Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А70-12295/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12295/2021
г. Тюмень
09 августа 2021 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам

к ООО ТПК «Плодородие» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 05.07.2021 ААА № 022101)

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО ТПК «Плодородие» ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 05.07.2021 ААА № 022101.

Участники процесса своих представителей в судебном заседании не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что отсутствуют доказательства того, что покупатель его продукции, у которого были отобраны образцы, соблюдал условия хранения; повторные испытания спорной продукции показали положительный результат.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО ТПК «Плодородие» ИНН <***> является производитель продукции, в том числе крупы манной и купы ячменной ячневой.

05.07.2021 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 05.07.2021 ААА № 022101, которым установлено, что при изготовлении 10.05.2021 и 15.04.2021 крупы манной и купы ячменной ячневой нарушены требования, соответственно ГОСТ 7022-2019 «Крупа манная. Технические условия» по цвету и крупности и ГОСТ 5784-60 «Крупа ячменная. Технические условия» по крупности, мучке и доброкачественному ядру.

Данное обстоятельство подтверждается протоколам испытаний от 16.06.2021 №№ 72.2021-2371 и 72.2021-2372.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель Общества пояснил, что в настоящий момент нарушения приняты во внимание, продукция проходит проверку, влекущих угрозу жизни и здоровью веществ не выявлено.

Полномочия должностного лица Управления на составление протокола об административном правонарушении предусмотрены ч.1 ст.28.3 КоАП РФ.

В силу 1 ст.14.43 КоАП РФ Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При вышеуказанных обстоятельствах в действиях ответчика имеются признаки события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

При этом арбитражный суд не принимает в качестве основания для освобождения ответчика от ответственности доводы, изложенные им в отзыве, поскольку характер нарушений однозначно свидетельствует о допущении их на стадии производства, но не нарушение условий хранения; дальнейшие положительные результаты исследования не исключают признаков правонарушения, которые были установлены в ходе лабораторных испытаний 16.06.2021.

Вина Общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным органом установлена.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, при этом сам факт выявленного нарушения свидетельствует, что принятых Обществом мер было недостаточно.

В спорной ситуации заявитель не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности в целях выполнения обязанности по соблюдению требований вышеуказанных ГОСТов.

Однако, учитывая, что Общество впервые привлекается к административной ответственности и является субъектом малого бизнеса, арбитражный суд считает возможным в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административный штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь ООО ТПК «Плодородие» ИНН <***> к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 05.07.2021 ААА № 022101 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.