Решение от 15 января 2019 г. по делу № А65-24353/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-24353/2018

Дата принятия решения – 15 января 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гумерова М.И., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Татэнергосбыт", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Садоводческому потребительскому кооперативу "Нефтехимик", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 139 489 руб. 75 коп. долга,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческого некоммерческого товарищества "ВЕТЕРАН" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2018, ФИО3 по доверенности от 29.12.2018

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019, ФИО5 по доверенности от 29.12.2018, ФИО6 по доверенности от 06.09.2018

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Татэнергосбыт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Садоводческому потребительскому кооперативу "Нефтехимик" (далее – ответчик) о взыскании 139 489 руб. 75 коп. долга.

Определением от 15 августа 2018 года исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Так, 06.09.2018 в арбитражный суд поступило ходатайство от ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

27.09.2018 ответчик направил в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым оспаривает расчет задолженности за спорный период, указывает на применении к нему пониженного коэффициента.

Однако у истца отсутствовала процессуальная возможность представления возражений на отзыв в связи с истечением установленного судом срока.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства).

До начала предварительного судебного заседания 07.11.2018 в арбитражный суд от истца поступили возражения на отзыв ответчика с приложенными документами, которые были приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета РТ по тарифам и Министерства юстиции РТ.

В удовлетворении ходатайства судом отказано.

В судебном заседании 07.12.2018 представитель ответчика исковые требования не признал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца дал пояснения по существу заявленных требований, ходатайствовал об отложении судебного заседания для дачи пояснений относительно порядка расчета задолженности по СНТ «Ветеран».

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Садоводческое некоммерческое товарищество "ВЕТЕРАН" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

До начала судебного заседания 09.01.2019 третье лицо направило отзыв на исковое заявление.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения №120Э от 30.12.2006г.

В соответствии с условиями договора (п. 2.1., п. 2.2.1) истец обязался поставлять ответчику электрическую энергию надлежащего качества, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 4.6 договора выставленный истцом счет на оплату должен быть оплачен в течение двух дней с момента получения ответчиком от истца счета на оплату.

Истец свои обязательства по договору выполнил в полном объеме, поставив ответчику электроэнергию в соответствии с условиями договора.

Так, за период с 01.05.2018 по 31.05.2018 на объект ответчика была поставлена электрическая энергия на общую сумму 1 291 255 руб. 53 коп., что подтверждается ведомостью электропотребления и актом снятия показаний за данный период.

Ответчик в нарушение своих обязательств по договору поставленную ему электрическую энергию оплатил только частично в размере 1 151 765 руб. 78 коп., в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность в сумме 139 489 руб. 75 коп., которая на дату подачи иска оплачена не была.

Во исполнение досудебного порядка урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием дл обращения с иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

К отношениям, установленным между сторонами, применяются правила энергоснабжения, установленные гражданским законодательством и нормативными актами Правительства РФ.

Между сторонами фактически сложились отношения энергоснабжения, передача и прием электрической энергии производилась истцом непосредственно на объекты ответчика, факт потребления электроэнергии подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен, а обязательства по оплате стоимости потребленной электроэнергии в полном объеме ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную суть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Согласно статьям 544 и 548 ГК РФ оплата энергии, воды производится за фактически принятое абонентом количество энергии, воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Довод ответчика о том, что в отношении СПК «Нефтехимик» должен быть применен тариф для населения с применением понижающего коэффициента, является не состоятельным в силу следующего.

Пунктом 6 ст. 23.1, ст. 24 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» предусмотрено, что тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными Приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э.

Пунктом 71 Основ ценообразования предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 08.12.2017 №3-7/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Татарстан на 2018 год» установлено, что с 01.01.2018 по 30.06.2018 понижающий коэффициент 0,7 применяется к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения, а также для категории потребителей, приравненных к населению, в том числе для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в случаях:

- нахождения в городских населенных пунктах в помещениях оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;

- нахождения в сельских населенных пунктах.

