Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А83-5632/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

улица А.Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295003

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-5632/2016
г. Симферополь
04 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.04.2017

Полный текст решения изготовлен 04.05.2017

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГУП РК «Крымэнерго»

к ответчику МУП Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства»

о взыскании 49 581,26 руб.,

с участием представителей сторон:

От истца – ФИО2, представитель по доверенности №276-Д от 28.09.2016;

От ответчика – ФИО3, представитель по доверенности б/н от 27.09.2016;

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании 99 953,47 руб. по акту о нарушении № 254063 от 24.11.2014г.

Ответчик иск не признает, ссылается на обстоятельства, указанные в отзыве, в том числе на то, что об уступке права требования он не был уведомлен, и также, что он не является правопреемником должника.

Ответчик также считает исковые требования не доказанными, а также ссылается на то, что не мог выявить безучетное потребление электрической энергии.

Рассмотрев материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд, -

УСТАНОВИЛ:

24.11.2014г. представителями поставщика электроэнергии, в присутствии инженера - энергетика КП «Управление городского хозяйства», на объекте потребителя, расположенном по адресу: <...>, выявлено нарушение, которое выразилось в неустойчивой работе счетчика, неритмичности импульса при постоянной нагрузке и не учёт по фазам «В» и «С».

В связи с выявленным нарушением, был составлен акт №254063, с которым представитель потребителя был ознакомлен, о чем поставил свою подпись без каких – либо замечаний.

В акте о нарушении № 254063 от 24.11.2014г. также отражено, что комиссия по рассмотрению составленного акта о нарушении будет проводить заседание 04.12.2014г. по адресу: <...>. На заседание комиссии приглашается потребитель или уполномоченное им лицо. В случае неявки его на заседание комиссии настоящий акт рассматривается без участия потребителя или уполномоченного лица. (абз.3 п.9. акта №254063)

04.12.2014г., в присутствии представителя потребителя – заместителя главного бухгалтера ФИО4, состоялась комиссия по рассмотрению актов, которая пришла к выводу, что акт №254063 требует проведения перерасчета объёма потребленной активной электроэнергии и его стоимости в соответствии с Основными положениями розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442.

Заседание комиссии было зафиксировано протоколом №28 от 04.12.2014г., с которым присутствующий на заседании представитель потребителя был ознакомлен, о чем имеется его подпись в протоколе.

На основании произведённого расчета, потребителю выставлен счет – накладная №2107/65/1214Х5 от 04.12.2014г. на сумму 49989,18руб., который получен им 04.12.2014г. нарочно, но не оплачен.

24.11.2014г. представителями поставщика электроэнергии, в присутствии инженера - энергетика КП «Управление городского хозяйства», на объекте потребителя, расположенном по адресу: <...>, выявлено нарушение, которое выразилось в полной остановке счетчика, отсутствии импульса, неизменении показаний, отсутствии учета по всем фазам.

В связи с выявленным нарушением, был составлен акт №254061, с которым представитель потребителя был ознакомлен, о чем поставил свою подпись без каких – либо замечаний.

Таким образом, было выявлено безучетное потребление электроэнергии.

В акте № 254061 от 24.11.2014г. также отражено, что комиссия по рассмотрению составленного акта о нарушении будет проводить заседание 04.12.2014г. по адресу: <...>. На заседание комиссии приглашается потребитель или уполномоченное им лицо. В случае неявки его на заседание комиссии настоящий акт рассматривается без участия потребителя или уполномоченного лица. (абз.3 п.9. акта №254061)

04.12.2014г., в присутствии представителя потребителя – заместителя главного бухгалтера ФИО4, состоялась комиссия по рассмотрению актов, которая пришла к выводу, что акт №254063 требует проведения перерасчета объёма потребленной активной электроэнергии и его стоимости в соответствии с Основными положениями розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442.

Заседание комиссии было зафиксировано протоколом №27 от 04.12.2014г., с которым присутствующий на заседании представитель потребителя был ознакомлен, о чем имеется его подпись в протоколе.

На основании произведённого расчета, потребителю выставлен счет – накладная №2107/65/1214Х2 от 04.12.2014г. на сумму 49964,29руб., который получен им 04.12.2014г. нарочно, но не оплачен.

Таким образом, за потребителем возникла задолженность за безучетное потребление электроэнергии по актам №254063 от 24.11.2014г. и №254061 от 24.11.2014г. на общую сумму 99953,47руб.

