Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А62-4494/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

19.09.2023 Дело № А62-4494/2023


Резолютивная часть решения оглашена 12.09.2023

Полный текст решения изготовлен 19.09.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном дело по заявлению

Прокуратуры Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), действующей в интересах муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в лице Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области

к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Обществу с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным (ничтожным) пункта 6.2 договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области и ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» от 12.09.2022 № 54, в части возможности расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договора аренды во внесудебном порядке,


при участии:

от истца: ФИО2 (удостоверение),

от Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области: не явились извещены надлежаще,

от ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго»: ФИО3, представитель по доверенности (паспорт),



У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что между администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.09.2022 № 54.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель передает арендатору за плату в аренду (во временное владение й (или) пользование) земельный участок площадью 296 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:15:0320709:287, расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Рославльский район, Рославльское городское поселение, <...> земельный участок 196/15, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования коммунальное обслуживание».

В соответствии с п. 1.4 договора на земельном участке расположен объект недвижимого имущества: нежилое здание - газораспределительный пункт №2, кадастровый номер 67:15:0320709:112.

Согласно п. 2.1 договора настоящий договор заключен сроком на 49 лет до 11 сентября 2071 года.

В соответствии с п. 4.1.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, невнесении арендной платы более чем 6 (шесть) месяцев, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.3. настоящего договора и нарушения других условий настоящего договора.

В силу п. 6.2. договора аренды настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, по требованию одной из сторон по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также по требованию Арендодателя в случаях, указанных в п. 4.1.1. настоящего договора.

Из смысла приведенных положений Договора следует, что для расторжения договора по основаниям, предусмотренным п.4.1.1 договора, судебное решение не требуется.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии с п.9 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок боле чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

При отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком случае суд констатирует, что исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Оспариваемый договор заключен на срок 49 лет, следовательно, правоотношения сторон регулируются п.9 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Стороны не могут изменить требование п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ своим волеизъявлением.

Включение в договор пункта 6.2 нарушает права муниципального собственника на распоряжение принадлежащего ему имущества, нарушает принцип добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, может повлечь нарушение прав публичного собственника и неопределенного круга лиц.

Пункт 6.2 договора противоречит требованиям действующего законодательства и является недействительным (ничтожным).

В связи с удовлетворением предъявленных требований, освобождением Администрации от уплаты государственной пошлины, 50% подлежащей уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежит взысканию со второго ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать недействительным (ничтожным) пункт 6.2 договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области и ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» от 12.09.2022 № 54, в части возможности расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договора аренды во внесудебном порядке.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В. И. Еремеева