Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А24-5435/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5435/2022
г. Петропавловск-Камчатский
19 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246, общей площадью застройки 644,2 кв. м, степенью готовности объекта 10%, по адресу: <...> регистрационная запись от 31.05.2021 № 41:01:0010116:16246-41/014/2021-12;

об аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости записи от 31.05.2021 № 41:01:0010116:16246-41/014/2021-12 о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246, общей площадью застройки 644,2 кв. м, степенью готовности объекта 10%, по адресу: <...>;

об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:392 по акту приема-передачи свободным от любого расположенного на нем имущества


при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 07.12.2021 № 21-2021 (сроком по 31.12.2022), диплом;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 30.10.2020 № 41АА 0710977 (сроком на три года), диплом;

от третьего лица: не явились

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246, общей площадью застройки 644,2 кв. м, степенью готовности объекта 10%, по адресу: <...> регистрационная запись от 31.05.2021 № 41:01:0010116:16246-41/014/2021-12; об аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости записи от 31.05.2021 № 41:01:0010116:16246-41/014/2021-12 о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246, общей площадью застройки 644,2 кв. м, степенью готовности объекта 10%, по адресу: <...>; об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:392 по акту приема-передачи свободным от любого расположенного на нем имущества.

Исковые требования заявлены со ссылками на статьи 8.1, 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Определением суда от 25.10.2022 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Камчатскому краю).

До начала судебного заседания от филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю поступил материальный носитель (DVD-диск), содержащий копии документов реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером 41:01:0010116:16246.

Суд в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей Управления Росреестра по Камчатскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что по результатам контрольного обследования установлено, что зарегистрированный на праве собственности за ответчиком объект незавершенного строительства не является объектом незавершенного строительства, какие-либо признаки строительных работ, земляных работ, наличие специализированной техники на земельном участке не зарегистрировано. Поскольку по состоянию на 26.05.2022 установлено фактическое отсутствие объекта незавершенного строительства, то сохранение существующей записи о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) на это имущество делает невозможным реализацию Управлением правомочия на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010116:16246.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что строительство объекта было осуществлено ООО «Берег Камчатки» в рамках выданного разрешения на строительство, объект зарегистрирован как объект незавершенного строительства со степенью готовности 10%. Представила для приобщения к материалам дела отчет по обследованию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 на участке с кадастровым номером 41:01:0010116:392, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «КамСтройПроект». Пояснила, что согласно выводам специализированной организации спорный объект является объектом незавершенного строительства.

Судом представленный представителем ответчика отчет приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 02.04.2007 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Берез Камчатки» (Арендатор) на основании постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.03.2007 № 372 заключен договор аренды земельного участка № 3914, по условиям которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 41:01:010116:0392, площадью 0,0900 га (девятьсот кв.м), категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 24 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для строительства здания спортивного комплекса, далее именуемый «Участок».

Согласно пункту 1.3 договора от 02.04.2007 № 3914 пункты 1.1–1.2 имеют силу передаточного акта.

Пунктом 3.1 договора от 02.04.2007 № 3914 установлено, что настоящий договор заключен до 01.03.2010 и распространяет свое действие на отношения, возникшие с момента издания постановления.

Соглашением от 07.08.2013 в договор от 02.04.2007 № 3914 внесены изменения, согласно которому Арендодатель – Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края передает земельный участок, находящийся в распоряжении Камчатского края, государственная собственность на который не разграничена, а Арендатор – общество с ограниченной ответственностью «Берег Камчатки» принимает на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 41:01:010116:392, площадью 900 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 24 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для строительства здания спортивного комплекса. Настоящий договор заключен до 30.09.2015 (пункт 2.1 договора в редакции соглашения от 07.08.2013).

В соответствии с соглашением от 22.10.2015, заключенным между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «Берег Камчатки», договор аренды земельного участка от 02.04.2007 № 3914 по взаимному согласию сторон считается расторгнутым с 30.09.2015.

22.10.2015 между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Берег Камчатки» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 128/15, по условиям которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 41:01:0010116:392, площадью 0,0900 га (девятьсот кв.м), категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 24 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>; ид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии; фактическое (целевое) использование: для завершения строительства здания спортивного комплекса.