Задолженность ПАО «ДТЭК Крымэнерго» в лице Филиала и его имущество закреплено за Государственным Унитарным предприятием РК «Крымэнерго», который является правопреемником в части задолженности по заключенному между сторонами договору по спорному правоотношению на основании договора цессии №4764 от 24.02.2015г.

Обстоятельства изложенные ответчиком в отзыве не могут быть приняты во внимания, исходя из следующих обстоятельств:

Ответчик в отзыве акцентирует внимание на то, что ему не был предоставлен договор о переуступке прав требования (цессии) №4764 от 24.02.2015г.

Понятие уступки требования (цессии) раскрывается в п. 1 ст. 382 ГК РФ, согласно которому право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В обосновании доводов приведенных ответчиком о не предоставлении сведения о переходе прав требования от ПАО «ДТЭК Крымэнерго» к ГУП РК «Крымэнерго» истец поясняет следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 385 ГК РФ уведомление должника о переходе права имеет для него силу независимо от того, первоначальным или новым кредитором оно направлено.

Пункт 2 часть 1 статьи 385 ГК РФ дает лишь право должнику не исполнять обязательство новому кредитору, до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, но не освобождает должника от лежащей на нем обязанности.

Также в соответствии с пунктом 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации", в которой разъяснено, что достаточным доказательством перехода права требования к новому кредитору является уведомление должника цедентом о состоявшейся уступке права (требования) либо предоставление должнику акта, которым оформляется исполнение обязательства по передаче права (требования), содержащегося в соглашении об уступке права (требования).

В июне 2016г. в адрес ответчика было направлено уведомление №1023/7700 от 08.06.2016г. об уступке прав требования, в связи с чем, истец считает, что о переуступке права требования ответчик был уведомлен надлежащим образом.

Более того ответчику в настоящее время известно о переходе права, однако обязательств он не исполнил.

Ответчик также ссылается на то, что МУП «Управление городского хозяйства» не является правопреемником Структурного подразделения ПУЖКХ жилищно – эксплуатационный участок №1, с которым 10.04.2001г. заключался договор №2107

Указанную ссылку суд также не может принять во внимание, поскольку Решением Алуштинского городского совета 5 созыва 47 сессии №47/79 от 22 октября 2009г. «О прекращении юридических лиц коммунального предприятия «ЖЭУ-1» и коммунального предприятия «ЖЭУ - 2» путем присоединения к коммунальному предприятию «Управление городского хозяйства»» коммунальное предприятие «Управление коммунального хозяйства» стало правопреемником всего коммунального имущества, прав и обязанностей коммунального предприятия «ЖЭУ - 1» и коммунального предприятия «ЖЭУ - 2» (п.5 решения сессии)

Коммунальное предприятие «Управление коммунального хозяйства» потребляло электроэнергию по договору №2107, о чем свидетельствуют выставленные счета – накладные, которые получались нарочно представителем потребителя – ФИО5, который 24.11.2014г. присутствовал при составлении акта о нарушении, а также выписки из банка об оплате потребленной электроэнергии.

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 506-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или настоящим пунктом.

Согласно решения сессии Алуштинского городского совета от 03.12.2014г. №5/44, 22.12.2014г. Коммунальное предприятие «Управление городского хозяйства» прошло перерегистрацию как Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства» способом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов – РК и город федерального значения Севастополя.

Указанные выше данные также нашли свое отражение в уставе Муниципального унитарного предприятия «Управление городского хозяйства» (п.1.1 раздела 1)

До заключения 15.12.2015г. договора энергоснабжения между ГУП РК «Крымэнерго» и МУП «УГХ», последний потреблял электроэнергию в рамках договора №2107 от 10.04.2001г., о чем свидетельствуют акты об объемах переданной потребителю (потребленной потребителем) электроэнергии, а также ведомости СКУЭ.

Таким образом, ответчик является правопреемником КП «Управление городского хозяйства», которое в свою очередь, на основании Решения Алуштинского городского совета 5 созыва 47 сессии №47/79 от 22 октября 2009г., являлось правопреемником ЖЭУ – 1.

МУП «Управление городского хозяйства» в отзыве на исковое заявление пришло к выводу, что истец не может доказать факт безучетного потребления электроэнергии, поскольку отсутствуют критерий или совокупность критериев, которые определены в понятии безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:

- во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),

- в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета)

- в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, указанный в п.2 перечень условий не является исчерпывающим.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539, 543 ГК РФ.

