Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А20-5402/2019

06/2020-19149(1)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-5402/2019
г. Нальчик
22 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2020

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2020

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Тишковой Ф.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тырныауз

о взыскании 60 333 рублей 43 копеек,

в отсутствии надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании 60 333,43 рубля (фактически при сложении заявленных сумм 60335,43рубля), в том числе:

-50 896 рублей 06 копеек - задолженность по оплате поставленного газа

в ноябре 2018 (26268,86рублей) и декабре 2018 (31 961,79рублей) с учетом частичной оплаты в размере 7334,59рублей);

- 9 437 рублей 37 копеек – пеня за несвоевременную оплату согласно статье 25 Федерального Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,0% годовых за период с 11.12.2018 по 24.10.2019 согласно расчету истца (л.д.54 т.1).

Одновременно истцом заявлено о возмещении уплаченной по платежному поручению № 85883 от 31.10.2019 государственной пошлины в размере 2413 рублей (л.д.8 т.1).

Исковые требования мотивированы ссылкой на нормы статей 11,12,307,309,486 ГК РФ и аргументированы тем, что ответчик не выполнил свои обязательства по оплате стоимости поставленного газа в период с ноября по декабрь 2018, нарушил срок оплаты установленный контрактом до 10 числа следующего месяца.

В доказательство исковых требований приложены акты принятого поданного газа за ноябрь и декабрь 2018 (л.д.38-45 т.1), подписанные сторонами без возражений, а также счета-фактуры от 30 ноября 2018 на сумму 26 268,86рубюлей (л.д.46-47 т.1) и от 31 декабря 2018 на сумму 31961,79рублей (л.д.68-69 т.1). С учетом частичной оплаты в размере 7334,59рублей, остаток долга составляет 50 896 рублей 06 копеек, за просрочку уплаты, которой начислена пеня в размере 9437,37рублей, из расчета 1/130 от ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7% годовых согласно расчету истца (л.д.54 т.1), при действующей на день подачи иска в суд (31.10.2019) ключевой ставки в размере 6,5% годовых, что подтверждено Информационным сообщением Банка России от 25.10.2019.

Определением суда от 01.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Истцу представить: доказательства своих требований по праву и размеру; ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

14.11.2019 (л.д.56 т.1) через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв, в котором просит в иске отказать в полном объеме, ссылаясь на следующее: стоимость поставленного по государственному контракту на поставку газа № 15-4-07-1806/18 газа за указанный в иске период ноябрь 2018 и декабрь 2018 оплачена в полном объёме, в том числе:

-по товарной накладной № 15-33597 от 30.11.2018 на отпуск газа за ноябрь 2018 года на сумму 26268,86руб. произведена оплата платёжным поручением № 608539 от 13.12.2018 на сумму 26268,86руб. (л.д.58 -60 т.1);

-по товарной накладной № 15-38445 от 31.12.2018 на отпуск газа за декабрь 2018 на сумму 31961,79рублей, произведена оплата платёжным поручением № 638408 от 21.12.2018 на сумму 52073,11руб., в связи с чем, переплата составляет 20 111,32рубля) (л.д.61-63 т.1).

Одновременно, заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, ввиду необходимости выяснения и исследования дополнительных обстоятельств и доказательств по делу.

20.12.2019 (л.д.66 т.1) через канцелярию суда от истца поступило уточнение исковых требований, в котором просит взыскать 60 635,04 рубля (фактически при сложении 60637,04рубля), в том числе:

- 50 896 рублей 06 копеек – остаток задолженности по оплате поставленного газа по

государственному контракту на поставку газа № 15-4-07-1806/18

в сентябре 2018 (вместо ноября и декабря 2018, заявленной первоначально), рассчитанной по проектной мощности газопотребляющего оборудования на основании акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа № 009167 от 28.09.2018 (71007,38рублей по счету-фактуре от 30.09.2018 (л.д.79 т.1) на основании акта проверки № 009167 – 20111,32рубля оплата (переплата п/п № 638408 от 21.12.2018);

- 9738 рублей 98 копеек– пеня за несвоевременную оплату согласно статье 25 Федерального Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действовавших в период просрочки-7,5%, 7,75%, 7,25%, 7,0, 6,5% годовых за период с 10.12.2018 по 31.10.2019 согласно уточненному расчету истца (л.д.81 т.1);

-возместить расходы по государственной пошлине в размере 2425рублей (перечислено по п/п - 2413рублей (л.д.8 т.1).

