Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А17-10615/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-10615/2018
02 июля 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Объединенные электрические сети»

(ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб-Родники »

(ОГРН <***>, город Иваново, улица танкиста ФИО2, 2А, помещение 1002)

о взыскании 8 826 руб. 50 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО3 (доверенность №44 от 12.12.2018),

установил:

акционерное общество «Объединенные электрические сети» (далее - Истец, Сетевая организация Акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб-Родники» (далее - Ответчик, Заявитель, Общество) о взыскании 8 826 руб. 50 коп. расходов, понесенных в связи с исполнением сетевой организацией договора технологического присоединения №ТП-3906 от 07.03.2018 (далее - Договор). Исковые требования основаны на положениях статей 426, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по оплате расходов на технологическое присоединение.

Определением от 05.12.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 26.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание; определением от 29.01.2019 дело назначено к судебному разбирательству. Определением от 26.02.2019 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу №А17-10645/2018. Определением от 03.06.2019 производство по делу возобновлено.

Ответчик иск не признал, указав на то, что между сторонами Договор по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Ответчика, а именно: блочно-модульной котельной, которая должна была располагаться по адресу: <...>. В связи с утратой коммерческого интереса в строительстве блочно-модульной котельной Общество направило письмо в адрес Сетевой организации, содержащее волеизъявление Заявителя об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора. В настоящее время указанный объект отсутствует. Сетевой организации Обществу не был передан какой-либо результат работ. Определенные расчетным путем расходы Истца на подготовку технических условий явно не подпадают под понятие фактически понесенных, так как какого-либо подтверждения несения расходов именно в данном размере Истцом не представлено.

В судебном заседании 28.06.2019 представитель Истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Ответчик, извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, каких-либо заявлений, ходатайств не поступило. Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие Общества.

Заслушав представителей Истца и Ответчика (в судебных заседаниях 29.01.2019, 26.02.2019), ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Акционерное общество (сетевая организация) и Общество (заявитель) заключили Договор, в соответствии с пунктом 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя блочно-модульной котельной, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 Договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в положении №1. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 Договора).

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области №181-э/5 от 29.12.2017 и составляет 35 109 руб. 13 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующие сроки: 15 процентов вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; 30 процентов - в течение 60 дней со дня заключения; 45 процентов - в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10 процентов - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о технологическом присоединении (пункт 11 Договора).

Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 15 Договора).

В силу пункта 21 договора он считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

С целью исполнения принятых на себя обязательств по Договору Сетевой организацией разработаны технические условия №ТУ-Комс/3906 от 07.03.2018.

Как следует из штампа о регистрации поступившего документа (нанесен на последнем листе Договора) подписанный Ответчиком экземпляр поступил Истцу 16.04.2018 за входящим №2767.

Письмом от 13.08.2018 Общество отказалось в одностороннем порядке от исполнения Договора в связи с отсутствием объекта электроснабжения и отсутствием необходимости оказания услуг.

Сетевая организация претензией от 05.10.2018 за №125-с/1135, направленной Обществу почтовой корреспонденцией, предложила последнему возместить понесенные расходы в сумме 8 826 руб. 50 коп. за подготовку и выдачу технических условий путем перечисления денежных средств в десятидневный срок с момента получения претензии на расчетный счет Акционерного общества.

Неисполнение Заявителем требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском, который Общество отклонило, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил №861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (определение Верховного Суда РФ от 25.12.2017 №305-ЭС17-11195).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В рамках рассматриваемого дела в связи с односторонним отказом Общества от исполнения Договора Сетевой организацией заявлены требования о взыскании с ответчика 8 826 руб. 50 коп. расходов, понесенных в связи с исполнением этого Договора.

Истец в обоснование своих требований ссылается на положения статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки по форме согласно приложению N 9 (далее - акт осмотра (обследования) электроустановки); ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Выдача сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором является одним из этапов технологического присоединения и подлежит оплате.

Пунктом 17 Правил №861 предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации, является регулируемой.

Таким образом, расходы Акционерного общества на исполнение Договора с Обществом предполагались к компенсации частично за счет полученной от Ответчика платы за технологическое присоединение, частично - за счет иных источников, так как действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации применительно к ситуации исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения.

Так, согласно пункту 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

По смыслу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил №861 следует обязанность заказчика в случае прекращения договора оплатить расходы исполнителя, связанные с осуществлением мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанные с применением регулируемой ставки тарифа.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Пределы гражданско-правовой ответственности определяются ее компенсационным характером и вследствие этого необходимостью эквивалентного возмещения потерпевшему причиненного ему вреда или убытков, поскольку цель применения гражданско-правовой ответственности состоит в восстановлении имущественной сферы потерпевшей стороны.

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить Сетевая организация (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие несение затрат на технологическое присоединение объекта Ответчика. Достоверность представленных документов, Обществом не опровергнута.

Сетевая организация, подготовив и выдав Обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках Договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные Истцу, уменьшают его имущественную базу и, как следствие, являются для него убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением Обществом условий Договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно Ответчик в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать Сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий. Заявленный Акционерным обществом ко взысканию с Общества размер расходов не превышает рассчитанную по Договору плату за технологическое присоединение.

С учетом изложенного, руководствуясь правилами оценки доказательств и распределения бремени доказывания, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается предусмотренная статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность элементов, необходимых и достаточных для привлечения Ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, причиненных Истцу, что дает основание суду удовлетворить исковые требования.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы Акционерного общества подлежат взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоснаб-Родники» в пользу акционерного общества «Объединенные электрические сети» 8 826 руб. 50 коп. расходов, понесенных в связи с исполнением договора технологического присоединения и 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.