В связи с тем, что прибор учета принадлежит потребителю и по его показаниям производилась оплата за потребленную электроэнергию вплоть до выявления факта безучетного потребления, согласно п.п. 146, 145 Основных положений №442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ №6 от 13.01.2003, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

В силу п. 2.11.6 данных Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Таким образом, в силу приведенных норм права и условий договора о поставке электроэнергии на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Следует также отметить, в силу п.2.11.14 и 2.11.17 ПТЭЭП, потребитель обязан осуществлять наблюдение за работой средств измерений и учета электроэнергии на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно – ремонтный персонал подразделений, определенный решением ответственного за электрохозяйство потребителя, а также обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электроэнергии потребитель обязан немедленно поставить в известность электроснабающую организацию.

Подпунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя закреплена обязанность абонента незамедлительно сообщать в энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов расчетного учета электрической энергии. При этом правилами не предусмотрен способ оповещения – письмо, телефонограмма и т.д.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьями 6, 10 ГК РФ закреплены принципы разумности и добросовестности.

При разумном и добросовестном соблюдении ответчиком своих обязанностей по контролю за состоянием прибора учета, находящегося на балансе потребителя, было бы исключено искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В то же время, ответчик, как сторона договора энергоснабжения, не проявил требуемой заботливости и осмотрительности в данном вопросе и не сообщил энергоснабжающей организации о дефектах прибора учета, о чем иного ответчиком не доказано.

Суд также обращает внимание, что неисполнение потребителем обязанности по уведомлению гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета и составление соответствующего акта является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии.

Ответчик ссылается, что самостоятельно не мог выявить неисправность прибора учёта, однако данное утверждение не соответствует действительности так как:

Количество энергии является существенным условием договора энергоснабжения, иными словами, условием, без согласования которого сторонами договор не будет считаться заключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30).

Энергия (электрическая, тепловая) представляет собой особый вид товара, в отношении которого, как правило, невозможно заблаговременно с точностью определить количество (объем), необходимое абоненту, равно как и обеспечить соответствие фактически потребляемого количества энергии договорному. Поэтому абонент обязан оплатить то количество поданной ему энергии, которую он фактически принял и использовал. Количество принятой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Исключения из этих правил могут предусматриваться законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Для определения объема потребленной электроэнергии (мощности) используются показания расчетных и контрольных приборов учета, характеристики (данные) которых являются существенным условием договора энергоснабжения, на основании которого на розничных рынках электрической энергии реализуется электроэнергия (мощность), в силу п. 40 и 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. (далее – Основные положения)

Так, расчетные приборы учета электрической энергии, используемые для целей расчетов за электроэнергию на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также требованиям раздела X «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» Основных положений.

Расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии, что предусмотрено п.158 Основных положений.

Пунктом 137 Основных положений зафиксировано, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс; при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Указанная выше норма закреплена в п.156 Основных положений.

Согласно п. 157 Основных положений, прибор учета, не выбранный в соответствии с пунктом 156 настоящего документа в качестве расчетного прибора учета, является контрольным прибором учета и в случаях, указанных в настоящем разделе, используется в качестве расчетного прибора учета для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке.

Таким образом, разделом Х Основных положений не запрещается установка потребителем контрольного прибора учета электроэнергии и использование его при расчетах при выходе из строя расчетного прибора учета электроэнергии при условии, что данные контрольного прибора учета внесены в договор энергоснабжения.

Актом №12-06-040284 сохранности пломб, технической проверки (замены) расчетных средств учета электроэнергии зафиксировано, что 23.11.2012г. потребителю установлен прибор учета типа ЦЭ 6803 ВШ М7 Р32 напряжение номинальное 380/220 ток номинальный5 (60) А, класс точности 1, в отношении которого 24.11.2014г. выявлено безучетное потребление электроэнергии и составлен акт №254063.

Принцип действия счетчика основан на преобразовании активной мощности в частоту импульсов, подсчет которых отсчетным устройством дает величину потребленной электроэнергии. (п.2.6.1 Руководства по эксплуатации счетчика активной электроэнергии трехфазного ЦЭ 6803 В тип корпуса Р32)

Пунктами 5.1 Руководства по эксплуатации счетчика активной электроэнергии трехфазного ЦЭ 6803 В тип корпуса Р32 и Руководства по эксплуатации счетчика активной электроэнергии трехфазного ЦЭ 6803 ВШ зафиксировано, что техническое обслуживание счетчика в местах установки заключается в систематическом наблюдении за его работой.

Пунктом 2.11.14. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя закреплено, что наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя Потребителя.

