Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А32-52266/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А32-52266/2020

г. Краснодар 16.02.2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гречко О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Министерство Транспорта края (Министерство Транспорта и Дорожного Хозяйства Краснодарского края, 350014, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 230801001)

к ООО "Дорметаллпроект" (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОРМЕТАЛЛПРОЕКТ" 350063, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 31/12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2011, ИНН: <***>, КПП: 230901001, ДИРЕКТОР: ФИО1)

о взыскании неустойки в размере 80 978 руб. 89 коп. за период с 27.08.2019 г. по 21.10.2019 г.

установил:

Министерство транспорта края обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к ООО "Дорметаллпроект" о взыскании неустойки в размере 80 978 руб. 89 коп. за период с 27.08.2019 г. по 21.10.2019 г.

Исковые требования истца рассматриваются в упрощенном производстве в порядке главы 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Резолютивной частью решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного судопроизводства от 05.02.2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано. (Дата публикации: 06.02.2021 г. 17:22:09 МСК)

От истца 09.02.2021 года в адрес Арбитражного суда Краснодарского края поступило заявление об изготовлении судом мотивированного полного текста решения по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Таким образом, суд не усматривает оснований для отказа ООО "Дорметаллпроект" в изготовлении полного, мотивированного текста решения суда по делу №А32-52266/2020.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства, за нарушение сроков выполнения работ подлежит взысканию неустойка.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, утверждение истца о наличии просрочки не соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся документам и условиям Контракта.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – Истец, Министерство, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ДорМеталлПроект» (далее ¬ Ответчик, Общество, Подрядчик) 15 февраля 2019 года был заключен государственный контракт № 32 (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта Ответчик принял на себя обязательства по выполнению следующих работ: «Разработка проектной документации на устройство электроосвещения на объекте: «Автомобильная дорога ст-ца Кавказская — ст-ца Новопокровская, км 35+850 — км 39+715 в Новопокровском районе» в объеме и в сроки, в соответствии с условиями указанного контракта.

Общая стоимость работ в соответствии с пунктом 2.1 Контракта и с учетом соглашения о расторжении составила в размере 7 230 258, 00 (семь миллионов двести тридцать тысяч двести пятьдесят восемь рублей 00 копеек) рублей.

Согласно пункту 3.1 Контракта срок выполнения работ установлен с 15 февраля 2019 года по 26 августа 2019 года.

Пунктом 4.4.2 Контракта установлено, что Подрядчик обязан выполнить предусмотренные названным контрактом работы в объеме, с качеством и в сроки, установленными указанным контрактом, в строгом в соответствии с заданием на выполнение работ (приложение № 2 к указанному контракту), документацией конкурса и подтвержденной в установленной порядке сметной документацией.

В силу пункта 8.7 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

По утверждению истца, в рамках исполнения взятых на себя обязательств Ответчик работы в установленный Контрактом срок не сдал, период просрочки исполнения работ составил 56 дней (с 27 августа 2019 года по 21 октября 2019 года), что является нарушением пунктов 3.1, 4.4.2 Контракта.

Размер неустойки (пени) определен по формуле и составляет:

(7230258,00 — 0) х 6,% / 300 х 56 = 80 978, 89 рублей.

В адрес Ответчика 3 марта 2020 года направлена претензия о взыскании неустойки (пени) (№ 60-05.01-2612/20 от 27 февраля 2020 года), о чем свидетельствует соответствующая почтовая квитанция от 3 марта 2020 года (номер РПО 35001431000481).

Требование об уплате неустойки (пени) Ответчиком было проигнорировано. До настоящего времени неустойка (пеня) не уплачена. Министерство полагает, что отказ от уплаты неустойки (пени) Обществом не обоснован.

Неисполнение данного требования послужило истцу основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Статья 431 ГК РФ регулирует, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В свою очередь, обзором судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснены вопросы, связанные с применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении, изменении, расторжении государственных и муниципальных контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение.

Поскольку в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44 ФЗ) основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ - большое значение имеет определение соотношения между положениями Федерального закона и иными федеральными законами, входящими в систему законодательства о контрактной системе в соответствии с ч. 1 ст. 2 - 44 ФЗ и положениями ГК РФ.

Частью 2 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44 о контрактной системе) установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта, в том числе к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

Норма части 6 статьи 34 Закона № 44 о контрактной системе регулирует, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 7 статьи 34 Закона № 44 о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии со статьей 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, исполнение обязательства будет считаться неисполненным либо ненадлежащим если оно исполнено с нарушением сроков.

Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ в размере 80 978 руб. 89 коп. за период с 27.08.2019 г. по 21.10.2019 г.

Срок завершения работ по Контракту установлен 26.08.2019 г. Отдельных этапов выполнения работ по условиям Контракта не предусмотрено. В соответствии с п. 4.3.2. Контракта, Заказчик принимает работы у Подрядчика, либо предоставляет мотивированный отказ, согласно разделу 6 настоящего Контракта.