Настоящий договор заключается однократно на три года и действует до 21.10.2018 (пункт 2.1 договора от 22.10.2015 № 128/15).

В связи с внесением Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в Земельный кодекс Российской Федерации с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городских и сельских поселений, передаются органам местного самоуправления, в связи с чем права и обязанности арендодателя по договору от 27.08.2013 № 114/13 с 01.03.2015 переданы в Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.12.2015 № 839-р Департамент переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с пунктом 1.1 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2021 № 883-р «О реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2009 № 477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Решение № 883-р), Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение реорганизовано путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании подпункта 2.1 пункта 2 Решения № 883-р Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Внесение изменений о реорганизации в отношении Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 01.07.2021.

Таким образом, в связи с реорганизацией органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и перераспределением полномочий между органами администрации правопреемником Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение с 01.07.2021 является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, на которое возложены полномочия органа местного самоуправления в сфере земельный правоотношений.

26.05.2022 Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:392, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 7/2.

По результатам выездного обследования установлено, что по периметру обследуемого участка установлен объект, не являющийся объектом капитального строительства (деревянный ветхий забор) высотой около 1,70 м, собранный из деревянных досок и огораживающий котлован. Ввиду отсутствия местами у деревянного ограждения досок, на дату проведения обследования имелась возможность визуализировать территорию земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:392. В ходе осмотра на местности выявлены элементы столбчатого фундамента железобетона в количестве двух единиц, квадратной конфигурации. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.05.2022 выявленный столбчатый фундамент является объектом незавершенного строительства площадью 644,2 кв.м, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 и принадлежащим на праве собственности ФИО2 Каких-либо признаков строительной техники на рассматриваемом земельном участке на зафиксировано. Поверхность котлована покрыта полностью зарослями травы, кустарниками, местами присутствует бытовой мусор.

Результаты выездного обследования зафиксированы в акте Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.05.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.10.2022 на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:392 в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 41:01:0010116:16246.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2022 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246, местоположение объекта: <...> площадью 644,2 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 10%, право собственности на объект зарегистрировано за ФИО2 за государственным номером от 31.05.2021 № 41:01:0010116:16246-41/014/2021-12.

Поскольку Управлением установлено фактическое отсутствие объекта незавершенного строительства, а сохранение существующей записи о праве в ЕГРН на это имущество делает невозможным реализацию Управлением правомочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010116:392, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статей 8.1, 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений признание права отсутствующим является способом оспаривания зарегистрированного вещного права (обременения) и его применение возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

На основании вышеизложенного иск о признании права отсутствующим применяется в исключительных случаях, возможен лишь при отсутствии иных способов защиты права. В подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект. Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными способами.

В постановлениях Президиума ВАС РФ № 7214/10 от 20.10.2010, № 3809/2012 от 04.09.2012, № 12576/11 от 24.01.2012 дополнительно сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений части 1 статьи 4 АПК РФ докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект, который не обладает признаками недвижимого имущества, вправе собственник земельного участка, на котором этот объект расположен, арендатор земельного участка, которому участок предоставлен его собственником для строительства объекта недвижимости, а также в исключительных случаях лица, законные права которых нарушены юридическим фактом регистрации права собственности иного лица на спорный объект (определение Верховного Суда РФ от 25.05.2017 по делу № 308-ЭС16-20201).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом. По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе.

В данном случае Управлением оспаривается право собственности ответчика, зарегистрированное на объект незавершенного строительства готовностью 10%, как на недвижимое имущество, который, по мнению истца, отсутствует в натуре.