Уточнения исковых требований аргументированы тем, что 28.09.2018 составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа № 009167, которым зафиксировано, что у ответчика на объекте филиал ИФНС № 5 по КБР в Черекском районе, на момент проверки истек межповерочный срок счетчика СГМН-166 № 1900312, что послужило основанием для начисления поставщиком расчета объема газа по мощности газоиспользующего оборудования.

В доказательство уточненных требований представлены: акт на опломбирование счетчика СГМН-166 № 1900312, акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа № 009167 от 28.09.2018 на объекте филиал ИФНС № 5 по КБР в Черекском районе, составленный сотрудником газовой службы, в котором указано, что потребитель отказался от подписи, акт расчета объема газа по мощности ГПО от 28.09.2018, акт отказа от подписи от 18.10.2018, в котором указано, что абонент отказался от подписи акта ППГ № 42189/09 по Черекскому району. На основании письма ответчика от 01.10.2018 потребителю установлен новый счетчика по акту от 01.10.2018, но стоимость газа за сентябрь 2018 рассчитана по мощности ГПО согласно акту поданного-принятогго газа и выставлена счет-фактура на сумму 71007,38рублей, в счет которой зачислена переплата по платежному поручению № 638408 от 21.12.2018 на сумму 20 111,32рубля (71007,38рублей20 111,32рубля= 50896,06рублей.

За просрочку уплаты указанной задолженности начислена пеня в размере 9738,98рублей, из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действовавших в период просрочки -7,5%, 7,75%, 7,25%, 7,0, 6,5% годовых за период с 10.12.2018 по 31.10.2019 согласно уточненному расчету истца (л.д.81 т.1), при действующей на день подачи иска в суд

(31.10.2019) ключевой ставки в размере 6,5% годовых, что подтверждено Информационным сообщением Банка России от 25.10.2019.

Учитывая отзыв ответчика от 11.11.2019 (л.д.56 т.1) и необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и представления дополнительных документов по делу, как в обоснование исковых требований, так и в подтверждение возражений ответчика, суд, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, определением арбитражного суда КБР от 21.12.2019 (л.д.82 т.1) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное заседание на 27 января 2020.

В предварительном судебном заседании ответчиком представлен отзыв на исковое заявление 31.01.2020 (л.д.87 т.1), в котором просит в иске истцу отказать по основаниям, ссылаясь на то, что во исполнение Определения Верховного суда РФ № 308-ЭС17/1800 по делу № А20-5287/2014, арбитражный суд КБР верно истолковал содержание вышестоящего суда и при разрешении аналогичного спора учел правовое положение бюджетной организации –потребителя газа и условия государственного контракта, в котором предусмотрены объемы поставки газа с разбивкой по месяцам и стоимость (порядок определения газа) (пункт 2.1. контракта, а также особенности, установленные с 01.01.2014 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Рассмотрение дела откладывалось по ходатайству ответчика (л.д.99 т.1) на 14 апреля 2020, затем дата судебного заседания изменения на 18 мая 2020 в связи с угрозой короновируса).

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.111-112 т.1), а также размещением информации на официальном сайте арбитражного суда КБР в сети Интернет (л.д.110 т.1), в судебное заседание не направили своих представителей.

При изложенных обстоятельствах, дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по представленным материалам без участия сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 163 АПК РФ, в судебном заседании начатом 18 мая 2020 объявлен перерыв до 20 мая 2020, информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда КБР в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено без участия истца и ответчика.