По условиям Контракта, Подрядчик представляет Заказчику по накладной для приёмки документацию, прилагая к ней акт о приёмке выполненных работ и ведомость фактически выполненных Подрядчиком проектно-изыскательских работ. Заказчик в срок до 60 календарных дней со дня получения от Подрядчика документации, рассматривает представленные материалы и согласовывает их или направляет мотивированный отказ в согласовании документации (абз. 1, 2, п. 6.1. Контракта).

В соответствии с п. 4.3.6. Контракта, для проверки предоставленных Подрядчиком результатов выполненных работ, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу.

После согласования проектной и рабочей документации с Заказчиком, Подрядчик направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий и для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости.

Заказчик в срок до 60 календарных дней со дня получения от Подрядчика документации осуществляет приёмку выполненных Подрядчиком работ, предусмотренных государственным контрактом, после завершения процедуры государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы достоверности определения сметной стоимости, а также государственной экологической экспертизы (при её необходимости) и получения положительных заключений вышеуказанных экспертиз, и направляет Подрядчику подписанный акт о приёмке выполненных работ (абз. 3, 5 п. 6.1. Контракта).

По накладной от 29.04.2018 г. Подрядчиком была представлена Заказчику разработанная документация, предусмотренная Контрактом, с приложением ведомости фактически выполненных объёмов работ.

Письмами от 25.06.2019 № 60-05-8063/19 о согласовании проектной документации и от 21.06.2019 № 60-05.02-7913/19 о предельной стоимости объекта, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (Заказчик) согласовало разработанную Подрядчиком документацию и подтвердило предельную (предполагаемую) стоимость объекта.

19.09.2019 г. Сторонами были согласованы и подписаны дополнительное соглашение к Контракту об изменении стоимости работ по Контракту и акт сверки выполненных работ.

В соответствии с условиями п. 2.1. Контракта, Общая стоимость работ по Контракту, в редакции дополнительного соглашения к Контракту от 19.09.2019 г. и соглашения о расторжении Контракта, составила 7 230 258,00 рублей (Семь миллионов двести тридцать тысяч двести пятьдесят восемь рублей 00 копеек), НДС не предусмотрен.

После завершения проведения государственной экспертизы разработанной Подрядчиком документации, сторонами был подписан акт сдачи-приёмки выполненных проектно-изыскательских работ № 1 от 29.11.2019 г. на сумму 7 230 258,00 рублей, что составляет 100 % стоимости работ по Контракту. Каких-либо претензий по представленной документации или мотивированного отказа в приёмке работ от Заказчика не поступало, ни до проведения экспертизы разработанной Подрядчиком документации, ни в ходе проведения её государственной экспертизы.

В соответствии с условиями Контракта (абз. 6 п. 6.1. Контракта), дата представления Подрядчиком Заказчику документации по накладной, является датой сдачи Подрядчиком работ по Контракту при отсутствии у Заказчика претензий к качеству представленной Подрядчиком документации (ненаправление мотивированного отказа в приёмке работ) и отражается в подписанном Заказчиком акте приёмки работ, выполненных Подрядчиком по этапу проектирования или Контракту в целом, вне зависимости от даты подписания акта о приёмке выполненных работ по Контракту.

В рассматриваемой ситуации, даты, указанные в подписанных Заказчиком акте выполненных работ и справке о стоимости выполненных работ (КС-3) являются не датами сдачи Подрядчиком и приёмки Заказчиком выполненных работ, а отражают предусмотренный Контрактом поэтапный порядок согласования, рассмотрения, проверки и приёмки Заказчиком выполненных Подрядчиком работ и представленной разработанной документации.

Поскольку по условиям Контракта (абз. 6 п. 6.1. Контракта), дата представления Подрядчиком Заказчику документации по накладной, является датой сдачи Подрядчиком работ по Контракту при отсутствии у Заказчика претензий к качеству представленной Подрядчиком документации (ненаправление мотивированного отказа в приёмке работ) и отражается в подписанном Заказчиком акте приёмки работ, выполненных Подрядчиком по этапу проектирования или Контракту в целом, вне зависимости от даты подписания акта о приёмке выполненных работ по Контракту, постольку обязательства ответчиком по выполнению работ исполнены в установленный контрактом срок, без просрочки..

С учётом вышеизложенного и условий, содержащихся в абз. 6 п. 6.1. Контракта и фактической сдачи Подрядчиком по накладной от 29.04.2019 г. всей разработанной документации Заказчику, отсутствием претензий, к качеству представленной Подрядчиком документации (ненаправление мотивированного отказа в приёмке работ), предъявление иска необоснованно и неправомерно.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 167, 171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В иске отказать

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:О.А. Гречко