Решение от 2 июля 2025 г. по делу № А66-6557/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6557/2025
г.Тверь
03 июля 2025 года


Решение в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ от 27 июня 2025 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области", г. Тверь, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь,

об отмене решения № 69002580000285 от 07.04.2025,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области" (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее - ответчик, Фонд) об отмене решения № 69002580000285 от 07.04.2025 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в виде штрафа в размере 5000 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал, что при принятии решения Фондом не учтены смягчающие ответственность обстоятельства.

Определением суда от 06 мая 2025 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику было предложено в срок до 30.05.2025 г. представить нормативно и документально обоснованный письменный отзыв и материалы на основании которых принято оспариваемое решение.

Сторонам было предложено в срок до 25.06.2025 г. представить дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

От ответчика 29.05.2025 г. поступил отзыв, по основаниям которого с требованиями не согласен.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята 27 июня 2025 г.

Заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 4500 руб.

03.07.2025 г. от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В связи с тем, что пятидневный срок со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не пропущен, ходатайство ответчика подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Фондом в период с 01.01.2022 г. по 31.12.2024 г. была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем (Учреждением) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в ходе которой было установлено нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, о чем составлен акт от 05.03.2025 № 69002580000283.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято оспариваемое по настоящему делу решение от 07.04.2025 № 690022580000285, которым Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее — Закон № 255-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с указанной нормой нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

Не оспаривая выводов Фонда о нарушении Учреждением срока представления необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения сведений, заявитель считает, что при вынесении оспариваемого решения Фондом не учтены смягчающие вину обстоятельства.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее № Закон № 125ФЗ) (часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

В статье 26.26 Закона № 125-ФЗ приведены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть учтены фондом при привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу пункта 4 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Учитывая, что указанной нормой установлен лишь минимальный предел снижения штрафа, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более, чем в два раза.

Как установлено статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд полагает, что в настоящем деле имеются обстоятельства, смягчающие ответственность Учреждения за совершение правонарушения. Таковыми арбитражный суд признаёт отсутствие негативных последствий, характер совершенного страхователем правонарушения, незначительный срок просрочки представления сведений.

Учитывая указанные обстоятельства, арбитражный суд считает, что в данном случае мера государственного понуждения применена Фондом без учёта и характера совершённого правонарушения и влияющих на размер штрафа обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 16.12.2008 № 1069ОО, принцип соразмерности ответственности конституционно значимым целям и вытекающие из него требования справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств предполагают установление публично-правовой ответственности и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

С учётом вышеизложенного арбитражный суд считает правомерным и соответствующим тяжести совершённого правонарушения наложение на Учреждение штрафа в размере 500 руб.

Уменьшение размера штрафа производится судом путём признания оспариваемого решения Фонда частично недействительным, поскольку правовые последствия таких решений являются идентичными.

Руководствуясь статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области" удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области № 69002580000285 от 07.04.2025 в части привлечения Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области" к ответственности в виде штрафа в размере 4500 руб. Считать Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области" привлеченным к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Г.Белова