Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А60-10361/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10361/2024
20 мая 2024 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело № А60-10361/2024 по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0362100008220000061 от 24.07.2020 за период с 02.07.2023 по 13.11.2023 в размере 57 566 руб. 14 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

Судом 02.05.2024 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 13.05.2024 федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, изготовлено мотивированное решение.

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к акционерному обществу "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0362100008220000061 от 24.07.2020 за период с 02.07.2023 по 13.11.2023 в размере 57 566 руб. 14 коп.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, в связи с чем суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам (на основании ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (заказчик) (далее – ФКУ «Уралуправтодор», истец) и акционерным обществом "ХАНТЫ- МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (подрядчик) (далее – АО «ХАНТЫ- МАНСИЙСКДОРСТРОЙ», ответчик) заключен государственный контракт № 0362100008220000061 от 24.07.2020 (далее - Контракт) по условиям которого, Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по Объекту «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск. Реконструкция автомобильной дороги Р-402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск, участок км 17+200 – км 28+730, Тюменская область (п. Боровский - р.п. Винзили)» (далее - Объект) в соответствии с условиями Контракта (далее - работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта (п. 1.1 Контракта).

Согласно п. 1.4 Контракта, существенными условиями контракта для Сторон являются, в том числе: цена, сроки, объем и качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта.

В соответствии с п. 4.1 Контракта, Цена Контракта является твердой и определена на весь срок исполнения Контракта, включающую в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 3 230 425 300 рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее -НДС) по налоговой ставке 20% , что составляет 538 399 150 рублей 00 копеек.

Возвратные суммы - 35 093 100 рублей00 копеек. В том числе по статьям и годам финансирования объекта:

№ статьи

Всего

В том числе по годам реконструкции:


КОСГУ

2022 2023 2024

в том числе

по

подстатьям

КОСГУ:

3230 425

300,00

750 595 700,00

1 304 736 600,00

1 175 093 000,00

310

3 228 987

400,00

750 412 300,00

1 303 769 200,00

1 174 805 900,00

(возвратны

е суммы)

(35 093 100,00)

(0,00)

(0,00)

(35 093 100,00)

228

1 437 900,00

183 400,00

967 400,00

287 100,00

В п. 6.1 Договора, стороны предусмотрели Сроки выполнения работ по

Объекту: в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 1-1 к Контракту).

Окончание выполнения работ: 31.12.2024г.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а).

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и


сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как следует из материалов дела, в период действия гарантийных обязательств, 19.05.2023, заказчик в присутствие представителей подрядчика, эксплуатационной организации и строительного контроля, составили Акт комиссионного осмотра объекта от 19.05.2023, на основании которого в адрес подрядчика направлено Уведомление № 52/23 от 25.05.2023.

В соответствии с п. 10.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на объекте работы по реконструкции автомобильной дороги в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 1-1 к Контракту).

Подрядчик обязан выполнить все работы по реконструкции Объекта в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, техническими спецификациями, являющимися неотъемлемой частью Проекта, проектом производства работ, и сдать Заказчику результат работ, определенный Контрактом, с качеством, соответствующим условиям Проекта, Контракта и приложений к нему, проектам производства работ, рабочей документации, перечню нормативно-технической документации и нормативных правовых актов, обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение 6 к Контракту).

В соответствии с п. 13.1 Контракта Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком по Контракту, с учетом требований к гарантийному сроку, указанных в Контракте.

Гарантийный срок устранения Подрядчиком дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудований, материалов составляет:

- по земляному полотну (в т.ч. на сопряжение моста с насыпью, конуса, укрепительные работы) 8 лег;

- по основанию дорожной одежды 6 лет; - по нижнему слою покрытия 5 лет; - по верхнему слою покрытия - 4 года; - на искусственное сооружение 8 лет; - на деформационные швы (в т.ч. стыковые соединения (гидроизоляция)) 5 лет; - на окраску искусственного сооружения (моста, путепровода) 2 года. - на лестничные сходы 5 лет; - на водоотводные лотки 3 года; - на регуляционные сооружения (JIOC, др.) 6 лет; - по водопропускным трубам 6 лег; - на инженерные коммуникации (вт.ч. газопровод) 5 лет;


- на линии электроосвещения (электрические сети, опоры, кронштейны,

КТП, ограждение КТ11, провода) 5 лет; - на светильники наружного электроосвещения 3 года;

- на здания и сооружения дорожной и автотранспортной службы (в т.ч.

