Решение от 3 июля 2017 г. по делу № А32-16983/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16983/2016

«03» июля 2017 года г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суминой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зекох З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авангард», г. Новороссийск

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск

о призвании незаконными решение и обязании,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО1 – представитель по доверенности от 17.12.2015, № 155; ФИО2 – представитель по доверенности от 07.12.2016;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Аванград» (ранее – ООО «БСГрупп») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным решение Новороссийской таможни от 25.04.2016 г. № 13-13/12915 об оставлении без рассмотрения заявлений ООО «Альтернатива» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей входящий № 13584 от 21.04.2016 по ДТ № 10317110/09102013/0020690 и обязании осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 190 931 руб. 60 коп. по ДТ № 10317110/09102013/0020690.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

По мнению заявителя, ответчиком при совершении оспариваемых действий нарушены требования Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признаёт, доводы изложил в отзыве, считает, что мероприятиями таможенного контроля доказана недостоверность сведений, внесенных в декларацию.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено по правилам ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1172375001688, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках контракта купли-продажи от 20 июля 2010 г. № 20072010, приложения от 25.02.2014 г., дополнений № 1 от 15.08.2010 г., № 2 от 14.01.2011 г., № 3 от 12.05.2011 г., № 4 от 30.08.2011 г., № 5 от 05.03.2012 г., № 6 от 17.12.2012 г., инвойса № 856326 от 25.02.2014 г. к нему, заключенным между ООО «Альтернатива» (ранее – ООО «БСГрупп», г. Новороссийск, Россия) и фирмой «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKET» (Турция), в 2014 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товаров, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR-Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

09.10.2013. по ДТ № 10317110/09102013/0020690 произведено таможенное оформление поставки – плиты (слябы) полированные из мрамора для строительства, различных размеров, различного количества, всего 5175 шт. (1689,57 м2), находятся на 12 стойках и в 75 деревянных ящиках. Изготовитель, товарный знак: «WINNER DIS TICARET LIMITED», Турция.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317110/09102013/0020690 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи от 20 июля 2010 г. № 20072010, приложение от 27.09.2013 г., дополнения № 1 от 15.08.2010 г., № 2 от 14.01.2011 г., № 3 от 12.05.2011 г., № 4 от 30.08.2011 г., № 5 от 05.03.2012 г., № 6 от 17.12.2012 г., счет-фактура (инвойс) № 856307 от 27.09.2013, другие банковские и платежные документы отражающие стоимость товара.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята Новороссийской таможней, в связи с чем, принято решение о проведении дополнительной проверки от 10.10.2013г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные таможенным органом документы.

Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317110/09102013/0020690, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, так как не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

Таможенным органом была оформлена КТС-1 от 17.11.2013, корректировка осуществлена по 6-му резервному методу.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/09102013/0020690 , таможней взысканы таможенные пошлины и налоги в сумме 3 827 336,03 руб.

ООО «Альтернатива» в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее Закон о таможенном регулировании) обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 21.04.2016 г. (вх. в таможню №13584 от 21.04.2016) на сумму 190 931,60 руб.

Ответчик данное заявление оставил без рассмотрения, о чем известил заявителя письмом от 25.04.2016 № 13-13/12915.

Основанием для оставления заявления без рассмотрения Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 190 931,60 руб. по ДТ № 10317110/09102013/0020690 по заявлению 21.04.2016 г. (вх. в таможню № 13584 от 21.04.2016), изложенном в письме от 25.04.2016 № 13-13/12915, - заявитель обратился в арбитражный суд.

В порядке устранения допущенного нарушения права заявитель просит обязать таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/09102013/0020690 в сумме 190 931,60 руб.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

В силу части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Должностными лицами Новороссийского Юго-восточного таможенного поста приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров задекларированных спорной ДТ № 10317110/09102013/0020690.

В результате корректировки таможенная стоимость товаров задекларированных по указанной ДТ принят резервный метод, в соответствии со ст. 10 Соглашения на основании информации о стоимости сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «БСГрупп» на основании внешнеторгового контракта № 20072010 от 20.07.2010, заключенного с фирмой «WINNER DIS TICARET LTD. STL» осуществляет поставки товара - «плитка полированная из мрамора» (код-6802910000 ЕТНВЭД ТС), страна происхождения Турция. Отправителем товара является компания «WINNER DIS TICARET LTD. STL» почтовый адрес TR, ISTANBUL, OSMANIYE-INCIRLI YOLU, INCI S1TESI A BLOK D: 3 BAKIRKOY.

17.11.2013 должностными лицами Новороссийского юго-восточного таможенного поста принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров. В результате корректировки таможенная стоимость товаров задекларированных по указанной ДТ принята резервным методом, в соответствии со ст. 10 Соглашения на основании информации о стоимости сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. Таможенная стоимость товаров с учетом корректировки КТС от 17.11.2013 года - 118 499,25 долл. США, что на дату подачи ДТ (32,2984 руб/долл) составляет 3 827 336,03 руб.

