Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А82-285/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-285/2022
г. Ярославль
07 июля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 07 июня 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: ФИО1, ФИО2, Садоводческое некоммерческое товарищество "Дивные дали" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору в размере 34708.01 руб.,


при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 29.11.2021 № Д-ЯР/84;

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 03.12.2021 № Юр/21-90;

от третьих лиц – представители не присутствовали;



установил:

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.01.2022 по делу № А82-7088/2020 выделено в отдельное производство требование Публичного акционерного общества "Россети Центр" к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" о взыскании части задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии по договору от 09.12.2011 № 7-40 за февраль 2020 года в размере 34 708.01 руб., соответствующей стоимости разногласий в отношении потребителей ФИО1, ФИО2.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.01.2022 выделенное требование принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-285/2022. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, Садоводческое некоммерческое товарищество "Дивные дали".

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не признал иск, выразил несогласие с актами о неучтенном потреблении в отношении граждан-потребителей.

Согласно определению Арбитражного суда Ярославской области от 14.03.2022, дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец поддержал иск.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, сослался на дело № А28-3836/2018.

От третьего лица ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом периода рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и времени после последнего судебного заседания, у истца было достаточно времени для сбора и представления дополнительных доказательств.

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Ярославская сбытовая компания") и Публичным акционерным обществом "Россети Центр" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра") заключен договор от 09.12.2011 № 7-40 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Содержание договора определяется протоколом разногласий от 16.12.2011, протоколами согласования разногласий от 17.01.2012, от 06.08.2012, протоколами урегулирования разногласий от 20.01.2012, от 11.07.2012, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 по делу № А82-3225/2012.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик оплачивает услуги исполнителя.

Согласно пункту 3.2.5 договора, заказчик обязуется направлять исполнителю письменное уведомление о дате расторжения с потребителем, в интересах которого действует заказчик, договора энергоснабжения (поставки (купли-продажи) электрической энергии), а при необходимости уведомление о заключении нового договора в срок не позднее, чем за три рабочих дня до момента расторжения указанного договора, способом, обеспечивающим подтверждение факта получения уведомления исполнителем. Если заказчик не уведомил или несвоевременно уведомил исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (поставки электрической энергии), исполнитель продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до даты получения уведомления заказчика. Услуга по передаче электроэнергии, оказанная за период с момента расторжения договора энергоснабжения (поставки электроэнергии (мощности)), указанной в уведомлении, до даты получения уведомления исполнителем, оплачивается заказчиком в порядке, предусмотренном договором. Объем электрической энергии, переданный такому потребителю после момента получения исполнителем уведомления заказчика, включается в объемы потерь электрической энергии в сетях исполнителя или ТСО.

Подпункт 3.2.8 пункта 3.2, пункт 7.4 договора предусматривают обязанность заказчика своевременно и в полном объеме производить оплату услуг исполнителя.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 9.1 договора).

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии регламентируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, предусматривает, что в рамках договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"». Таким же свойством обладают правовые акты о внесении в него изменений.

В спорный период сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии были предусмотрены пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, согласно которому потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 29.02.2020 № 76/7-40/022020, в феврале 2020 года стоимость оказанных истцом услуг составила 732 756 901.93 руб.

Ответчик принял услуги на сумму 724 221 996.05 руб., оформив протокол урегулирования разногласий от 30.11.2021 № 2, который имеется в материалах дела № А82-7088/2020.

В перечень потребителей и точек поставки, по которым зафиксированы разногласия по объемам услуг за февраль 2020 года, включены ФИО1, ФИО2.

В отношении ФИО5 истец начислил 3112 кВт.ч по акту б/у от 07.02.2020 № 76/155320Ф.

Ответчик не принял акт, сославшись на смену собственника и установку прибора учета в месте, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.02.2020 № 76/155320Ф составлен в присутствии ФИО6 в связи со срабатыванием антимагнитной пломбы на приборе учета № 17674173. В акте отмечено, что местом установки прибора учета является фасад вагончика.

В заявке ФИО5 на технологическое присоединение от 18.03.2014, договоре об осуществлении технологического присоединения от 03.04.2014 № 40872948/ТП-14/РоПО(ф-1) в качестве энергопринимаюшего устройства указана бытовка – дачный дом.

Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 08.04.2014 № 80867242 между сетевой организацией и ФИО5 границы БП и ЭО установлены на опоре воздушной линии в месте присоединения ответвления (перекидки) к щиту учета наружного исполнения заявителя.

В отношении ФИО2 истец начислил 68126 кВт.ч по акту б/у от 14.02.2020 № 76/151216Ф.

Ответчик не принял акт, сославшись на установку прибора учета в месте, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.02.2020 № 76/151216Ф составлен в связи с нарушением «наклейки госповерителя» и превышением собственного потребления прибора учета № 28417293 по фазе «С». В акте отмечено, что местом установки прибора учета является опора линии электропередач.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что под «наклейкой госповерителя» подразумевались свинцовые пломбы госповерителя, нарушение которых отражено в акте инструментальной проверки от 14.02.2020 № 76/267897Ф. Из фотографий к акту о неучтенном потреблении электрической энергии усматривается также повреждение гарантийной наклейки, которая согласно письму производителя Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственная компания «Инкотекс» от 24.07.2019 № 054-19/Су относится к знакам визуального контроля.

Актом об осуществлении технологического присоединения от 21.09.2017 № 81493592 между сетевой организацией и ФИО2 границы БП и ЭО установлены на опоре воздушной линии в месте присоединения ответвления (перекидки) к щиту учета наружного исполнения заявителя.

В соответствии с пунктами 146, 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции постановления от 31.12.2019 № 194), установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное. Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Данные правила не предусматривают составление актов о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении жилых домов граждан.

Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (в редакции постановления от 13.07.2019 № 897), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в порядке, установленном пунктом 85(1). При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Нарушение целостности пломб и знаков визуального контроля на приборах учета ФИО5, ФИО2 может быть квалифицировано как несанкционированное вмешательство в их работу.

Однако, из приведенных норм следует, что при несанкционированном вмешательстве в работу прибора перерасчет платы за коммунальную услугу производится только в том случае, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что приборы учета ФИО5, ФИО2 установлены на фасаде бытовки и на опоре линии электропередач, которые в любом случае не относятся к помещениям и, как правило, допускают доступ без присутствия потребителя. Оснований для перерасчета платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не имеется.

Довод истца о том, что при превышении собственного потребления прибора учета несанкционированное вмешательство имеет место вне зависимости от места его установки, не может быть принят судом. Во-первых, данный вывод не следует из пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Во-вторых, превышение собственного потребления прибора учета может быть вызвано не только нахождением внутри постороннего устройства, но и дефектами производственного либо эксплуатационного характера. Назначение провода, проходящего под прозрачной крышкой прибора учета, не установлено. При наличии обоснованных сомнений в исправности прибора и отсутствии технической возможности выявить неисправность на месте сетевая организация могла организовать дополнительное исследование прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций, однако правом на проведение экспертизы не воспользовалась.

Пункты 85(1), 85(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем). Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

На момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.02.2020 № 76/151216Ф ФИО5 собственником энергопринимающего устройства не являлась. Доказательств ее извещения о составлении акта либо наличия у ФИО6 полномочий действовать от ее имени материалы дела не содержат.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.02.2020 № 76/151216Ф, составленный в отношении бывшего собственника в его отсутствие, ответчик не принял обоснованно.

Подпункт «б» пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривает, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Согласно подпункту «а» пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

В лицевой карте потребителя ФИО2 по прибору учета № 28417293 зафиксированы показания за август 2019 года 870, за январь 2020 года 2500. Среднемесячный объем потребления коммунального ресурса составляет 272 кВт.ч. При этом за февраль 2020 года ответчик начислил, а истец принял объем 1045 кВт.ч. Доказательств большего объема потребления в отношении ФИО2, нежели согласовано сторонами в рамках сверки объемов по населению, истец не представил.

Учитывая изложенное, основания для взыскания с ответчика части стоимости услуг по передаче электрической энергии за февраль 2020 года в размере 34 708.01 руб., соответствующей стоимости разногласий в отношении потребителей ФИО1, ФИО2, отсутствуют.

Исковые требования Публичного акционерного общества "Россети Центр" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство, то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.