Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А51-7996/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7996/2023
г. Владивосток
15 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жемердей А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.03.2015)

к акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая управляющая компания - Генерациясети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.07.2019)

о взыскании 367 941 рубль 13 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 01.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании),

установил:

общество с ограниченной ответственностью. «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» (далее истец, ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая управляющая компания - Генерациясети» (далее ответчик, АО «ДВЭУК-Генерациясети») о взыскании 367 941 рубль 13 копеек задолженности по договору поставки природного газа №890П-4-0004/22 от 13.10.2021.

Определением от 15.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Определением от 03.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 28.11.2023 судом на основании статьи 143 АПК РФ удовлетворено ходатайство акционерного общества «Дальневосточная энергетическая управляющая компания - Генерациясети» о приостановлении производства по настоящему делу; производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации по делу №АКПИ23-910 по административному исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» о признании недействующим пункта 5 приказа Федеральной антимонопольной службы от 16.11.2022 №818/22 «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Приморского края и Сахалинской области».

Определением от 04.04.2024 производство по делу возобновлено на основании статьи 146 АПК РФ; суд указал сторонам на необходимость представления письменных пояснений по иску, с учетом вступления в законную силу Решения Верховного Суда Российской Федерации по делу №АКПИ23-910, в соответствии с которым в удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» о признании недействующим пункта 5 приказа Федеральной антимонопольной службы от 16.11.2022 №818/22 «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Приморского края и Сахалинской области» отказано.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме, представил дополнительные пояснения по существу спора, которые приобщены судом в материалы дела; приводит доводы о правомерности применения к расчету задолженности по поставке газа Приказа ФАС России №818/22 (пункт 5) в первоначальной редакции, согласно которой оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплоты сгорания в размере 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3); а также о наличии у газоснабжающей организации возможности самостоятельно производить перерасчет установленной цены на газ в случае отклонения расчетной теплоты сгорания от объемной.

Ответчик в судебном заседании по удовлетворению исковых требований возражает по ранее изложенным доводам. Возражая по существу заявленных требований, общество указало на то, что условие об изменении порядка определения оптовой цены в случае отклонения фактической ОТС от расчетной ОТС сторонами не согласовано, в связи с чем не применимо в расчетах между сторонами за поставленный по договору газ; ссылается на неправомерность доводов истца об отнесении системы газоснабжения Приморского края к Единой системе газоснабжения в соответствии с Приказом ФАС России № 818/22; расчетная объемная теплота сгорания, установленная Приказом ФАС России №818/22, является экономически необоснованной и не обеспечивает баланс интересов поставщика и покупателя; ссылается на пункт 19 Постановления ФЭК от 29.05.1998 №22/1, в соответствии с которым показатель расчетной объемной теплоты сгорания устанавливается отдельно для добываемого конкретным субъектом регулирования газа в зависимости от природно-геологических условий месторождений и на основе статистических данных о фактически складывающейся объемной теплоте сгорания добытого газа за предыдущие периоды регулирования.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.10.2021 между ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» (поставщик) и АО «ДВЭУК-ГенерацияСети» (покупатель) заключен договор поставки газа №89П-4-0004/22 (далее договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять, а покупатель принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный (газ), снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа на расчетный счет поставщика в сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.4 договора покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке (в % от стоимости планируемой месячной поставки газа, рассчитанной как произведение договорного месячного объема газа и цены газа, определенной в пункте 5.1 договора): авансовый платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 18-го числа месяца поставки газа; авансовый платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего числа месяца поставки газа. Окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.3 договора на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и ранее произведенными платежами.

Приказом ФАС №818/22 утверждены оптовые цены на газ регулируемый потребителям Приморского края с 01.12.2022 (кроме населения) в размере 5 721,66 руб. за 1 000 куб. м. (без НДС).

Оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплоты сгорания в размере 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3), которая установлена пунктом 8 положения об определении формулы цены газа, утвержденного приказом ФСТ от 09.07.2014 №1142-э.

В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной ОТС 7900 ккал/ м3 (33080 кДж/ м3) перерасчет оптовой цены на газ осуществляется по формуле, закрепленной пунктом 19 действующего Временного положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ, утвержденного постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 29.05.1998 №22/1.

В соответствии с пунктом 5.1 договора цена на газ на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по распределительным сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение принятых по договору обязательств истец осуществил поставку газа, оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуги ответчику в период декабрь 2022 года, январь, февраль 2023 года, однако объем поставленного истцом в спорный период газа оплачен ответчиком частично; от подписания дополнительного соглашения к договору с применением новой цены ответчик отказался.

В результате неполной оплаты за потребленный в спорный период газ на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 367 941 рубля 13 копеек.

Недоплата образовалась в связи с расчетом поставщиком энергоресурса по новой оптовой цене на газ, установленной приказом ФАС России от 16.11.2022 №818/22, подлежащей применению в соответствии с разъяснениями ФАС России от 28.12.2022 №ВК/117829/22 с 01.12.2022, с перерасчетом цены, в случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной ОТС 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3) согласно разъяснениям ФАС России от 20.03.2023 №СП/20294/23.

Претензией от 07.04.2023 истец обратился к ответчику с требованием об оплате образовавшейся задолженности. Однако требование данной претензии оставлено ответчиком без удовлетворения.

