Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А42-6391/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-6391/2020
город Мурманск
26 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 19 ноября 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 26 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Управление отходами», юридический адрес: ул.Черемушкинская Б., д. 13, стр. 4, эт. 2, пом. II, ком. 1,3,4, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Мурманского филиала, пр-д Капитана Тарана, д. 25, оф. 409, <...>

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, юридический адрес: ул.Спартаковская, д. 2Б, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота), пр-д Михаила Ивченко, д. 8, эт. 4-6, <...>; адрес ЖКС № 4 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ОСК СФ: ул. Школьная, д. 12, г. Полярный, Мурманская область, 184650

о взыскании 75 190 руб. 76 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, доверенность № 32 от 13.03.2020,

ответчика – Рогожа А.В., доверенность № 290 от 01.01.2020,

установил:

акционерное общество «Управление отходами» в лице Мурманского филиала (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота) (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №87/328/0000054/002 от 31.01.2020 за период с 01.01.2020 по 29.02.2020 в сумме 75 190 руб. 76 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязательств по договору в части своевременной и полной оплаты оказанных услуг.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что истцом не подтвержден факт выполнения работ.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве на исковое заявление.

Как следует из материалов дела, 31.01.2020 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Заказчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 87/328/0000054/002 (далее – Договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 Договора).

В соответствии с пунктом 1.5 Договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2020.

Сроки и порядок оплаты по Договору согласованы сторонами в разделе 2 Договора.

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1 Договора).

Цена настоящего Договора составляет 2 210 982 руб. 60 коп. и не подлежит налогообложению (пункт 2.10 Договора в редакции протокола разногласий от 05.02.2020).

Оплата оказываемых по настоящему Договору услуг осуществляется ежемесячно на основании акта сдачи-приёмки оказанных услуг или универсального передаточного документа (УПД), выставляемого до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по безналичному расчету платежными поручениями, путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Регионального оператора, указанный в настоящем Договоре (пункт 2.13 Договора).

Перечисление денежных средств на расчетный счет Регионального оператора осуществляется Заказчиком в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приемки оказанной услуги (выполненных работ) или универсального передаточного документа, на основании акта сдачи-приемки оказанной услуги (выполненных работ) и выставленного Региональным оператором счета-фактуры или универсального передаточного документа (пункт 2.14 Договора).

Права и обязанности сторон, действие договора согласованы сторонами в разделах 4 и 10 Договора.

Согласно пункту 4.3.3 Договора Заказчик обязан производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором.

Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами, распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2020, и действует по 31.05.2019 включительно, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему Договору или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Истечение срока действия Договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору (пункт 10.1 Договора).

В рамках Договора за период с 01.01.2020 по 29.02.2020 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), оформил универсальные передаточные документы и выставил счета. Оплата оказанных услуг произведена ответчиком не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в размере 75 190 руб. 76 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Довод ответчика о не подтверждении истцом факта выполнения работ в указанном объеме судом не принимается по следующим основаниям.

Транспортировка (перевозка, вывоз) отходов и их размещение на полигоны ТКО осуществляется в строгом соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Мурманской области, утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10, на основании договоров на оказание услуг по транспортированию ТКО, в том числе крупногабаритных отходов в Мурманской области, заключаемых Региональным оператором с транспортирующими организациями.

Согласно заключенным истцом договорам на оказание услуг по транспортированию ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, в Мурманской области в зоне расположения объектов ответчика транспортирование ТКО в спорный период осуществляли ООО «СорэксМед» по договору № 51-2019 от 16.12.2019 и ООО «Сорэксавтотранс» по договору № 52-2019 от 16.12.2019 (далее - транспортирующие организации, Исполнители).

В соответствии с пунктом 4.10 договоров № 51-2019 и № 52-2019 факт надлежащего оказания услуг подтверждают данные мониторинга системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, копии маршрутных журналов, материалы фотофиксации с мест накопления ТКО, при этом учитывается соблюдение Исполнителем графика вывоза ТКО, завершение маршрута в месте передачи ТКО (или ином месте в соответствии с графиком вывоза ТКО), факт передачи ТКО на ОПО, отсутствие со стороны потребителей, органов местного самоуправления и административных органов обоснованных претензий и замечаний по качеству оказанной Исполнителем услуги в рамках настоящего договора.

Услуга, оказание которой не подтверждено указанными выше данными, оплате не подлежит и в указанной части считается не оказанной.

Форма маршрутного журнала утверждена Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 25.05.2018 года № 135 «Об утверждении формы маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов». Маршрутный журнал ведется в отношении каждого Мусоровоза.

Исполнитель предоставляет Региональному оператору до 5 числа месяца, следующего за отчетным, акт оказания услуг, составленный по форме в соответствии с Приложением № 6 к договору, копии маршрутных журналов за расчётный период, счёт на оплату, счет-фактуру (УПД). При непредставлении Исполнителем указанных документов, приемка услуг и срок расчета сдвигается соразмерно сроку просрочки предоставления документов (пункт 4.6 договоров № 51-2019 и № 52-2019).

