Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А40-110047/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-110047/23-127-866
17 апреля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВОГИРЕЕВО" 111396, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2014, ИНН: <***>

к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>

о взыскании задолженности по договору услуг

при участии:

от истца ФИО2 по дов. от 12.05.2023 г. №68, ФИО3 по дов. от 01.11.2023 г. №129

от ответчика – ФИО4 по дов. от 05.12.2023 г. №дги-Д-1541/23



УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о взыскании задолженности в размере 822 300 руб. 10 коп.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Префектуры ВАО г. Москвы от 25.07.2014г. №318-В-РП об утверждении Регламента возмещения организациям, управляющим многоквартирными домами, расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы и в соблюдение п. З регламента: «Средства на оплату услуг по содержанию, текущему ремонту и коммунальной услуге (отопление) за нераспределенные помещения предусматриваются в бюджете города Москвы по статье «Расходы на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы», а также по статье «Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений».

В связи с приведенными положениями, ГБУ «Жилищник района Новогиреево» (далее - Истец) сообщает о том, что производство начислений по услуге «отопление» производится на общую площадь всех помещений дома из жилфонда, по которым в базе МФЦ внесен собственник: г. Москва или собственность граждан. Одновременно по ряду домов по информации, предоставленной МФЦ города Москвы по району Новогиреево, имеются площади, которые числятся как нераспределенные и нереализованные, находящиеся в собственности г. Москвы, на которые производятся начисления, но оплата по ним происходит частично, за счет содержания нераспределенных и нереализованных площадей жилого и нежилого фондов.

За период 2022 года из бюджета города Москвы ГБУ «Жилищник района Новогиреево» получено возмещение расходов за содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы в сумме 1 335 099,00 руб.

ГБУ «Жилищник района Новогиреево» проведена выверка нераспределенных жилых помещений в собственности города Москвы, находящихся в многоквартирных домах в управлении ГБУ Жилищник согласно которой площади, нераспределенных жилых помещений в собственности города Москвы в 2022 году составляют:

- 2 835,64 кв.м. - жилые площади.

Истцом за 2022 год недополучены денежные средства за содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений в собственности города Москвы в размере 1 021 423,09 руб.

Поскольку, Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы,

Как указывает истец, ответчик, осуществляющий полномочия собственника города Москвы, а также выполняющий функции главного распорядителя бюджетных средств города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями, ДГИ г. Москвы, как собственник жилых помещений не производил оплату за оказанные услуги и потребленные ресурсы в полном объеме, то за период 2022 года у Ответчика образовалась задолженность по услугам содержание, текущий ремонт и отопление, равная сумме недополученных Истцом денежных средств в размере 1 021 423,09 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 16.05.2023 г.

Ответ на претензию не поступил, задолженность не погашена, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Материалами дела подтверждается фактическое оказание истцом услуг по управлению жилым домом, факт принадлежности квартиры ответчику не опровергнут.

Следовательно, последний обязан ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества.

Доводы ответчика о том, что Департамент городского имущества города Москвы является ненадлежащим ответчиком, отклоняются судом по следующим основаниям.

Пунктом 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы Департамент является представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Департамент как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно Департамента, а интересы собственника имущества - города Москвы, как его полномочный представитель, и участвует в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города.

Доводы ответчика о том, что возмещение расходов на содержание конкретного объекта недвижимости, принадлежащего городу Москве производилось собственником через Префектуру ВАО г. Москвы, которая заключила Соглашения с ГБУ «Жилищник района Новогиреево», суд отклоняет.

Правительством Москвы в целях обеспечения равных условий для организаций различных форм собственности в сфере предоставления услуг по управлению жилищным фондом принято постановление от 24 апреля 2007 года № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» (далее – Постановление № 299-ПП).

В силу пункта 2.1.4.5 Постановления № 299-ПП перечисление бюджетных субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, ЖСК осуществляется в порядке и на условиях, определённых настоящим Постановлением.

Пунктом 12.1 Постановления № 299-ПП утверждён временный порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (приложение № 1) (далее – Временный порядок).

Временный порядок устанавливает принципы предоставления субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; предоставление указанной субсидии осуществляется за счёт и в пределах средств, предусмотренных законом города Москвы о бюджете город Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на возмещение недополученных доходов управляющим организациям на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, и уполномоченной организацией (пункт 3.1 раздела 3 Временного порядка).

В материалы дела представлены Соглашения о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого учреждением, учредителем и подведомственным государственным казённым учреждением города Москвы, осуществляющим функции по перечислению субсидии.

Согласно пункту 2.1.1 Префектура ВАО обязана определять размер субсидии из бюджета города Москвы на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с учётом нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ), затрат на содержание недвижимого имущества; пункту 2.3 Учреждение вправе обращаться к Учредителю с предложением об изменении размера субсидии в связи с изменением в государственном задании показателей объема (содержания) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества (в случае их установления); пункту 2.1.9 Учредитель вправе изменять размер и график перечисления предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением субсидии в течение срока выполнения государственного задания в случае внесения соответствующих изменений в государственное задание; пункту 2.2.2 Учреждение обязано информировать Учредителя об изменении условий оказания государственных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на выполнение государственного задания; пункту 2.2.3 Учреждение обязано оказывать содействие Контрольно-счётной палате Москвы и органам исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими в пределах установленной компетенции контрольных мероприятий по вопросам использования субсидии Учреждением, а также выполнять необходимые требования указанных государственных органов; пункту 2.3 Учреждение вправе обращаться к Учредителю с предложением об изменении размера субсидии в связи с изменением в государственном задании показателей объема (содержания) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества (в случае их установления); пункту 7.2 в случае изменения размера и графика перечисления субсидии в соответствии с пунктом 2.19 соглашений стороны приводят соглашения в соответствие с принятыми решениями в срок не позднее 10 дней с даты их принятия; пункту 7.4 споры между сторонами разрешаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчик, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, не представил доказательств выделения субсидий непосредственно на оплату спорных помещений за 2022 год, как и не представил доказательств того, что выделенные субсидии были направлены на погашение задолженности ответчика именно на указанные квартиры.

Префектура и Департамент входят в состав Правительства Москвы, следовательно при выделении субсидий обязаны контролировать надлежащее и целевое использование денежных средств, направленных на определенные цели.

Между тем, ответчик утверждая, что выделенной субсидии было достаточно для покрытия расходов, не представил доказательств того, что данной субсидией покрыты расходы на содержание конкретных помещений за конкретный период, указанных в расчете к исковому заявлению, как и не представил доказательств самостоятельного несения таких расходов и оплаты Управляющей организации.

Таким образом, неверность расчета исковых требований ответчиком документально не опровергнута.

Контррасчет задолженности ответчиком также не представлен.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком доказательств оплаты долга представлено, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65,70,71, 75,110, 167-171, 176, 188 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВОГИРЕЕВО" 822 300 руб. 10 коп. задолженность и 19 446 руб. 00 коп. в счет оплаты государственной пошлины.

Возвратить ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВОГИРЕЕВО" из дохода Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 768 руб. 00 коп, уплаченную по платёжному поручению от 18.05.2023 №3293.



Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

К.А. Кантор