ООО «БСГрупп» обжаловало действия Новороссийской таможни по принятию решения по таможенной стоимости товаров в Арбитражном суде Краснодарского края.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2014 №А32-41600/213, 03.04.2014 года, ранее доначисленные таможенные платежи по ДТ №10317110/091013/0020690 возвращены в адрес ООО «БСГрупп».

При анализе документов Общества, полученных при проведении мероприятий таможенного контроля установлено нарушение пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса таможенного союза и ст. 2 Соглашения от 25.01.2008, которыми предусмотрено, что «заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации».

В ходе камеральной таможенной проверки письмом Южного таможенного управления (исх. от 28.01.2015 №12.1-08/01134) представлен комплект документов, полученных службой таможенного контроля после выпуска товаров управления от Министерства торговли и таможни Турецкой республики в отношении ООО «БСГрупп». Полученные документы, идентифицируются с поставкой товара, задекларированного Обществом по ДТ № 10317110/091013/0020690 в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 20072010 от 20.07.2010, заключенного с фирмой «WINNER DIS TICARET LTD. STL», Турция.

Сведения, указанные в экспортной декларации, идентифицируются со сведениями, заявленными ООО «БСГрупп» в ДТ № 10317110/091013/0020690 по следующим основаниям:

идентифицируются получатель товара (ООО «БСГрупп»);

идентифицируются отправитель товара («WINNER DIS TICARET LIMITED»);

идентифицируется количество товара и весовые характеристики (вес брутто, вес нетто, количество грузовых мест);

идентифицируются наименование и ассортимент товара («плиты (слябы)»);

идентифицируются номер инвойса, в рамках которого поставлялся товар;

сопоставимы дата оформления экспортных деклараций и дата отправления товаров из Турции по коносаментам;

сопоставимы номера инвойсов, на основании которых ввезен и задекларирован товар.

В результате сравнения сведений, указанных в ДТ № 10317110/091013/0020690, представленной ООО «БСГрупп» при таможенном декларировании и в экспортных декларациях, полученных от таможенной службы Турции, установлено несоответствие данных о стоимости товара.

Так, согласно инвойса № 856307 от 27.09.2013, приложения № б/н от 27.09.2013 года к контракту представленных декларантом ООО «БСГрупп» при декларировании товаров по ДТ №10317110/091013/0020690, выставленного компанией «WINNER DIS TICARET LIMITED», на территорию Таможенного союза поставлен товар «плиты (слябы) полированные» вес брутто/нетто- 101212 кг/ 97492 кг, на общую сумму 58492,91 долл. США.

В соответствии с информацией, направленной письмом Южноготаможенного управления (исх. от 28.01.2015 №12.1-08/01134) данная партиятовара фактически идентифицируется с экспортной декларацией№13160400ЕХ072068.Согласногр.22экспортнойдекларации

№13160400ЕХ072068 от 27.09.2013 общая сумма экспортной поставки составляет 76037,54 долл. США., что на дату подачи ДТ (32,2984 руб/долл) составляет 2 455 890,88 руб.

Учитывая изложенное, разница в фактурной стоимости товара составила 17544,63 долл. США., вновь рассчитанная таможенная стоимость товара с учетом выявленных обстоятельств составляет 2 455 890,88 руб.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что таможня доказала наличие у нее оснований для определения таможенной стоимости ввозимого обществом по спорной ДТ товара на основе ценовой информации на однородные товары.

Исходя из сведений, указанных в ценовой информации таможенное оформление производилось в период времени сопоставимый с таможенным оформлением по ДТ № 10317110/09102013/0020690. Как указал таможенный орган информация для применения предшествующих методов у него отсутствовала.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ общество, предъявляя требование о признании незаконными действий таможни по отказу в возврате таможенных платежей должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно опровергнуть результаты проведенного таможней таможенного контроля таможенной стоимости.

В рассматриваемом деле общество названную обязанность не выполнило, доказательства, бесспорно подтверждающие правильность определения таможенной стоимости товара и опровергающие информацию о цене, содержащейся в экспортной декларации, общество не представило.

Согласно части 1 статьи 255 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В силу подпункта "b" абзаца 3 статьи 1 Гаагской Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05 октября 1961 года, она не распространяется на документы, совершенные дипломатическими и консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие отношение к коммерческой или таможенной операции.

Выполнение легализации не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Так, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не предусматривает заверение копий либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках указанного Соглашения.

Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность.

Суду представлен заверенный перевод экспортных деклараций и копии экспортных деклараций, заверенные надлежащим образом таможней.

Совокупность этих обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что таможня доказала наличие у нее оснований для определения таможенной стоимости ввезенного обществом по спорной ДТ товара на основе ценовой информации на однородные товары, представленные таможенным органом доказательства следует рассматривать как допустимые и относимые доказательства.

При указанных обстоятельствах требования общества удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, а также статьями 65, 66, 101, 102, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ООО «Авангард» - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья О.С. Сумина