В преамбулах Руководства по эксплуатации счетчика активной электроэнергии трехфазного ЦЭ 6803 В тип корпуса Р32 и Руководства по эксплуатации счетчика активной электроэнергии трехфазного ЦЭ 6803 ВШ (документы взяты с сайта производителя приборов учета электроэнергии - http://www.energomera.ru/ru/products/meters/ce6803v-r32) указано, что к работе со счетчиком допускаются лица, специально обученные для работы с напряжением до 1000 В и изучившим руководство по эксплуатации.

Пунктом 1.2.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя закреплено, что эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. (абз.2 п. 1.2.1 Правил)

Согласно абз. 1, 2, 13 п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя закреплено, что потребитель обязан:

- обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

- проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы Потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы Потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или Потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. (п.2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя)

Кроме того, следует обратить внимание, что прибор учета, в отношении которого было выявлено безучетное потребление электроэнергии выразившееся в неустойчивой работе счетчика, неритмичности импульса при постоянной нагрузке и не учёте электроэнергии по двум фазам, в соответствии с Руководства по эксплуатации счетчика активной электроэнергии трехфазного ЦЭ 6803 ВШ, счетчик имеет в своем составе испытательный выход для подключения к системам автоматизированного учета потребленной электроэнергии или для поверки. (п.2.3.1 Руководства)

Необходимо обратить внимание, что разделом Х Основных положений не запрещается установка потребителем контрольного прибора учета электроэнергии и использование его при расчетах при выходе из строя расчетного прибора учета электроэнергии. Данные по контрольному прибору учета вносятся в приложение №3.1 к договору энергоснабжения

Ответчик в отзыве также утверждает, что акты о нарушении не соответствуют п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г.

Пунктом 193 Основных положений закреплено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Ответчик в отзыве указывает на то, что в акте отсутствует графа «Объяснения лица, осуществляющего безучетное ил потребление электроэнергии, относительно выявленного факта»

Суд обращает внимание, что в актах о нарушении №254063 от 24.11.2014г. и №254061 от 24.11.2014г. имеются отдельные графы:

- замечания к составленному акту

- замечания и возражения представителей потребителя

Таким образом, при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии потребитель не был ущемлен в своем праве написать объяснения по составленному акту в указанных выше строках или указать их на отдельном листе, а при подписании акта указать данный факт.

Также в отзыве имеется ссылка на отсутствие в актах о нарушении данных (номера служебных удостоверений) лиц, проводящих проверку

Однако, в Основных положениях отсутствует норма, которая бы обязывала лиц, проверяющих и составляющих акт о безучетном или бездоговорном потреблении электроэнергии при составлении акта указывать номера своих удостоверений.

Указанные документы лица, проводящие проверку, предоставляют потребителю для обозрения.

Ответчик пояснил, что в актах о нарушении должны быть внесены данные об измерительных приборах, с помощью которых производилась проверка

Суд считает, что в обосновании указанного довода ответчик не указал ссылку на конкретный пункт Основных положений.

Тогда как, в п.193 Основных положений указано, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны быть зафиксированы данные о приборах учета на момент составления акт, что и было выполнено сотрудниками поставщика электроэнергии. Данные проверяемого прибора учета указаны в п.1 актов №254063 и №254061 «Сведения о приборах учета электроэнергии потребителя на дату составления акта» и п.6 приложения №1 к актам №254063 и №254061 «Дополнительные сведения о расчетных приборах учета и пломб»

Таким образом, акты о нарушениях соответствуют требованиям Основных положений и являются доказательством безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Требования к оформлению акта проверки приборов учета приведены в п. 176 Основных положений.

Результатом такой проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Целью проверки является выявление дефекта в схеме учета, помимо проведенного непосредственно лицом, осуществляющим проверку, осмотра прибора учета, поскольку нарушение порядка учета потребления свидетельствует об искажении данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Таким образом, под безучетным потреблением также подразумеваются действия покупателя (потребителя), не связанные с вмешательством в работу прибора учета, однако приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. Безучетное потребление подразумевает потребление энергии без отражения соответствующего объема энергии приборами учета.

Пунктах 8 акта №254063 и №254061 зафиксировано, что по выявленным нарушениям потребителю необходимо установить новый прибор учета электроэнергии, таким образом проверяемый прибор учета был признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии

Замена приборов учета произошла согласно:

- акта №12-07-001746 технической проверки (допуска в эксплуатацию после установки, замены, демонтажа) расчетного прибора учета электроэнергии на объекте энергоснабжения, расположенного по адресу: <...>. Был установлен прибор учета тип – Меркурий №21212082, по которому с января 2015г. осуществлялся учет потребленной электроэнергии.

