Постановление от 23 сентября 2022 г. по делу № А32-49532/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-49532/2021
г. Краснодар
23 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Маркиной Т.Г. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «НТК» – ФИО1 (доверенность от 16.09.2022), от Новороссийской таможни – ФИО2 (доверенность от 23.11.2021, до перерыва), ФИО3 (доверенность от 11.07.2022, после перерыва), ФИО4 (доверенность от 19.09.2022, после перерыва), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НТК» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2022 по делу № А32-49532/2021, установил следующее.

ООО «НТК» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни (далее – таможня) об отказе в восстановлении тарифных преференций от 15.01.2021 № 15-30/0131, о возложении обязанностей по внесению изменения в декларации на товары в части применения преференции к товарам.

Решением суда от 17.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.06.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы законностью обжалуемого решения таможни об отказе в восстановлении тарифных преференций.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить, заявленные требования – удовлетворить. Общество указывает, что содержащиеся в сертификате сведения позволяют однозначно установить, как место выдачи и удостоверения сертификата – г. Стамбул, Турция. Содержащиеся в сертификате сведения, включая доступные при использовании QR-кодов, позволяют однозначно идентифицировать товарные партии с сертификатами, поэтому основания для неприменения к данному товару тарифных преференций отсутствуют, а соответственно, решение об отказе в восстановлении тарифных преференций является незаконным. Кроме того, в ходе проверки таможенным органом не направлялись запросы в орган, выдавший сертификаты, и не добыто доказательств того, что данные сертификаты не выдавались.

В отзыве на кассационную жалобу таможня ссылается на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут 22.09.2022, после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в адрес Новороссийского таможенного поста Новороссийской таможни (ЦЭД) поступили обращения общества от 08.12.2020 б/н, от 09.12.2020 б/н, от 10.12.2020 б/н о восстановлении тарифных преференций в отношении товаров «известняк» по ДТ № 10317120/141219/0087330, 10317120/050620/0051137, 10317120/160520/0045913.

В соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» должностными лицами ОТНиПТ таможни проведен анализ документов и сведений, представленных обществом в целях обоснованности восстановления тарифных преференций после выпуска товаров.

В результате проверки установлено, что обществом совершены таможенные операции: по ДТ № 10317120/141219/0087330 товар № 1 – «известняк…», страна происхождения Турция, заявленный код товара 6802 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; по ДТ № 10317120/050620/0051137 товар № 1 – «известняк…», страна происхождения Турция, заявленный код товара 6802 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; по ДТ № 10317120/160520/0045913 товар № 1 – «известняк…», страна происхождения Турция, заявленный код товара 6802 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Получателем данных товаров является общество.

В целях получения преференциального режима по уплате таможенных платежей обществом представлены оригиналы сертификатов о происхождении товаров формы «А» от 07.12.2020 № D0197910, D0197909, 0197908, выданные уполномоченным органом Турции.

Таможенный орган установил, что в графах 11 и 12 представленных сертификатов не указаны данные о месте удостоверения и месте заполнения сертификата, данные сертификаты заполнены с нарушением Требований к оформлению сертификатов о происхождении товара формы «А», предъявляемых Правилами. А именно, в графе 11 данных сертификатов указаны только данные о дате выдачи сертификата, наименование и печать уполномоченного органа – Istambul Chamber of Cjmmerce (Истамбульская торговая палата), а также подпись должностного лица указанного органа; в графах 11 и 12 данных сертификатов отсутствуют полностью данные о месте выдачи и месте удостоверения сертификатов (вообще не указаны ни страна, ни город выдачи).

Указанные обстоятельства послужило основанием для вынесения таможней решения об отказе в восстановлении тарифных преференций от 15.01.2021 № 15-30/0131.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 65, 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 29, 31, 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс), пунктом 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 22.02.2019 № 64 «Об установлении случаев и условий восстановления тарифных преференций», пунктом 3 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союз от 29.05.2014, Правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 (далее – Правила).

Суды установили, что обществом совершены таможенные операции: по ДТ № 10317120/141219/0087330 товар № 1 – «известняк…», страна происхождения Турция, заявленный код товара 6802 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по ДТ № 10317120/050620/0051137 товар № 1 – «известняк…», страна происхождения Турция, заявленный код товара 6802 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по ДТ № 10317120/160520/0045913 товар № 1 – «известняк…», страна происхождения Турция, заявленный код товара 6802 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Получателем ввозимых товаров является общество.

В обоснование получения преференциального режима по уплате таможенных платежей обществом представлены сертификаты о происхождении товаров формы «А» от 07.12.2020 № D0197910, D0197909, 0197908, выданные уполномоченным органом Турции.

Апелляционный суд отклонил довод общества о том, что представленные сертификаты заполнены в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в Приложении 2 Правил.

В сертификатах о происхождении товара формы «А» от 07.12.2020 № D0197910, D0197909, 0197908, выданных уполномоченным органом Турции, в графах 11 и 12 не указаны данные о месте удостоверения и месте заполнения сертификата (ни страна, ни город), данные сертификаты заполнены с нарушением Требований к оформлению сертификатов о происхождении товара формы «А», предъявляемых Правилами. Выделенное обществом в заявлении и жалобах слово «Istambul» является частью печати и названия организации и не могло опровергнуть вывод таможни о неуказании данных о месте удостоверения и месте заполнения сертификата, для заполнения которых в графе 12 имеется отдельная строка, которая не заполнена, в графе 11 также отсутствуют вписанные данные о месте удостоверения и месте заполнения сертификата.

Тарифная преференция является льготой по уплате таможенных платежей, которая предоставляется участникам ВЭД ТС при соблюдении определенных условий, где одним из обязательных соблюдений условий является предоставление в таможенный орган оригинала сертификата о происхождении товара по определенной форме (по форме «А», формы СТ-1 или формы СТ-2), заполненного в соответствии с требованиями к оформлению сертификатов о происхождении товаров, установленных Правилами определения страны происхождения товаров.

Согласно пункту 40 Правил взамен аннулированного по каким-либо причинам сертификата о происхождении товара либо в случае необходимости переоформления ранее выданного сертификата о происхождении товара применяется новый сертификат о происхождении товара.

Общество могло обратиться в уполномоченный орган Турции, которым выданы сертификаты от 07.12.2020 № D0197910, D0197909, 0197908 для замены их на новые на основании того, что данные сертификаты заполнены с нарушением Требований. Вместе с тем, как установлено судами и документально не опровергнуто заявителем, на дату рассмотрения заявлений общества о восстановлении тарифных преференций в графах 11 и 12 сертификатов не указаны данные о месте удостоверения и месте заполнения сертификата. Сертификаты не содержат наименования страны, в которой удостоверялись и заполнялись, наименование страны происхождения товаров, наименование государства – члена Евразийского экономического союза, в которое осуществлялась поставка товаров.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, суды пришли к выводу о том, что выявленные таможенным органом пороки сертификатов не являются формальными. Таможенный орган представил достаточные доказательства законности обжалуемого решения об отказе в восстановлении тарифных преференций.

При названных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2022 по делу № А32-49532/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина



Судьи

Т.Г. Маркина


Т.В. Прокофьева