21.05.2020 (л.д.115 т.1) в электронном виде от истца поступило уменьшение суммы пени за просрочку платежа и взыскании с ответчика 57987,85рублей, в том числе::

1) 50 896 рублей 06 копеек – остаток задолженности по оплате поставленного газа по государственному контракту на поставку газа № 15-4-07-1806/18

в сентябре 2018 (вместо ноября и декабря 2018 заявленной первоначально), рассчитанной по проектной мощности газопотребляющего оборудования на основании акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа № 009167 от 28.09.2018 (71007,38рублей по счету-фактуре от 30.09.2018 (л.д.79 т.1) на основании акта проверки № 009167 – 20111,32рубля оплата (переплата п/п № 638408 от 21.12.2018);

2) 7091 рубль 70 копеек– пеня за несвоевременную оплату согласно статье 25 Федерального Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действовавший на дату принятия уточнения -5,5% годовых за период с 11.12.2018 по 31.10.2019 согласно уточненному расчету истца (л.д.119 т.1):

а) 71007,38рублей х 5,5% : 1/130 х 11 дней (с 11.12.2018 по 21.12.2018)=330,45рублей;

-оплата 20111,32рубля (п/п № 638408 от 21.12.2018 на сумму 52073,11 л.д.61 т.1) ;

б) остаток долга 50896,06рублей (71007,38рублей - 20111,32рубля) х5,5% :1/130 х 314 дней (с 22.12.2018 по 31.10.2019);

3) возместить расходы по государственной пошлине в размере 2320рублей им возвратить излишне уплаченную платежным поручением № 85883 от 31.10.2019 (2413рублей) (л.д.8 т.1) госпошлину в размере 93 рубля.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об уменьшении исковых требований, признал его соответствующим требованиям ст. 49 АПК РФ и подлежащим удовлетворению.

Высший Арбитражный суд РФ в п.11 Информационного письма от 22.12.2005 «Об отдельных вопросах практики применения АПК РФ» разъяснил, что в случаях, когда истец в судебном заседании изменил предмет или основание иска, уточнил размер исковых требований, а ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, судебное разбирательство следует отложить в соответствии с частью 8 статьи 158 Кодекса, поскольку без извещения сторон об изменении предмета и основания иска, увеличении истцом размера исковых требования дело в данном судебном заседании не может быть рассмотрено. Иное означало бы нарушение принципов равноправия сторон и состязательности процесса (статьи 8, 9 Кодекса).

Учитывая, что уменьшение размера пени связано с изменением ключевой ставки ЦБ РФ, суд не находит оснований для отказа в принятии уточнений и отложения судебного заседания в связи с неполучением ответчиком уточнений исковых требовании от 21.05.2020.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и межрайонной ИФНС № 5 по КБР (покупатель) заключен государственный контракт на поставку газа № 15-4-07- 1806/18 (л.д.25 т.1), по условиям которого, поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018г. по

31.12.2022 газ, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ горючий природный сухой отбензиненный. Согласован объем и стоимость поставляемого газа в 2018 году по двум объектам: филиал ИФНС № 5 в КБР в Черекском района (Советское п.г.т Кашхатау) АГРС и МР ИФНС № 5 по КБР (ГРС Тырныауз).

При получении покупателем уведомления о лимитах бюджетных обязательств местного бюджета на 2018 год, предоставляемым в соответствии с Порядком исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2018 год, утверждаемый Приказом МФ РФ, о чем покупатель уведомляет поставщика, покупателю будет произведена корректировка поставки необходимого объема газа в соответствии с дополнительным соглашением в пределах выделенных бюджетом средств. Потребление газа свыше согласованных объемов при отсутствии дополнительных соглашений не допускается. Поставка покупателю дополнительного объема газа, сверх объема, зафиксированного в пункте 2.1 контракта и финансируемого из внебюджетных источников, осуществляется по отдельному контракту на поставку газа, заключаемому между сторонами (пункты 2.2 и 2.8).

Согласно пункту 4.1. контракта, количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативнотехнических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т. д.), а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика.

Определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741- 2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-96 с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО

6976:1995), ГОСТ 8.915-2016 и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора. Измерение расхода и объема потребляемого газа должно производиться только по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке (п.4.2.).

Пунктом 4.4. договора предусмотрено, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности не неопломбированных газоиспользующих установок в соответствии с п.4.1. настоящего договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается в случаях:

-отсутствия у покупателя УУГ – с момента начала работы неопломбированных газоиспользующих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;

-несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011)- с даты начала текущего расчетного периода;

-наличия неповеренного средства измерения узла учета газа- с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- в случае наличия неповеренного любого из средств измерений, входящего в состав узла учета газа и арматуры входящей в узел учета газ (фланцы, краны, задвижки баймпасов и т.п.), отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности-с даты начала текущего расчетного периода;

- недопуска представителей поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах- с даты начала текущего расчетного периода.

