЕГРН на объект, принадлежащий ответчику, пояснений истца от 14.11.2023, указавшего, что:

Защитное сооружение гражданской обороны (№ 25-00378) расположенное по адресу <...> введено в эксплуатацию в декабре 1986 г. Согласно паспорту убежища является защитным сооружением второго класса, является встроенным убежищем, вместимостью 150 человек, площадью 196, 7 кв.м. Согласно паспорта ведомственная принадлежность убежища -спецуправление «Гидроспецстрой» ТОО, далее которое ликвидировано по решению суда, запись о ликвидации внесено 03.06.2004.

ПСУ «Гидроспецстрой» имело заключенный с Комитетом по управлению имуществом Пермского края договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 14,06.1996 № 8, согласно которому ОАО взяло на себя обязанности по сохранению защитного сооружения, поддержанию в постоянной готовности. Указанный договор подписан представителем Госкомимущества России.

Материалы приватизации Пермского специализированного управления «Гидроспецстрой» и преобразованию в Товарищество с ограниченной ответственностью «Пермское Специализированное управление «Гидроспецстрой» каких-либо упоминаний о подвале, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем, расположенным в объекте с кадастровым номером 59:01:4415024:111 не содержат.

Защитное сооружение гражданской обороны не приватизировалось, что среди прочего подтверждается заключенным с Комитетом по управлению имуществом Пермского края договором о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 14.06.1996 № 8.

Более того, защитное сооружение гражданской обороны не могло и не подлежало приватизации, поскольку в силу закона является исключительно Федеральной собственностью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено и не отрицается самим истцом, что спорный объект никогда не был учтен в технической документации, на основании которой здание ответчика было поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности, данный объект не участвовал в приватизации и не был предан по договору купли - продажи лицу, приватизировавшему спорный объект, а в последствии и ответчику. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный объект, а также доказательства того, что ответчиком используется данный объект. Следовательно, истцом не доказан факт того, что спорный объект выбывал из собственности Российской Федерации. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований в части признания отсутствующим права собственности ООО «КБК-Урал» на здание с кадастровым номером 59:01:4415024:111; признания права собственности Российской Федерации на помещение подвала, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем площадью 196,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61, в составе здания с кадастровым номером 59:01:4415024:111; признания права собственности ООО «КБК-Урал» на нежилое помещение общей площадью 4012 кв. м., расположенное на 1 этаже по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, 61, в составе здания с кадастровым номером 59:01:4415024:111 удовлетворению не предлежат.

Суд соглашается с доводами Уаправления Росреестра о том, что в рамках действующего Закона № 218-ФЗ ошибка в площади объекта недвижимости подлежит исправлению в порядке ст. 61 Закона № 218-ФЗ на основании заявления правообладателя объекта недвижимости и соответствующего технического плана. То есть, предусмотрен внесудебный порядок.

Истцом не представлено в суд доказательств того, что данный порядок истцом соблюден, в суд не представлено и доказательств того, что истцом представлен технический план, а регистрирующий орган или ответчик уклоняются от соблюдения данного порядка.

Для восстановления своего права в части права собственности на спорный объект истцом избран не надлежащий способ защиты, поскольку для регистрации соответствующего права истцу необходимо провести техническую инвентаризацию - технический плана, в состав которого включается раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором приводится обоснование наличия ошибки в сведениях ЕГРН относительно площади объекта и обоснование в связи с исправлением такой ошибки. Истцом указанные действия не выполнены, без предоставления указанного документа, в отсутствии доказательств того, что регистрирующий орган или ответчик уклоняются от совершения предусмотренных законом действий, суд не усматривает оснований для удовлетворения данного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, но поскольку истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.



Судья Г.В. Лядова