Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А68-1934/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-1934/18
город Тула
27 марта 2018 года
Арбитражный суд в составе судьи Глазковой Е.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Газпром газораспределение Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования город Ефремов (ИНН <***>, ОГРН <***>),


третьим лицам: Управлению Росреестра по Тульской области, МУП «Коммунально-расчетный центр»,


о признании права собственности,


при участии в заседании: от истца: ФИО2: по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика: не явился, извещен, ув. № 300000 16 78378 3

от Росреестра: не явился, извещен,

от МУП: не явился, извещен, ув. № 300000 16 78377 6



УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Тула» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Ефремов, третьим лицам - Управлению Росреестра по Тульской области, МУП «Коммунально-расчетный центр», о признании права собственности на сооружение – газопровод низкого давления (к больнице, прачечной, жилому дому) протяженностью 357 м. с кадастровым номером 71:08:04042:75, расположенный: Тульская область, Ефремовский район, Ступинский с.о., с. Ступино.

Суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие возражений со стороны ответчика перешел из предварительного заседания в судебное разбирательство.



В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании акта приема - передачи газовых сетей от 20.01.1998 СПК «Ступино» передало тресту «Ефремовмежрайгаз» АК «Тулаоблгаз» (ОАО «Тулаоблгаз») газопровод к больнице, прачечной, жилому дому с. Ступино протяженностью 357 м.

Передача указанных объектов эксплуатирующей организации была вызвана необходимостью улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечения стабильности и бесперебойности снабжения газом населенных пунктов и освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов, являющихся опасными производственными объектами. АО «Газпром газораспределение Тула» является специализированной организацией, основным видом деятельности которой является обеспечение энергетической безопасности газопередающего, газораспределительного и газопотребляющего оборудования.

АО «Газпром газораспределение Тула» ссылается на то, что владеет спорным сооружением и несет бремя его содержания.

Истец поддерживает заявленные требования в полном объеме.


Управление Росреестра по Тульской области в отзыве на исковое заявление указало, что право собственности муниципального образования Ефремовский район зарегистрировано на основании представленных на госрегистрацию документов: акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию и постановления Главы муниципального образования «г. Ефремов и Ефремовский район Тульской области». Одновременно Управление пояснило, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.


Ответчик не возражает против удовлетворения требования.


МУП «КРЦ» документы не представило, возражений не высказало.


Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил, что право собственности на сооружение – газопровод низкого давления (к больнице, прачечной, жилому дому) протяженностью 357,2 м., литер 1, расположенный по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Ступинский с.о., с. Ступино зарегистрировано 29.11.2002 за муниципальным образованием Ефремовский район, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

Согласно материалам дел основанием для регистрации права муниципальной собственности явился акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 21.11.2002 № 3, а также постановление главы муниципального образования «г. Ефремов и Ефремовский район Тульской области» от 21.11.2002 № 1323 «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию завершенных строительством газопроводов».

Однако вышеуказанный газопровод находится в фактическом владении истца на основании акта от 20.01.1998, согласно которому СПК «Ступино» передало тресту «Ефремовмежрайгаз» газопровод к больнице, прачечной, жилому дому с. Ступино протяженностью 357 м.

Право собственности СПК «Ступино» на вышеназванный объект недвижимого имущества подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 05.11.1997.

СПК «Ступино» прекратил деятельность в связи с признанием его банкротом.

С учетом изложенного, а также в силу п.1 ст.218 ГК РФ на момент передачи спорных сооружений тресту «Ефремовмежрайгаз» спорный газопровод высокого и низкого давления принадлежал по праву собственности СПК «Ступино».

Трест «Ефремовмежрайгаз» являлся структурным подразделением АК «Тулаоблгаз» и ОАО «Тулаоблгаз» без образования юридического лица, что подтверждается п. 2.5 ст. 2 Устава, зарегистрированным Постановлением Главы Администрации Центрального района г. Тулы от 15.07.1996 №184-96 и Уставом, зарегистрированным Постановлением Главы Администрации Центрального района г. Тулы от 20.09.1993 № 2164. Правопреемство АК «Тулаоблгаз» и АО «Газпром газораспределение Тула» подтверждается п. 1.1, 1.6 Устава от 2014.

Таким образом, судом установлено, что спорное сооружение по акту от 20.01.1998 было передано истцу.

Передача указанного объекта была вызвана необходимостью улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечения стабильности и бесперебойности снабжения газом с. Ступино и освобождения сельскохозяйственного производственного кооператива от несвойственных ему функций по содержанию и развитию объектов газоснабжения, являющихся опасными производственными объектами.

В соответствии с п.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 153 ГК РФ предусматривает, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из изложенного, суд считает установленным передачу в собственность истца спорных сооружений.

Инвентарной карточкой учета основных средств подтверждается, что имущество числится на балансе истца и находится в его фактическом владении. Одновременно истец несет расходы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию спорного газопровода, производит амортизационные отчисления, затраты по содержанию производственно-газового комплекса включаются в соответствующие статьи при составлении тарифов по транспортировке газа.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку спорное имущество было передано в собственность истца до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то право собственности истца возникло с момента передачи имущества.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Вместе с тем, за муниципальным образованием зарегистрировано право собственности, о чем внесены сведения в ЕГРП.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 21.11.2002 № 3, явившимся основанием для регистрации права муниципальной собственности, и распоряжению о создании приемочной комиссии в качестве представителя эксплуатирующей организации указан главный инженер треста «Ефремовмежрайгаз» ФИО3, заказчиком указано МУП «КРЦ», подрядчиком – трест «Ефремовмежрайгаз».

Акт ФИО3 не подписан, подпись иного уполномоченного лица ОАО «Тулаоблгаз» в акте отсутствует, что является нарушением п.п.4.13, 4.14 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84.

Как следует из пояснений АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Ефремове, в 2002 году в с. Ступино строительство газопроводов не проводилось, иных газопроводов высокого и низкого давления указанной протяженности в районе данного населенного пункта не имеется, к работе государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию испрашиваемого газопровода в 2002 году в качестве эксплуатирующей организации трест и лично ФИО3 не привлекались. Трест «Ефремовмежрайгаз» являлся генеральным подрядчиком и эксплуатирующей организацией при строительстве спорного сооружения по заказу СПК «Ступино».

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Поэтому зарегистрировано в установленном законом порядке может быть лишь существующее право. Поскольку право собственности истца возникло еще до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сама по себе запись о регистрации не является доказательством наличия права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, если отсутствует право на них.

Ответчик надлежащих доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорные газопроводы не представил.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов зашиты права. Истец, заявляя иск о признании права собственности, использует, предусмотренный законом способ защиты права.

Поскольку судом установлено, что спорное имущество было передано в собственность истца, не выбывало из его владения, то требования истца о признании права собственности на указанные выше газопроводы заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению полностью.

Судебные расходы подлежат отнесения на истца в связи с тем, что истцом не были своевременно предприняты меры к оформлению необходимых документов.


Руководствуясь ч. 4 ст. 137, ст.ст. 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности АО «Газпром газораспределение Тула» на сооружение – газопровод низкого давления (к больнице, прачечной, жилому дому) протяженностью 357 м. с кадастровым номером 71:08:04042:75, расположенный по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Ступинский с.о., с. Ступино.


Решение может быть обжаловано в месячный со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.



Судья Е.Н. Глазкова