В случае поступления в адрес Регионального оператора сведений о нарушениях транспортирующей организацией обязательств по договору, Региональный оператор с участием представителя транспортирующей организации составляет акт о нарушении обязательств по договору и вручает его представителю Исполнителя. К акту могут прилагаться документы, результаты фото-, видеофиксации (пункт 7.1 договоров № 51-2019 и № 52-2019).

Согласно актам оказанных услуг по договорам № 51-2019 и № 52-2019 услуги по транспортированию ТКО в спорный период выполнены транспортирующими организациями в полном объеме и в установленные сроки. Следовательно, ТКО, складируемые в контейнеры ответчика, расположенные в местах накопления ТКО, были вывезены и обработаны (обезврежены, захоронены) посредством услуг Регионального оператора в объеме и сроки, предусмотренные договором на оказание слуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 87/328/0000054/002 от 31.01.2020.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями маршрутных журналов о вывозе ТКО с мест размещения отходов (спорных объектов), указанных ответчиком в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что данные маршрутных журналов о движении мусоровозов по территории расположения объектов ответчика являются основанием для составления Региональным оператором внутренних актов, посредством которых региональный оператор фиксирует соотношение объема ТКО, подлежащего вывозу в соответствии с договором, и фактическим объемом ТКО, вывезенным транспортирующей организацией в расчетном периоде.

Согласно названным актам фактический объем ТКО, вывезенный с объектов ответчика в спорном периоде, превышает объем ТКО, установленный Договором. По данным транспортирующей организации вывезенный объем ТКО также превышает объем, заявленный ответчиком.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что в спорный период услуга оказывалась региональным оператором не в полном объеме, является несостоятельным и опровергается представленными в дело доказательствами.

Учитывая комплексный характер правоотношений в сфере обращения с отходами производства и потребления, действующим законодательством подробно регламентирован механизм фиксации нарушений, допускаемых региональным оператором при оказании услуги по обращению с ТКО.

Указанный механизм, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156), и регламентированный разделом 6 Договора № 87/328/0000054/002 от 31.01.2020 должен применяться хозяйствующими субъектами как в целях соблюдения договорных обязательств, так и в целях поддержания надлежащей санитарно-эпидемиологической обстановки в местах накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Заказчик с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора.

О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Заказчик обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенном пунктом 4.3.8 настоящего Договора.

Доказательства уведомления регионального оператора (истца) в порядке, установленном разделом 6 Договора, о составлении актов о нарушении региональным оператором обязательств по Договору в материалы дела не представлены.

При этом, справки командиров воинских частей, представляемые в адрес ответчика по истечении очередного периода оказания услуги, не могут служить основанием для расчета региональным оператором объемов ТКО, что неоднократно доводилось до сведения ответчика.

Указанные справки и механизм их составления не регламентированы действующим законодательством либо заключенным договором, составлены лицами, не уполномоченными в соответствии с пунктами 4.3.6, 4.3.7 Договора на взаимодействие с региональным оператором. Проверить достоверность содержащихся в указанных справках сведений не представляется возможным.

Пункт 11.1 Договора предусматривает, что акт сдачи-приёмки оказанных услуг (выполненных работ) или универсальный передаточный документ, счёт на оплату услуг и иные первичные документы направляются Региональным оператором на бумажном носителе по местонахождению (почтовому адресу) Заказчика и (или) по адресу электронной почты, указанному Заказчиком.

Поскольку Заказчиком в Договоре не указан адрес электронной почты и не определено, что УПД, счета на оплату услуг и иные первичные документы направляются в адрес Заказчика заказными письмами, направление указанных документов на бумажном носителе осуществляется Региональным оператором простыми письмами.

УПД № 5/2973 от 31.03.2020 и № 5/2986 от 31.03.2020, сформированные отделом сбытовых расчетов Мурманского филиала АО «Управление отходами», направлены в адрес ответчика простым почтовым отправлением 07.04.2020 (копии почтовых документов представлены истцом в материалы дела при подаче искового заявления).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Ответчик, указав на ненадлежащее оказание услуг, обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих возражений, в частности - дат, в которые не был осуществлен вывоз ТКО, объемов ТКО, не вывезенных транспортирующей организацией в конкретную дату, фактов невозможности предоставления истцу возможности оказать услугу, а также действий, совершенных ответчиком в целях надлежащей фиксации каждого выявленного нарушения.

Вместе с тем, относимых, допустимых доказательств ненадлежащего оказания услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом факт оказания истцом услуг ответчику подтверждается материалами дела.

Ответчик доказательств исполнения обязательств по Договору в части оплаты услуг на спорную сумму, доказательств отсутствия у него оснований для оплаты услуг в материалы дела не представил, требования по праву и по размеру не оспорил.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 75 190 руб. 76 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного Флота) в пользу акционерного общества «Управление отходами» в лице Мурманского филиала задолженность в сумме 75 190 руб. 76 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3008 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кушниренко В. Н.