Поставщик направляет покупателю уведомление за 7 дней о предстоящей поверке средств измерения.

Пунктом 4.7. предусмотрено, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа. Узел учета газа считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию с соответствующим заключением.

Согласно пункту 4.11. объемы газа выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного - принятого газа по каждому месту передачи газа/ по каждой точке подключения, подписываемыми сторонами. Месячный акт поданного - принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, выставления

счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде.

В силу пунктов 5.2 и 5.3 контракта покупатель осуществляет оплату поставленного газа за счет средств соответствующего бюджета. При отсутствии увеличения бюджетных средств и потреблении газа покупателем сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств поставка и оплата газа осуществляется на основании отдельного контракта. Покупатель не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, производит оплату поставленного газа (пункт 5.7.2 контракта).

Во исполнение обязательств по контракту, поставщик, в соответствии с заключенным контрактом, поставил потребителю (ответчику), как указано в исковом заявлении, в сентябре 2018 газ, который был принят надлежащим образом.

Однако, ответчик не оплатил стоимость поставленного в сентябре 2018 газа в полном объеме в связи с возражениями относительно объема поставленного газа.

Так, 14.02.2017 (л.д. 70 т.1) на основании акта на опломбирование на объекте ИФНС № 5 по КБР в Черекском районе, ответчику установлен счетчик СГМН-166 № 1900312.

28.09.2018 (л.д.71 т.1) поставщиком составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа № 009167 на объекте филиал ИФНС № 5 по КБР в Черекском районе, составленный сотрудником газовой службы в присутствии покупателя, согласно которому при проверке узла учета газа потребителя выявлено, что срок поверки счетчика СГМН-166 № 1900312 истек 03.08.2018. Акт подписан сотрудником газовой службы и указано, что потребитель отказался от подписи.

01.10.2018 (л.д.75 т.1) покупатель обратился с заявлением к истцу о снятии пломбы с прибора учета газа в связи с истечением срока межповерочного измерения и покупателю установлен новый счетчик по акту от 01.10.2018 (л.д.76 т.1)

Объем потребленного ответчиком газа в сентябре 2018 определен истцом по мощности газоиспользующего оборудования на основании акта расчета по производительности газоиспользующего оборудования от 18.09.2018 в количестве – 10 360 куб.м. (л.д.73 т.1).

За поставленный в сентябре 2018 года газ, поставщик составил акт поданного- принятого газа № 42 189/09 от 30.09.2018 в количестве 10361 куб.м. (л.д.77 т.1), который не подписан покупателем. Покупатель отказался от подписания указанного акта, о чем свидетельствуют составленный поставщиком акт отказа от подписи от 18.10.2018, в котором указано, что абонент отказался от подписи акта ППГ № 42 189/09 по Черекскому району (л.д.74 т.1).

Для оплаты поставленного ответчику газа ответчику выставлена счет-фактура № 1527380 от 30.09.2018 на сумму 71007,38 рублей (л.д.79-80 т.1), в счет уплаты которой зачислена переплата по платежному поручению № 638408 от 21.12.2018 на сумму 20 111,32рубля (71007,38рублей -20 111,32рубля= 50896,06рублей).

Остаток задолженности согласно расчету истца составляет 50896,06 рублей с учетом частичной оплаты.

В связи с неоплатой спорной задолженности, начисленной по мощности ГПО, истец направил в адрес ответчика предарбитражное предупреждение (претензию) № 14/3654-АХ от 17.09.2019 с требованием об оплате долга, отправление которой подтверждено реестром почтовых отправлений от 18.09.2019 (л.д.50-51 т.1). Однако, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку требования претензии остались без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с

данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил N 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно- измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Согласно пункту 23 Правил поставки газа № 162 при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В силу пункта 25 Правил поставки газа № 162, ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил № 162).

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа, при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пунктом 1.6 Правил N 961 предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с

законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Законом об обеспечении единства измерений.

Узлом учета газа (узел измерений) является совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям (пункт 3.6. ГОСТ Р 8.740-2011).

Таким образом, узел учета - это обобщающее понятие совокупности средств измерений (приборов учета), обеспечивающих учет количества газа, контроль и регистрацию его параметров.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ (далее - Закон № 102-ФЗ).

Согласно статье 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В пункте 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Проверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства измерений).

Таким образом, учет количества газа должен осуществляться по введенным в эксплуатацию, сертифицированным, поверенным и опломбированным средствам измерения. Государственная поверка прибора учета является одной из гарантий достоверности его показаний.

Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, 28.09.2018 составлен акт проверки, которым зафиксирован факт истечения срока поверки счетчика покупателя СГМН-166 № 1900312 03.08.2018.

01.10.2018 (л.д.75 т.1) потребителю установлен новый счетчик по акту от 01.10.2018 (л.д.76 т.1).

Владельцем узла учета является ответчик, истечение срока поверки узла учета им не оспаривалось.

Как следует из материалов дела, ответчик не произвел поверку прибора учета газа в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона об обеспечении единства измерений, пунктом 23 Правил поставки газа, пунктом 3.9. Правил учета газа, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.122013 г. № 961, пунктами 9.1.1, 9.1.3, 12.1, 12.2.4 ГОСТ Р 8.740- 2011, пунктом 4.2 государственного контракта на поставку газа N 15-4-07-1806/18 объем переданного газа в сентябре 2018 года при неисправности узла учета газа правомерно определен ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" по проектной мощности газоиспользующего оборудования и времени, в течение которого подавался газ.

Расчет объема газа осуществлен по мощности оборудования указанного в разделе 5 акта проверки N 009167 от 28.09.2018, который составляет 14,3 м3/час л.д. 72 т.1). Из расчета 24 часов умноженных на 30 дней общий объем газа составил: в сентябре 2018 -10361 м3/час. Разногласий между сторонами по примененной в расчете величине мощности газопотребляющего оборудования не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет проверен, признан верным, возражений от ответчика в части методики расчета, исходных данных, примененных в расчете, не заявлено.

Ответчик при рассмотрении дела не представил доказательства, опровергающие безучетное потребление газа в ином объеме и размере. Доказательств оплаты поставленного ресурса в полном объеме, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что осуществление обществом расчета объема газа по мощности газоиспользующего оборудования соответствует перечисленным нормативным актам и условиям контракта.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основная задолженность в сумме 50896,06рублей.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, в котором просит отказать в иске, ссылаясь на то, что во исполнение Определения Верховного суда РФ № 308-ЭС17/1800 по делу № А20-5287/2014, арбитражный суд КБР в рамках дела № А20-5287/2014 верно истолковал содержание вышестоящего суда и при разрешении аналогичного спора учел правовое положение бюджетной организации –потребителя газа и условия государственного контракта, в котором предусмотрены объемы поставки газа с разбивкой по месяцам и стоимость (порядок определения газа) (пункт 2.1. контракта, а также особенности, установленные с 01.01.2014 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не могут быть приняты в качестве основания для освобождения от оплаты спорной задолженности..

То обстоятельство, что объем поставленного газа, рассчитанный по мощности газоиспользующего оборудования, превышает установленный контрактом лимит, не может служить основанием для освобождения ответчика от оплаты газа в случае неисправности узла учета. Определение объема поставки газа с учетом указанного обстоятельства не тождественно дополнительному объему поставки газа, на который необходимо заключение дополнительного соглашения (Указанные выводы сделаны АС СКО в постановлениях от 24.10.2017, от 01.02.2018, от 21.02.2018 соответственно по делам № А61-3816/2016, № А61- 3823/2016, № А61-3828/2016).

Кроме того, заключая спорный госконгтракт на поставку газа стороны

предусмотрели, что при отсутствии у покупателя средств измерений или их неисправности, расчет количества потребленного газа производится по проектной мощности газопотребляющих объектов, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Под неисправностью средств измерений и средств обработки результатов измерений стороны понимают такое состояние этих средств, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма и пломбы установленной поставщиком на месте крепления средств измерений и их конструктивных элементов, а также не соответствие пределов измерений диапазону расходов.

В случае нарушения сроков госповерки средств измерений, такое средство измерений признается неисправным и расчет количества потребленного газа производится по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 4.4 договора).

Таким образом, заключив госконтракт на поставку газа с вышеуказанными условиями, стороны определили среди прочего, в каких случаях прибор учета будет считаться неисправным и каким образом будет осуществляется расчет объема потребленного в период неисправности прибора учета газа.

По истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).

Таким образом, неисполнение покупателем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета приводит к ситуации, при которой потребление газа осуществляется в отсутствие надлежащего учета, поскольку счетчик газа с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным измерительным комплексам.

Соответственно, в такой ситуации, покупатель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению газа, не исключающему возможность искажения данных об объеме такого потребления.

Аналогичный правовой подход изложен Конституционным Судом РФ, который указал: "...что же касается увеличения платы за потребленный коммунальный ресурс в случае необеспечения поверки прибора учета, то, поскольку такая проверка обеспечивает достоверность переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях приборов

учета, отказ от ее проведения порождает невозможность следования их показаниям и объективно вынуждает руководствоваться другими - нормативно установленными - критериями определения размера платы за коммунальный ресурс..." (Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N 479-О).

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика с учетом уточнения от 21.05.2020 согласно абзацу 2 статьи 25 Федерального Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» пени за несвоевременную оплату поставленного газа в размере 7091, 98рублей в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующий в период принятия решения просрочки- 5,5% годовых за период с 11.12.2018 по 31.10.2019 согласно уточненному расчету истца (л.д.119 т.1):

а) 71007,38рублей х 5,5% : 1/130 х 11 дней (с 11.12.2018 по 21.12.2018)=330,45рублей;

-оплата 20111,32рубля (п/п № 638408 от 21.12.2018 на сумму 52073,11 л.д.61 т.1) ;

б) остаток долга 50896,06рублей (71007,38рублей - 20111,32рубля) х5,5% :1/130 х 314 дней (с 22.12.2018 по 31.10.2019);

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

Согласно абзаца 2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд, проверив уточенный расчет истца, признал его составленным арифметически верно. Согласно уточненному расчету сумма неустойки составила 7091, 98рублей (л.д.119 т.1).

Оснований для уменьшения размера неустойки суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции полагает необходимым удовлетворить требования истца в части взыскания неустойки в размере 7091рубль 98копеек. В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела". Истцом

при подаче иска в суд уплачена платежным поручением № 85883 от 31.10.2019 государственная пошлина в размере 2413 рублей

В ходе судебного разбирательства ответчик уменьшил исковые требования (л.д.115 т.1) и просил взыскать 57987,85рублей, с которой размер госпошлины составляет 2320рублей, которая относится на ответчика и взыскивается в пользу истца.Излишне уплаченная платежным поручением платежным поручением № 85883 от 31.10.2019 госпошлина в размере 93 рубля подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

При этом, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной

пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Наличие у ответчика льготы по уплате госпошлины по делам, в которых он принимает участие в качестве истца или ответчика, не влияет на порядок взыскания судебных расходов, установленный статьей 110 АПК РФ.

Взыскание государственной пошлины в данном случае возлагает на ответчика обязанность не по ее уплате в бюджет, а по компенсации истцу денежных средств в размере понесенных им судебных расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление истца об уточнении исковых требований № 271-20 от 20.05.2020, поступившее в суд 21.05.2020, принять к рассмотрению.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 57987,85рублей, из которых:

- 50 896 рублей 06 копеек – остаток задолженности по оплате поставленного газа по государственному контракту на поставку газа № 15-4-07-1806/18

за сентябрь 2018;

- 7091 рубль 79 копеек– пеня за несвоевременную оплату согласно статье 25 Федерального Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в размере 1/130 от ключевой ставки ЦБ РФ 5,5%, действующая на дату принятия решения за период с 11.12.2018 по 31.10.2019; возместить расходы по государственной пошлине в размере 2320рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз

Нальчик» (ОГРН 1160726054521, ИНН 0726016152) излишне уплаченную платежным поручением № 85883 от 31.10.2019 государственную пошлину в размере 93 рубля. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Ф.М. Тишкова