Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А56-37116/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37116/2017
29 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Волгогазстрой-М"

к ассоциации "Стройиндустрия"

об обязании прекратить членство Общества в Ассоциации


при участии

- от истца: представитель ФИО2, доверенность от 30.06.2017;

- от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 01.03.2017;



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волгогазстрой-М" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации "Стройиндустрия" (далее – ответчик, Ассоциация) о признании решения ассоциации от 07.12.2016 об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую СРО; об обязании Ответчика исключить Общество из состава членов Ассоциации с 19.12.2016 в связи с переходом в новую саморегулируемую организацию по месту регистрации Общества;

Определением от 10.07.2017 судебное разбирательство отложено на 18.09.2017

Истцом в судебном заседании представлены дополнительные пояснения к иску.

Оценив доводы искового заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к следующему.

Истец являлся членом ассоциации "Стройиндустрия", имел свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства.

Согласно части 5 статьи 33 ФЗ от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016, обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе, с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (при этом прием юридического лица/индивидуального предпринимателя в члены новой саморегулируемой организации производится только после прекращения членства указанных лиц в прежней саморегулируемой организации).

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят. В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Истцом, воспользовавшимся своим законным правом, 21.11.2016 направлено в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулирумой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию. Уведомление было подписано единоличным исполнительным органом Общества директором ФИО4, также к уведомлению был приложен приказ от 22.05.2015 №1-к о вступлении ФИО4 в должность директора Общества

07.12.2016 Ассоциацией принято решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства ООО «Волгогазстрой-М» и возвращении документов заявителю, в связи с невозможностью определить надлежащим ли лицом подписано уведомление, комиссия лишена возможности установить все необходимые для принятия решения о прекращении членства обстоятельства, связи с отсутствием следующих надлежащим образом заверенных копий документов, действующих на момент подачи уведомления: уведомление о выходе, протокол/решение органа в компетенцию которого в организации отнесено принятие решения об участии в Ассоциации, с указанием уполномоченного лица, которое должно провести такие действия, устав, учредительный договор (при его наличии), протокол избрания или назначения исполнительного органа, договор, заключенный между организацией и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа, выписку из ЕГРЮЛ не старше 30 дней.

Указанное решение подлежит признанию незаконным и необоснованным, поскольку противоречит требованиям статьи 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской федерации».

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007 №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

В соответствии со статьей 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях» любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе о спаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» члены некоммерческого партнерства вправе, в том числе, по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства.

В случае выхода из состава СРО на основании части 5 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ, не требуется принятие решения органов управления саморегулируемой организации о подтверждении факта прекращения членства, в том числе какое-либо рассмотрение соответствующего уведомления о выходе.

Саморегулируемая организация не обладает полномочиями для установления внутренними документами дополнительных требований и оснований прекращения членства юридического лица, препятствующего выходу из состава членов саморегулируемой организации.

Установление указанных ограничений противоречит положениям пункта 1 статьи 123.11 ГК РФ и, безусловно, нарушает права истца.

Таким образом, решение внутреннего органа саморегулируемой организации, а именно, контрольной комиссии Контрольного комитет, о невозможности принятия решения о прекращении членства, в связи с отсутствием указанных копий документов, противоречит нормам федерального законодательства, является надуманным и свидетельствует о злоупотреблении Ассоциацией правами, его недобросовестном поведении.

В случае, если в установленный частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ срок саморегулируемая организация, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации или выполнит их частично, такие индивидуальный предприниматель, юридическое лицо могут самостоятельно внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществляют переход, в соответствии с заявленным уровнем своей ответственности.

Как указывалось выше в адрес Ответчика от Истца направлено Уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, с указанием на решение о добровольном прекращении членства, что полностью соответствует требованиям части 5 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

При этом ни Закон № 191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) не содержит норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи, с чем в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

Согласно ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом, порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Срок, на который единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников (если избрание не отнесено к компетенции совета директоров), порядок его деятельности и принятия решений также должны определяться уставом (пункт 1 части 4 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"- далее Закон об ООО).

В качестве единоличного исполнительного органа может выступать как физическое, так и юридическое лицо (часть 3 статьи 65.3 ГК РФ, часть 2 статьи 40 Закона об ООО).

Также, согласно п.п. 1 части 2 статьи 33 Закона об ООО принятие решения об участии в Ассоциации коммерческих организаций относится к компетенции общего собрания участников, если данная компетенция не передана другому органу управления юридическим лицом. Таким образом, право на подачу уведомления для ООО наступают с момента принятия решения общего собрания участников (другого органа управления) о добровольном прекращении членства и не подлежат оценке иными лицами, помимо самих участников такого Общества (корпорации).

Действия Контрольной комиссией Контрольного комитета Ассоциации, ознакомившейся Уведомлением Истца и принявшей по результатам рассмотрения решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства Истца в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, являются противоречащими действующему законодательству и положениям Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», Гражданскому кодексу, регулирующему правоотношения в обществах с ограниченной ответственностью, то есть являются незаконными, основанными на надуманных требованиях саморегулируемой организации в целях воспрепятствования реализации права истца на осуществление предпринимательской деятельности.

Все доводы Ответчика, в том числе и такой, как то, что: «Правовая сущность власти саморегулируемой организации по отношению к своим членам - это корпоративная власть, которая реализуется через корпоративное управление как способ осуществления властных компетенций Ассоциации. В соответствии со ст. 14 (абз.1 ч. 1) Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредительными документами некоммерческих организаций, в том числе некоммерческого партнерства, являются: устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества).

Согласно части 2 указанной статьи требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Пунктом 4.1.6 Устава Ассоциации предусмотрена обязанность членов соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Согласно подп. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ от 01.12.2007 саморегулируемая организация разрабатывает и устанавливает необходимость обращения предпринимателя (Истца) в суд за восстановлением своих прав и законных интересов.

Заявление Ассоциации о пропуске срока, предусмотренного статьей 198 АПК РФ для обжалования решения об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства, судом отклоняется.

Руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать решение Ассоциации «Стройиндустрия» от 07.12.2016 об отказе в приеме уведомления общества с ограниченной ответственностью «Волгогазстрой-М» от 21.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации с 19.12.2016 , в том числе с последующим переходом в другую СРО – незаконным;


обязать Ассоциацию «Стройиндустрия» прекратить членство общества с ограниченной ответственностью «Волгогазстрой-М» в составе Ассоциации на основании уведомления от 21.11.2016 с 19.12.2016;


взыскать с Ассоциации «Стройиндустрия» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгогазстрой-М» (ОГРН <***>) 3 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Лилль В.А.