Одним из объектов энергоснабжения по договору №120 Э от 30.12.2006, заключенному между истцом и ответчиком, является объект № 3 СПК «Нефтехимик», который включает в себя несколько точек поставки (точек учета), в том числе ТУ№1 - «Массив «Ветеран», Массив «Факел», Массив «Механизатор», ТУ№7 - «Массив-2», ТУ№13 -«Массив-2», массив «Ветеран», ТУ№14-«Массив-2», «Массив-2В», Массив«Ветеран», «Хоз.двор».

Спорные массивы были включены в договор энергоснабжения № 120 Э от 30.12.2006 в качестве отдельных точек поставки (точек учета) с 01 апреля 2018г.

Истцом 14.05.2018г. с целью уточнения возможности применения цены, установленной с понижающим коэффициентом 0,7 и местонахождения указанных спорных массивов в адрес ответчика был направлен запрос исх. № 130-19э/952.

28.05.2018 от ответчика был получен ответ исх. № 230, согласно которому точки поставки (точки учета №№ 1, 7, 13, 14) расположены на земельных участках в границах кадастровых кварталов №№ 16:30:011305, 16:30:011301, 16:30:011311.

В соответствии с картографическим описанием границ Нижнекамского муниципального района с указанием местоположения земельных участков, принадлежащих садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, предоставленным Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ, земли СПК «Нефтехимик» (земельные участки в границах кадастровых кварталов 16:30:011305, 16:30:011301, 16:30:011311) расположены в границах муниципального образования «город Нижнекамск» (письмо за исх. № 3737 от 13.09.2017, стр.2 Приложения к письму).

Статус населенного пункта, в том числе и для установления возможности применения цены с учетом понижающего коэффициента 0,7, определяется в соответствии с законом субъекта РФ. Так, ст. 3 Закона РТ от 31.01.2005 №31-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» установлены границы территории муниципального образования «город Нижнекамск», состоящего из города Нижнекамска и прилегающих к нему территорий, включая территории деревень Дмитриевка, Ильинка, муниципальное образование «город Нижнекамск» наделен статусом городского поселения.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городским поселением является город или поселок, сельским поселением является один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов). Соответственно, сельский населенный пункт может входить только в состав сельского поселения, а не городского.

Следовательно, поскольку спорные массивы расположены в границах муниципального образования «город Нижнекамск», наделенного статусом городского поселения, при расчете потребленной электроэнергии по спорным точкам учета не может применяться цена, установленная с понижающим коэффициентом 0,7.

Письмо ООО «Земельный комитет», предоставленное ответчиком, не может подтверждать факт нахождения спорных массивов за чертой населенного пункта г.Нижнекамск, поскольку полномочия по даче таких заключений указанной организацией не подтверждены. Более того, данное письмо не содержит информации ни о том, где находятся спорные массивы, ни о том, что спорные массивы находятся в сельском населенном пункте.

Нахождение спорных массивов на территории г. Нижнекамск подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения от 02.04.2018 и актами допуска приборов учета от 02.04.2018, где указана соответствующая информация.

Кроме того, местом нахождения ответчика, определенного на основании ч. 2 ст. 54 ГК РФ и ч. 2 ст. 5 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», является г. Нижнекамск, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанное обстоятельство также подтверждает необоснованность доводов ответчика о необходимости применения цены с учетом понижающего коэффициента 0,7.

Исходя из содержания п.71 Основ ценообразования следует, что тариф, установленный с учетом коэффициента 0,7, применяется при расчетах с потребителем только в случае оборудования помещений стационарной электроплитой для пищеприготовления и (или) электроотопительной установкой в установленном порядке, т.е. если оборудование помещений электроплитами и (или) электроотопительными установками осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Самовольная установка бытовых электроплит и (или) электроотопительных установок не дает права на применение при расчетах тарифа, установленного с коэффициентом 0,7.

Ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательства, подтверждающие оборудование всех помещений спорных массивов в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Таким образом, в связи с нахождением СПК «Нефтехимик» в границах муниципального образования «город Нижнекамск», а также в связи с не предоставлением документов, подтверждающих оборудование помещений в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в отношении СПК «Нефтехимик» должен применяться тариф, установленный в отношении населения, проживающего в городском населенном пункте (без применения понижающего коэффициента), размер которого определен пунктом 4 Постановления Государственного комитета РТ по тарифам от 08.12.2017 №3-7/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Татарстан на 2018 год».

