Решение от 26 января 2023 г. по делу № А21-12990/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-12990/2022

«26» января 2023 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гусевский» (ОГРН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 1 500 руб.,


при участии в заседании: без вызова сторон



установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гусевский» (далее – отдел, МО МВД «Гусевский», заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в сумме 1 500 руб. за не предоставление страхователем в установленный срок сведений за 2017.

Определением суда от 08.09.2022 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

31.10.2022 г. судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Страхователем сведения СЗВ-М за октябрь 2018 года были сданы 16.11.2018, 22.11.2018, т.е. с нарушением установленного Законом срока (при установленном сроке не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

УПФР в Черняховском районе Калининградской области (далее - УПФР) в связи с выявленным нарушением были составлены Акты от 17.01.2019 №049S 18190000541, 049S18190000542 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Начальником УПФР вынесены решения от 28.02.2019 №049S 19190001758, 049S19190001759 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в общей сумме 1 500 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику были направлены требования от 27.03.2019 о добровольной уплате задолженности в срок до 16.04.2019, которая в добровольном порядке должником не оплачена.

Копии актов, решений и требований об уплате финансовых санкций направлялись должнику по почте заказной корреспонденцией.

В связи не исполнением ответчиком требования, Отделение 08.08.2022 обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с МО МВД «Гусевский» финансовых санкций в сумме 1 500 рублей.

12.08.2022 Арбитражным судом Калининградской области по делу № А21?9139/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с МО МВД «Гусевский» 1 500 руб. финансовых санкций.

31.08.2022 в Арбитражный суд Калининградской области от отдела поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением суда от 08.09.2022 судебный приказ от 12.08.2022 по делу № А21-9139/2022 отменен, в связи с чем Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление Отделения не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), МО МВД «Гусевский» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В силу п. 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

На основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, либо предоставление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных названной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Возражая относительно предъявленного иска, отдел заявил о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию.

В рассматриваемом случае срок уплаты по требованиям от 27.03.2019 – до 16.04.2019. Предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок истек 16.10.2019. Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с МО МВД «Гусевский» финансовых санкций в размере 1 500 руб. 08.08.2022, с исковым заявлением – 31.10.2022 т.е. за пределами установленного срока.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления от Отделения не поступало.

Следовательно, срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций Отделением пропущен.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд отказывает Отделению в удовлетворении заявления, в связи с истечением срока на судебное взыскание финансовых санкций.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Отказать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявления о взыскании с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гусевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовой санкции в размере 1 500 руб. в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Д.В. Широченко