В обоснование исковых требований Управление ссылается на акт выездного обследования Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.05.2022, в соответствии с которым на момент обследования установлено, что по периметру обследуемого участка установлен объект, не являющийся объектом капитального строительства (деревянный ветхий забор) высотой около 1,70 м, собранный из деревянных досок и огораживающий котлован. Ввиду отсутствия местами у деревянного ограждения досок, на дату проведения обследования имелась возможность визуализировать территорию земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:392. В ходе осмотра на местности выявлены элементы столбчатого фундамента железобетона в количестве двух единиц, квадратной конфигурации. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.05.2022 выявленный столбчатый фундамент является объектом незавершенного строительства площадью 644,2 кв.м, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 и принадлежащим на праве собственности ФИО2 Каких-либо признаков строительной техники на рассматриваемом земельном участке на зафиксировано. Поверхность котлована покрыта полностью зарослями травы, кустарниками, местами присутствует бытовой мусор. К указанному акту приложены фототаблицы.

Ответчик требования истца не признала.

Судом установлено, что 20.02.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Берег Камчатки» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, общей площадью 644,20 кв.м, степенью готовности объекта 10%, адрес объекта: <...> расположенный на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:392.

Согласно пункту 1.3 договора от 20.02.2018 одновременно с передачей права собственности на объект незавершенного строительства Продавец передает Покупателю право аренды земельного участка под ним.

В материалах дела правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 имеется разрешение на строительство от 16.09.2015 № ru41-301-000-131-2015, выданное Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Предпринимателем в материалы дела представлен отчет по обследованию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 на участке с кадастровым номером 41:01:0010116:392, составленный обществом с ограниченной ответственностью «КамСтройПроект» в ноябре 2022 года.

Согласно представленному отчету объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 выполнен в виде фундамента высотой 0,45 м. Данный фундамент является частью объекта «Здание спортивного комплекса», строительство которого началось 16.09.2015, что подтверждается разрешением на строительство № ru41-301-000-131-2015 от 16.09.2015. В ходе данного обследования установлено, что данный объект незавершенного строительства опирается на грунт основания фундаментом из железобетона. Данное опирание может являться полноценным фундаментом сооружения, т.к. глубина заложения фундамента соответствует глубине сезонного промерзания грунтов (согласно п. 5.5.1 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»), что по многолетним наблюдениям составляет не менее 90 см от поверхности грунта и с учетом глубины котлована, соответствует данным параметрам. Данный фундамент выполнен из бетона класса В20 с армированием в виде арматурных стержней класса АI–АIII. Фундамент стаканного типа с тремя уступами и арматурными выпусками под колонны. По результатам обследования специалистом общества с ограниченной ответственностью «КамСтройПроект» установлено, что данный фундамент является объектом незавершенного строительства. Эксперты пришли к выводу, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является объектом незавершенного строительства. При обследовании установлено наличие объекта на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:392, предоставленном для размещения капитального объекта. Представленный отчет содержит фототаблицы и план фундамента в разрезе.

Таким образом, представленный ответчиком отчет опровергает доводы истца о фактическом отсутствии на рассматриваемом земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить в материалах дела правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства имеется письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.11.2018 № 010801/7366/20, адресованное Управлению Росреестра по Камчатскому краю, из которого следует, что в адрес Управления поступают жалобы граждан, проживающих в районе ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском, по факту нахождения в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:392 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246, к которому имеется беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, что представляет собой реальную угрозу жизни, здоровью и безопасности, в том числе детей.

Таким образом, указанным письмом Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подтвердило факт наличия на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:392 объекта незавершенного строительства.

Кроме того, изучив имеющийся в материалах дела акт выездного обследования от 26.05.2022, составленный специалистами Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, на который ссылается истец, суд приходит к выводу, что установить факт наличия фундамента объекта незавершенного строительства по результатам визуального осмотра без полного доступа на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:392 не представляется возможным.

Названный акт Контрольного управления от 26.05.2022 не содержит выводов о том, что расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010116:16246 фактически отсутствует, а указано о том, что в ходе осмотра выявлены элементы столбчатого фундамента из железобетона в количестве двух единиц квадратной конфигурации, что, в свою очередь, подтверждает правовую позицию ответчика о фактическом наличии на земельном участке объекта незавершенного строительства.

На основании изложенного, изучив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с недоказанностью Управлением обстоятельств, на основании которых оно основывает свои требованиям.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ относится на истца, но в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку Управление от уплаты государственной пошлины освобождено в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.Ю. Лебедева