- акта №12-07-001746 технической проверки (допуска в эксплуатацию после установки, замены, демонтажа) расчетного прибора учета электроэнергии на объекте энергоснабжения, расположенного по адресу: <...>. Был установлен прибор учета тип – Меркурий №21205377, по которому с января 2015г. осуществлялся учет потребленной электроэнергии.

В отзыве ответчик акцентирует внимание на то, что экспертиза прибора учета проводилась без представителя потребителя, так же как и заседание комиссии по рассмотрению акта о нарушении проходило без ведома потребителя и уполномоченного представителя ответчика.

- Проведение экспертизы прибора учета электроэнергии не является обязательным требованием, и не предусмотрено действующим законодательством РФ, в связи с чем, может быть проведена по инициативе как поставщика электроэнергии так и потребителя.

Так как проведения экспертизы прибора учета не является обязательным условиям при выявлении безучетного потребления электроэнергии, зафиксированное актом о нарушении, потребитель не уведомлялся о ее проведении, но был осведомлен о том, что приборы учета, в отношении которых были выявлены нарушения сняты и упакованы в опломбированные пакеты, о чем указано в абз.1 п.9 акта о нарушении №254063 и акта о нарушении №254061

Ответчик обращал внимание суда на то, что перед проведением экспертизы не был составлен акт о демонтаже расчетных приоров учета, кто присутствовал, опломбирован ли пакет.

Тогда как:

- пунктом 9 акта №254063 закреплено, что прибор учета снят, упакован в пакет, пакет опломбирован пломбой №с16270951. Актом о пломбировании является настоящий акт о нарушении (абз.2 п.9 акта №254063)

- пунктом 9 акта №254061 закреплено, что прибор учета снят, упакован в пакет, пакет опломбирован пломбой №с12477199. Актом о пломбировании является настоящий акт о нарушении (абз.2 п.9 акта №254061)

Кроме того, ответчик в своем отзыве ссылается на Положение о проведении ревизии и маркировании специальными знаками визуального контроля средств учета электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997г. №1619, который утратил свою силу.

Более того, Ответчик подписал акты №254063 и №254061 о нарушении без каких – либо замечаний или пояснений со своей стороны

Абзацем 2 п.9 подписанных потребителем актов закреплено, что комиссия поставщика электроэнергии по рассмотрению составленного акта о нарушении будет проводиться 04.12.2014г. по адресу: <...>

Кроме того, 04.12.2015г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению актов о нарушении, зафиксированное протоколами №28 (акт №254063) и №27 (акт №254061). В протоколах отображен расчет безучетного потребления электроэнергии.

На заседаниях комиссии присутствовал представитель потребителя – главный бухгалтер ФИО4, который был ознакомлен с произведенным расчетов, второй экземпляр протокола получил нарочно.

Ответчик утверждает, что методика расчета безучетного потребления электроэнергии поставщиком выбрана не верна, так как необходимо было применять нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, в связи с чем, необоснованно завышена задолженность.

Однако указанное утверждение не является обоснованным, так как пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг установил, что Правила, утвержденные настоящим постановлением: на территориях Республики Крым и г. Севастополя подлежат применению к правоотношениям, возникшим после 1 июля 2015 г.

Так как факт безучетного потребления электроэнергии был зафиксирован 24.112014г., расчет произведен 04.12.2014г., таким образом, поставщик электроэнергии не мог применять нормы Правил предоставления коммунальных услуг и правомерно осуществил расчет по Основным положениям.

По мнению ответчика неверно произведен расчет безучетного потребления электроэнергии, так как период начала расчета – с ноября 2013г., тогда когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Суд считает, что указанный выше довод ответчика не соответствует положениям ч. 1 ст.23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Факты безучетного потребления ответчиком электрической энергии были выявлены 24.11.2014г., то есть после принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, в связи с чем спорные правоотношения сторон, связанные со взысканием стоимости безучетного потребления, регламентируются положениями действующего российского законодательства.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.11.2016г. по делу №А83-3173/2015

Нормативным актом, регламентирующим деятельность поставщика и потребителя в сфере энергопоставки, являются Основные положения №442 функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

Исходя из требований пунктов 166 и 179 Основных положений и учитывая расчетные периоды, в течение которых отсутствовал надлежащий учет объема энергопотребления со стороны потребителя, гарантирующий поставщик обоснованно исчислил объем и стоимость подлежащей оплате энергии с применением формулы подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, а именно где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, требования законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина возмещается ответчиком истцу.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МУП Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в размере 99 953,14 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 3 998,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский