Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А71-2167/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

21 апреля 2023 года Дело № А71-2167/2023 Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «Нордком» г. Ижевск (ОГРН 1201800010147, ИНН 1840097215) о взыскании финансовых санкций в размере 3500 руб., без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее – Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Нордком» г. Ижевск (ОГРН 1201800010147, ИНН 1840097215, далее – ответчик, страхователь, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 3500 руб. за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, июль 2021г., за август 2020г., за январь 2022г.

Ответчик отзыв на заявление не направил.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

10.04.2023 подписана и 11.04.2023 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

14.04.2023 через систему «Мой Арбитр» от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике поступило заявление о составлении мотивированного решения.


Из представленных по делу доказательств, следует, что Пенсионным фондом в отношении ответчика проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в ходе которых установлено, что страхователь не представил в установленный срок сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за июнь, июль 2021г., за август 2020г., за январь 2022г.

На основании материалов проверок Фондом составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхований, вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в общем размере 3500 руб., а именно: от 30.08.2021 № 019S19210011559, от 12.10.2021 № 019S19210012495, от 20.10.2020 № 019S19200013465, от 26.05.2022 № 019S19220005721.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлены требования от 22.09.2021, 18.11.2021, 11.11.2020, 22.06.2022.

Неисполнение должником в добровольном порядке вышеуказанных требований, явилось основанием для обращения управления в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной суммы финансовых санкций, по результатам рассмотрения которого Арбитражным судом УР отказано в принятии заявления, о чем вынесено определение от 16.01.2023 № А7120502/2022.

Рассмотрев требования заявителя в части взыскания финансовых санкций в размере 2500 руб. по требованиям 22.06.2022, 18.11.2021 арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;


3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах" (действовавшего в период представления сведений до 29.05.2021). С 30.05.2021 действует Постановление Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М» и Порядка заполнения формы указанных сведений).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании указанной нормы права, необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность, либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Из содержания решения от 12.10.2021 № 019S19210012495 следует, что обществом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021г. представлены с нарушением установленного законодательством срока – 30.08.2021.

Из содержания решения от 26.05.2022 № 019S19220005721 следует, что Фондом вывалены расхождения между представленными сведениями по формам СЗВ-М за январь 2022г. и СЗВ-ТД за 2022г. в отношении 1 застрахованного лица.

Фондом 09.03.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда. Уведомление получено обществом 15.03.2022. Страхователем позже установленного срока, а именно 29.03.2022 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «доп» за январь 2022г.

Таким образом, общество нарушило законодательство об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не представило в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина


страхователя полностью подтверждены. Доказательств объективной невозможности представления сведений в установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер по представлению отчетности в срок, не представлено.

Таким образом, страхователь не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства, в связи с чем, требования о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2021г., январь 2022г. признаются судом обоснованными.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Согласно решению от 30.08.2021 № 019S19210011559 страхователем в Пенсионный фонд были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2021г.

Пенсионным фондом в ходе проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, а именно расхождение данных ФИО, указанных в отчетности, с данными, содержащимися в страховом свидетельстве застрахованного лица (Кувалов Сергей Альбертович СНИЛС 139-139-686 92).

Протоколом проверки отчетности страхователя по форме СЗВ-М (исх.) за июнь 2021г. от 07.07.2021 выявлена ошибка по коду результата 30 – «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве». В сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.), представленных страхователем за июнь 2021г. под № п/п 4 указан «Кувалов Сергей Альбетович» (СНИЛС 139-139-686 92), что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица СНИЛС 139-139-686 92.

Страхователю 07.07.2021 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Уведомление получено 08.07.2021. Страхователем форма СЗВ-М (доп) за июнь 2021г. с уточненными (исправленными) сведениями представлены позже указанного срока, а именно 30.08.2021 по ТКС.

Согласно решению от 20.10.2020 № 019S19200013465 страхователем в Пенсионный фонд были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2020г.

Пенсионным фондом в ходе проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, а именно расхождение


данных ФИО, указанных в отчетности, с данными, содержащимися в страховом свидетельстве застрахованного лица (Маметьев Дмитрий Генадьевич СНИЛС 139-866-327 16).

Протоколом проверки отчетности страхователя по форме СЗВ-М (исх.) за август 2020г. от 08.09.2020 выявлена ошибка по коду результата 30 – «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве». В сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.), представленных страхователем за август 2020г. под № п/п 16 указан «Маметьев Дмитрий Геннадьевич» (СНИЛС 139-866-327 16), что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица СНИЛС 139-866-327 16.

Страхователю 08.09.2020 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Уведомление получено 08.09.2020. Страхователем форма СЗВ-М (доп) за август 2020г. с уточненными (исправленными) сведениями представлены позже указанного срока, а именно 22.09.2020 по ТКС.

Вместе с тем, в данных случаях, выявленные ошибки в написании отчеств застрахованных лиц (ошибочно указано «Альбетович») вместо «Альбертович», «Геннадьевич» вместо «Генадьевич») является опечатками (техническими ошибками) и не препятствует идентификации этих лиц, поскольку остальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика, фамилия, имя застрахованного лица) указаны верно, соответственно, данные ошибки являются незначительными и не могут расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и как следствие, влекущая наложение финансовой санкции.

Суд обращает внимание, что Закон № 27-ФЗ не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой невозможность для пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем. Из материалов дела следует, что допущенные опечатки таких последствий не повлекли, сомнений в личности застрахованных лиц у пенсионного фонда не возникло.

Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.


Учитывая изложенное, требования Пенсионного фонда в части взыскания 1000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок уточненных сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М июнь 2021, август 2020г. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Нордком», зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск,

ул. 40 лет Победы, д. 142Б, офис 4, ОГРН 1201800010147, ИНН 1840097215, дата и место государственной регистрации – 01.06.2020 г. Ижевск:

1.1. в доход бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике 2500 руб. финансовых санкций;

1.2. в доход федерального бюджета 1429 руб. государственной пошлины.

2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.С. Сидорова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 13.03.2023 3:48:00

Кому выдана Сидорова Мария Сергеевна