Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А40-162548/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-162548/19-181-1228
20 сентября 2019 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2019 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

При ведении протокола секретарем с/з Ориповой С.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании

дело по исковому заявлению

Департамента городского имущества города Москвы

к ООО «Вэронд»

о взыскании штрафных санкций в размере 1 886 605, 31 руб., за нарушение условий договора аренды земельного участка от 29.10.2012 №М-03-038582,

при участии:

от Истца: не явился, извещен,

от Ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вэронд» (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 1 886 605, 31 руб., за нарушение условий договора аренды земельного участка от 29.10.2012 №М-03-038582.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Ответчиком письменный отзыв на иск не представлен.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы -правопредшественник Департамента городского имущества г. Москвы (далее - Истец, Департамент) и ООО «ВЭРОНД», заключен договор аренды земельного участка от 29.10.2012 № М-03-038582 площадью 9 488 кв.м., имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Семеновская пл., вл. 7 (кадастровый номер 77:03:0003017:1003).

Земельный участок предоставлен ООО «ВЭРОНД» условиях аренды для эксплуатации административных и зданий.

Согласно п. 1.5 Договора на участке расположены: одноэтажное капитальное здание; три двухэтажных капитальных здания;трехэтажное капитальное здание.

В ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указывается, что за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации юридическими лицами в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти города Москвы осуществляется муниципальный земельный контроль.

Статья 71.2 ЗК РФ устанавливает, что в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля (надзора), проводится административное обследование объектов земельных отношений.

Под административным обследованием объекта земельных отношений понимается исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными и другими методами.

В случае выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушения земельного законодательства, результаты такого обследования оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений.

Согласно п. 1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП (далее -Положение) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим земельный контроль за использованием земель находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена в целях предотвращения и пресечения незаконного использования указанных земельных участков.

Согласно пункту 4.2.3. Положения, Госинспекция проводит плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам использования земель в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п. 7 Положения, Госинспекция осуществляет контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также незаконно размещенных объектов недвижимости.

Таким образом, Акт Госинспекции представляет собой официальный документ, в котором фиксируются результаты обследования земельного участка, проведенного должностными лицами в рамках предоставленных указанным лицам полномочий.

Порядок выявления и пресечения фактов незаконного размещения объектов недвижимости регламентирован постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ГШ «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».

28.02.2019 в соответствии с п. 3.3 приложения 1 к постановлению 819-ПП, на основании выявления в рамках осуществления текущей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, Госинспекцией было проведено обследование земельного участка по адресным ориентирам: г. Москва, Семеновская пл., вл. 7.

Согласно данным портала Росреестра здание с адресным ориентиром: г. Москва, пл. Семёновская, д.7, корп.13, площадью 531 кв.м. поставлено на Государственный кадастровый учет (ОКС № 77:03:0003017:4140), принадлежит на праве собственности ООО «ВЭРОНД» (запись в ЕГРН № 77-01/03-651/2004-151 от 13.07.2004).

В ходе обследования было установлено, что здание на земельном участке реконструировано: возведена надстройка части 2го этажа, площадью около 230 кв. м и двухэтажная пристройка площадью около 50 кв. м.

По данным аэрофотосъемки установлено, что указанное здание было реконструировано в период 2014-2016гг., то есть в период действия Договора аренды земельного участка.

Согласно технической документации ГБУ «МосгорБТИ» указанные надстройка и пристройка на поэтажном плане не учтены.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанные надстройка и пристройка на государственный кадастровый учет не поставлены.

Согласно сведениям информационной аналитической системы управления градостроительной деятельности г. Москвы (НАС УГД), разрешения на строительство либо реконструкцию существующих объектов не оформлялись.

Указанные объекты также не учтены органами технической инвентаризации, не поставлены на государственный кадастровый учет и не обременены имущественными правами.

Сведения о наличии оформленных ордеров (разрешений) ОАТИ на проведение земляных работ, установку временных объектов также отсутствуют.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 4.3 Договора были предусмотрены особые условия, согласно которым земельный участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Пунктом 5.6 Договора предусмотрена обязанность Арендатора использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Пунктом 5.12 Договора предусмотрена обязанность Арендатора не осуществлять на участке работы, для проведения которых требуется соответствующее разрешение компетентных органов.

Город Москва, в лице его уполномоченных государственных органов свое согласие на возведение указанных объектов не давал.

Согласно 7.1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора виновная Сторона несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и Договором аренды от 29.10.2012 № М-ОЗ-038582.

Согласно 7.3 Договора, в случае, если Арендатором в двухнедельный срок не направлено Арендодателю уведомление о передаче Арендатором своих прав аренды в залог (ипотеку), в совместную деятельность, в качестве вклада в уставный капитал юридического лица или отчуждения права аренды, обращение о внесении изменений в Договор в части замены стороны по Договору после государственной регистрации соответствующей сделки по передаче прав и обязанностей, а также в случае предоставления Участка другим лицам в безвозмездное или возмездное пользование (субаренду) без уведомления Арендодателя, использования земельного участка с нарушением цели предоставления и вида разрешенного использования Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Пунктом 7.4 Договора аренды установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по вине Арендатора условий раздела 4 Договора и условий, касающихся использования земельного участка, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере 1,5 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно данным Государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость, утвержденная распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 г. № 40557 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.» составляет 125 773 687, 04 руб. Размер годовой арендной платы на 2019 год составляет 1 886 605, 31 руб.

Учитывая изложенное, сумма штрафных санкций, за нарушение условий договора аренды подлежащих уплате Арендатором, составляет 1 886 605,31 руб. Судом расчет проверен и признан верным.

В порядке досудебного урегулирования в адрес Ответчика была направлена претензия от 07.03.2019 № 33-6-99989/19-(0)-1 о необходимости оплаты штрафа.

Направленная истцом в адрес ответчика претензии оставлена последним без удовлетворения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не заявлено о снижении начисленной истцом штрафа.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме..

Государственная пошлина, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 47 620 руб.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 309, 310, 330, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вэронд» (ИНН 7705333795) в пользу Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) штраф в размере 1 886 605 руб. 31 коп. (один миллион восемьсот восемьдесят шесть тысяч шестьсот пять рублей руб. 31 коп.).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вэронд» (ИНН 7705333795) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 866 руб. (тридцать одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть рублей).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья К.М. Хабарова