Также не обоснован довод ответчика со ссылкой на ст. 310 ГК РФ о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий в связи с применением истцом тарифа на электроэнергию для населения и приравненных к нему потребителей (без применения понижающего коэффициента) по следующим основаниям.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 26.03.2004 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» договор энергоснабжения является публичным договором.

В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В п. 4 ст. 426 ГК РФ, п.п. 3,4 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В п. 3 ст. 23.1 ФЗ «Об электроэнергетике» указано, что цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.

Соответственно, истец при расчете стоимости поставленной электрической энергии обязан применять цену (тариф), установленную в соответствии с Основами ценообразования, ФЗ «Об электроэнергетике», независимо от цены (тарифа), установленной соглашением сторон (договором энергоснабжения).

Поскольку ответчик не может быть отнесен ни к одной из групп потребителей, к которой должен быть применен понижающий коэффициент, истец обоснованно при расчете стоимости поставленной электроэнергии ответчику применил тариф без понижающего коэффициента.

Довод ответчика о том, что истцом не указан сам расчет задолженности, является несостоятельным в силу следующего.

Согласно п. 3.1.1. договора, переданные ответчиком показания приборов учета электроэнергии, принимаются в основу определения истцом количества фактически переданной ответчику электроэнергии.

Так, в акте снятия показаний за май 2018 г. ответчиком указаны показания на дату предыдущего съема показаний и показания на дату съема показаний текущего месяца, соответственно.

Данные показания и разность между ними легли в основу определения, истцом объема потребленной ответчиком электроэнергии за спорный месяц, что нашло отражение в ведомости электропотребления за май 2018 г. Ведомость электропотребления в силу п. 4.7 договора является документом, подтверждающим факт реализации товара (электрической энергии).

Ведомость электропотребления за май 2018г. была направлена истцом в адрес ответчика 06 июля 2018 г. Ответчик не опровергнул данные, указанные в ведомости электропотребления, не направил истцу разногласия по объему потребленной электроэнергии.

Таким образом, объем поставленной электроэнергии определен истцом на основании переданных ответчиком показаний приборов учета. Расчет объема поставленной электроэнергии по каждой точке поставки (точки учета) содержится в ведомости электропотребления.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствует возможность определения объемов потребленной электрической энергии по спорным массивам в связи с тем, что от точек учета, расположенных в черте муниципального образования г. Нижнекамск питаются, в том числе участки, расположенные в Елабужском районе, не может быть принят в качестве основания для отказа в иске.

Помимо спорных массивов объект № 3 включает в себя и иные точки поставки (точки учета): ТУ №№ 2,3,4,5,6,8,9,10,11,12 («Массив-3», «Массив-3Б» Массив «Спецстрой», «Насосная», «Массив-4», «Массив-7» ТП 720, «Массив-3», Массив «Ветеран», «Массив» ТП-721, «Массив-7» ТП-723, «Массив-7» ТП-717, Массив-1, «Массив-7» ТП-722).

Указанные точки поставки (точки учета) в соответствии с картографическим описанием границ Нижнекамского муниципального района с указанием местоположения земельных участков, принадлежащих садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, предоставленным Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ, расположены в Костенеевском сельском поселении Елабужского муниципального района. В связи с чем, при расчете стоимости потребленной электроэнергии по указанным точкам учета применяется цена, установленная с применением понижающего коэффициента 0,7.

Ответчик не приводит перечень садовых участков, к которым, по его мнению, подлежит применению понижающий коэффициент. У истца возможность определения таких участков, как указывает сам ответчик, отсутствует.

Поскольку ответчик в нарушение положений ст.65 АПК РФ не представил доказательства, обосновывающие необходимость применения понижающего коэффициента, и не может быть отнесен ни к одной из групп потребителей, к которой должен быть применен понижающий коэффициент, истец обоснованно при расчете стоимости поставленной ответчику электроэнергии применил тариф без понижающего коэффициента.

Учитывая, что факт поставки электрической энергии подтверждается материалами дела, доказательства погашения долга в размере 139 489 руб. 75 коп. ответчиком не представлены, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого потребительского кооператива "Нефтехимик" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Татэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 139 489 руб. 75 коп. долга, а также 5 185 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяМ.И. Гумеров