Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А72-10185/2024

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск

07.11.2024 Дело № А72-10185/2024


Резолютивная часть решения оглашена 24.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 07.11.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миналюк В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью "Кровальп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Ульяновск

о взыскании обязательных платежей и санкций,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены);

от ответчика – не явились (уведомлены).



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кровальп" (далее – ООО "Кровальп", ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды: январь 2020, декабрь 2019.

Определением от 09.08.2024 заявление принято судом к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на заявление.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств определением от 02.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Учитывая тот факт, что определением от 02.10.2024 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, 24.10.2024 суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.


В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства. Средства аудиозаписи в ходе судебного заседания в связи с неявкой участвующих в деле лиц не использованы.

Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Фондом были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в том, что ООО "Кровальп" не представило в установленный срок сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за отчетные периоды «Январь 2020», «Декабрь 2019».

Фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.05.2020 № 083S18200001788, от 01.12.2020 № 083S18200008390.

По результатам рассмотрения данных актов Фонд принял решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.06.2020 № 083S19200002516, от 18.08.2021 № 083S19210009880, от 27.03.2023 № 083S19230002704, которым на ООО "Кровальп" наложен штраф в сумме 1 000 руб.

Ответчику были направлены требования от 23.06.2020 № 083S19200002283, от 12.10.2021 № 083S19210000034 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми установлен срок для добровольной уплаты финансовых санкций.

Неуплата ООО "Кровальп" указанной суммы штрафа явилась основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением от 12.02.2024 №08-09/5271 о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций

01.03.2024 Арбитражным судом Ульяновской области выдан судебный приказ по делу №А72-1671/2024.

ООО "Кровальп" представило в суд возражения относительно исполнения вынесенного приказа. 14.03.2024 Арбитражным судом Ульяновской области судебный приказ от 01.03.2024 по делу №А72-1671/2024 был отменен.

Денежные средства во исполнение требований от 24.07.2020 № 083S01200002940 и от 10.02.2021 № 083S01210001134 в Фонд не поступали, в связи с чем заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Доводы сторон оцениваются судом с учётом следующего.

В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

На основании п.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет сведения персонифицированного учета о всех лицах, работающих у него по трудовому 1 договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОВАЛЬП" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, следовательно, обязано представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М (на основании пп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ) в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе на руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 с 2019 года является директором ООО "КРОВАЛЬП".

Индивидуальные сведения по форме СЗВ-М необходимо представлять, даже если у руководителя отсутствует трудовой или гражданско-правовой договор. При этом отсутствие выплат и иных вознаграждений в его пользу не является основанием для непредставления отчетности.

Следовательно, представить отчет по форме СЗВ-М за отчетный период Декабрь 2019 г. и Январь 2020 страхователь был обязан.

То обстоятельство, что в указанный период общество не вело никакой хозяйственной деятельности, в связи с чем ФИО1 заработная плата не выплачивалась, не освобождает общество как страхователя от обязанностей, установленных пунктами 2, 2.1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Кровальп" представило сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «Январь 2020» 13.03.2020, тогда как установленный срок представления данных сведений – не позднее 15.02.2020; за отчетный период «Декабрь 2019» сведения страхователем не представлены, тогда как установленный срок представления данных сведений – не позднее 15.01.2020.

Ответчик данные факты не оспаривает.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учётом изложенного Фонд правомерно принял вышеуказанные решения о привлечении ООО "Кровальп" к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Довод ответчика об истечении срока на обращение Фонда в арбитражный суд отклоняется судом с учётом следующего.

В соответствии с частью 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В настоящем деле сумма требований фонда не превысила 3 000 рублей, исчисление срока на обращение фонда в суд с заявлением о взыскании начинается с 17.08.2020 (истечение срока уплаты финансовых санкций в соответствии с выставленными требованиями).

Фонд обратился с соответствующим заявлением 25.10.2023, т.е. в пределах срока, установленного части 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, в настоящем деле накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям не превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей 00 копеек; заявление о взыскании предъявлено фондом в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока по требованию от 24.07.2020.

Фонд обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением от 12.02.2024 №08-09/5271 к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОВАЛЬП" о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, по форме СЗВ-М за отчетный периоды - "январь 2020 года", "декабрь 2019 года" в сумме 1000 руб.

01.03.2024 Арбитражным судом Ульяновской области выдан судебный приказ по делу №А72-1671/2024.

Должник представил в суд возражения относительно исполнения вынесенного приказа. 14.03.2024 Арбитражным судом Ульяновской области судебный приказ от 01.03.2024 по делу №А72-1671/2024 был отменен.

Нормами АПК РФ не установлен срок для подачи искового заявления в суд после отмены судебного приказа, однако Определения Верховного Суда РФ от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966, от 22.01.2019 N 305-КГ18-17885, от 23.01.2019 N 306-КГ18-17376 указывают на то, что заявление о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, которым была взыскана эта санкция.

Следовательно, шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании финансовых санкций истекает для взыскателя 14.09.2024. С исковым заявлением о взыскании финансовых санкций Фонд обратился в суд через информационную систему "Мой арбитр" 30.07.2024, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В рамках дела №А72-10185/2024 заявление о взыскании финансовой санкции подано Фондом в установленный срок.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению

Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Кровальп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кровальп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 1 000,00 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кровальп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Д.А. Леонтьев