надземные пешеходные переходы) 8 лет;

- на систему диспетчеризации и управления подъемного оборудования (в

том числе система видеонаблюдения) 2 года;

- на подъемные платформы (лифты) для инвалидов и других

маломобильных групп населения 2 года;

- на барьерное ограждение (на оцинкованное покрытие, в т.ч. стыковые

соединения (гидроизоляция)) 5 лет;

- на перильное пешеходное ограждение (на оцинкованное покрытие) 5

лет; - на ж/б парапетное ограждение 5 лет; - па делиниаторы дорожные 3 года; - на сигнальные столбики 2 года; - на дорожные знаки 7 лет; - на ж.б. бордюры - 3 года; - на акустические экраны 3 года; - на дорожную разметку термопластиком 1 год.

с момента (даты) подписания сторонами акта приемки готового к

эксплуатации объекта.

Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта (Приложение 5

к Контракту), в составе Акта приемочной комиссии (форма КС-14,

утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а) (п. 13.2

Контракта).

Если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся

недостатки (дефекты), то Подрядчик обязан их устранить безвозмездно в

порядке и сроки, установленные Контрактом. Для участия в составлении

дефектного акта, согласования порядка и сроков их устранения, Подрядчик

обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении

Заказчика (п. 13.3).

Как было указано ранее, ответчику было направлено уведомление о

выявленных дефектах от 25.05.2023 с требованием устранить выявленные

дефекты в срок до 01.07.2023.

Письмом № 17-02/901 от 07.07.2023 срок устранения недостатков был

перенесен до 01.08.2023.

В ходе проверки исполнения Уведомления, с учетом переноса срока,

03.08.2023 составлен Акт, согласно которому Уведомление исполнено не в

полном объеме, не устранены следующие дефекты: - размывы откосов насыпи - 400 м2, - отсутствие всхожести посева трав укрепления откосов - 3200 м2,


- застой воды (не обеспечен отвод воды от насыпи) - 60 м2,

- отсутствует заполнение плодородным грунтом георешетки на откосах70м2,

- трещины сопряжения обочины и лотка из а/б - 30 и.м., - отслоение JIKП балок пролетного строения - 180 м 2, - коррозия закладных элементов перильного ограждения - 10м2,

-отсутствует покрытие сопряжения моста с насыпью, подхода к лестничному сходу, технического тротуара - 30м2,

- коррозия лестничного схода - 2м2, - отслоение JIKП (гидроизоляции труб) 40 м2,

- шелушение лотков из монолитного бетона в трубах, отсутствует ровность лотков - 80 м2,

- отсутствуют болты па трубах - 14 штук.

Таким образом, гарантийные обязательства Подрядчиком в установленный срок не исполнены.

Подрядчик ненадлежащим образом исполняет принятые в рамках государственного контракта обязательства в части предоставленных гарантий качества.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение может являться неустойка.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 14.1 Контракта Подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом.

Согласно и.14.5 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.


Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Поскольку ответчик не исполнил требования по устранению выявленных дефектов (гарантийных недостатков) истцом начислена неустойка за период с 02.07.2023 по 13.11.2023 в размере 57 566 руб. 14 коп.

В адрес ответчика истцом направлена претензия № 01-11/9135 от 13.11.2023 с требованием оплатить начисленную неустойку, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд отмечает, что ответчик отзыв на исковое заявление не представил, доказательств того, что недостатки были устранены в сроки предусмотренные уведомлением или письмом от 07.07.2023, материалы дела не содержат.


С учетом того, что сроки исполнения обязательств, в том числе в части гарантийных обязательств, нарушены ответчиком, неустойка истцом начислена правомерно. Вместе с тем, проверив расчет неустойки, суд признает его не верным, поскольку при определении начальной даты начисления неустойки истцом не учтено, что срок устранения недостатков был перенесен до 01.08.2023, что следует из письма № 17-02/901 от 07.07.2023, в связи с чем неустойку не правомерно рассчитывать с 02.07.2023.

Так как недостатки должны были быть устранены до 01.08.2023 (письмо № 17-02/901 от 07.07.2023), с учетом положений ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, расчет неустойки правомерно производить с 02.08.2023.

С учетом изложенного неустойка за период с 02.08.2023 по 13.11.2023 составляет 44 347 руб. 25 коп.

Оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

При этом суд учитывает, что со стороны ответчика в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено, доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представлены.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Данный вывод сделан судом с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 13.01.2011 № 11680/10, толкование правовых норм в котором является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Таким образом заявленная ко взысканию неустойка подлежит взысканию частично в размере 44 347 руб. 25 коп.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика размере 1 774 руб. 16 коп., пропорционально размеру удовлетворенных требований, в


доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ст. 309, 310, 330, 702, 703, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ч. 3.1 ст. 70, ст.ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0362100008220000061 от 24.07.2020 за период с 02.08.2023 по 13.11.2023 в размере 44 347 руб. 25 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Взыскать с акционерного общества "ХАНТЫ- МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 774 руб. 16 коп., пропорционально размеру удовлетворенных требований.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума


Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья Е.В. Высоцкая

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.02.2024 3:06:07

Кому выдана Высоцкая Елена Вячеславовна