Неполная оплата АО «ДВЭУК-ГенерацияСети» объема потребленного газа, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг в связи с перерасчетом его цены вследствие отклонения фактической объемной теплоты сгорания от расчетной в соответствии с приказом ФАС России от 16.11.2022 №818/22 послужило основанием для обращения ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статья 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Разногласия у сторон возникли в отношении рассчитанной истцом фактической объемной теплотой сгорания газа и, как следствие, определенной с ее учетом ценой потребленного ответчиком в спорный период газа.

В ходе рассмотрения настоящего спора, при проверке обоснованности заявленных сторонами доводов и возражений, суд исходит из следующего.

Положениями Главы VI Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено государственное регулирование тарифов (ценообразования) по договорам поставки газа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» (далее Основные положения) государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ в случаях, предусмотренных Основными положениями.

Согласно подпункту «а» пункта 7 Основных положений федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с разделом II Основных положений осуществляет государственное регулирование оптовых цен на газ.

На основании подпункта 5.3.21.17 Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331, ФАС России утверждает оптовые цены на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта, кроме газа, добываемого организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 №1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения).

Приказ от 16.11.2022 №818/22 принят ФАС России в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 №2053 «Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Постановление №2053).

С учетом изложенного, приказ от 16.11.2022 №818/22 принят ФАС России как правомочным на это органом.

Данный приказ ФАС России опубликован 01.12.2022 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru и зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2022 за №71270.

Вступившим в законную силу Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу №АКПИ23-910 судом отказано в удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» о признании недействующим пункта 5 приказа Федеральной антимонопольной службы от 16.11.2022 №818/22 «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Приморского края и Сахалинской области». Суд указал на то, что оспариваемый приказ не нарушает принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, установленных Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии с приказом ФАС России от 16.11.2022 №818/22 утверждена оптовая цена на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Приморского края и Сахалинской области, согласно пункту 5 которого (в первоначальной редакции, применимой к спорному периоду) оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплотой сгорания 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3).

Вопреки доводам ответчика, поскольку цена на газ регулируется независимо от воли сторон договора, то поставщик вправе получить оплату в соответствии с установленной ценой, несмотря на отказ ответчика подписать дополнительное соглашение к договору.

Отклоняя доводы ответчика о возможности перерасчета цены за газ, потребленный в спорный период, суд исходит из того, что в период формирования задолженности пункт Приказ ФАС России от 16.11.2022 №818/22 действовал в первоначальной редакции от 16.11.2022. При этом судом учтено, что впоследствии приказами ФАС России от 07.06.2023 №363/23, от 12.07.2023 №457/23 в Приказ ФАС России от 16.11.2022 №818/22 внесены изменения, которым оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплотой сгорания для Приморского края в размере 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3); внесенные в приказ ФАС России изменения обратной силы не имеют. В настоящее время, приказ ФАС России от 16.11.2022 №818/22 признан утратившим силу вследствие принятия на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2023 №1979 приказа ФАС России от 28.11.2023 №909/23 «Об утверждении оптовых цен на газ», который вступил в силу 01.12.2023 и действует до 01.03.2029.

Кроме того, вопреки доводам ответчика, в случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания от расчетной объемной теплоты сгорания перерасчет оптовой цены на газ осуществляется поставщиком газа в соответствии с пунктом 19 Временного положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ, утвержденного постановлением ФЭК РФ от 29.05.1998 №22/1, по формуле:

Р
Ц x Q факт

Н
Цфакт = --------------, где

Р
Q расчет

Н
Ц - установленная государственная регулируемая оптовая цена на газ до проведения пересчета;

Р
Q факт - фактическая объемная теплота сгорания в ккал/м3 (кДж/м3);

Н
Р

Q расчет - расчетная объемная теплота сгорания в ккал/м3 (кДж/м3);

Н
Ц факт - государственная регулируемая оптовая цена на газ после проведения пересчета.

Суд отклоняет доводы ответчика о вступлении приказа ФАС России от 16.11.2022 №818/22 в силу не с 01.12.2022, поскольку о применении Приказа 818/22 ФАС России в письме от 28.12.2022 №ВК/117829/22 даны официальные разъяснения, согласно которым поскольку приказы ФАС России изданы во исполнение Постановления №2053, то данные приказы ФАС России подлежат применению с 01.12.2022 (аналогичные разъяснения даны ФАС России в письме от 26.01.2023 №МШ/5094/23).

При этом суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что система газоснабжения Приморского края не относится к единой системе газоснабжения, а является региональной системой газоснабжения, однако указанные доводы ответчика не влияют по существу на рассмотрение настоящего спора.

Согласно произведенному истцом расчету, задолженность ответчика за потребленный в спорный период газ составила 367 941 рубль 13 копеек.

Подлежащая взысканию с ответчика сумма задолженности рассчитана истцом в соответствии с утвержденными регулирующим органом тарифами и арифметически верно. Обстоятельства, приводимые в обоснование расчета, как и сам арифметический расчет, ответчиком на основании части 1 статьи 65 АПК РФ не оспорены и документально не опровергнуты, мотивированный контррасчет не представлен (часть 2 статьи 9 АПК РФ). Доказательства оплаты долга ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, суд признает подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленные ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» требования о взыскании с ответчика 367 941 рубля 13 копеек задолженности по договору на поставку газа.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная энергетическая управляющая компания - Генерациясети» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» (ИНН <***>) 367 941 (триста шестьдесят семь тысяч девятьсот сорок один) рубль 13 копеек основного долга и 10 359 (десять тысяч триста пятьдесят девять) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.