Решение от 17 января 2023 г. по делу № А62-2271/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

17.01.2023Дело № А62-2271/2022


Резолютивная часть решения оглашена 10.01.2023

Полный текст решения изготовлен 17.01.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании путем организации онлайн-заседания на интернет-сайте kad.arbitr.ru дело по исковому заявлению

Владивостокской таможни (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АГРОМОТОРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 31 734941,2 руб., в том числе: неуплаченный утилизационный сбор в размере 26 358 000,00 руб. за самоходные машины по ДТ №№ 10702020/250319/0000668, 10702020/200519/0001288, 10702020/220519/0001303, 10702020/301019/0003284, 10702020/071119/0003373, 10702020/151119/0003492, 10702020/181119/0003510, 10702020/101219/0003822, 10702020/101219/0003823, 10702020/131219/0003886, 10702020/100220/0000335, 10702020/100320/0000740, 10702020/100320/0000743, 10702020/230320/0000984, пени за период с 01.10.2022 по 10.01.2023 в размере 5376941,16 руб.,


при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности (удостоверение);

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела ООО «АГРОМОТОРС» (далее - общество, декларант) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза ДТ №№10702020/250319/0000668, 10702020/220519/0001303, 10702020/151119/0003492, 10702020/101219/0003823, 10702020/100320/0000740,

10702020/301019/0003284, 10702020/181119/0003510, 10702020/131219/0003886, 10702020/100320/0000743, и задекларировало по 10702020/200519/0001288, 10702020/071119/0003373, 10702020/101219/0003822, 10702020/100220/0000335, 10702020/230320/0000984 самоходные машины, классифицируемые в подсубпозицях 8701911000, 8701939000, 8701929000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товара, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, проведен анализ деклараций, поданных ООО «АГРОМОТОРС» в отношении товаров, подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

При проверке базы данных таможенных приходных ордеров на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанных в ДТ товаров установлено, что ТПО на уплату утилизационного сбора не оформлялся и утилизационный сбор не взимался.

По результатам проведенного анализа установлено, что в соответствии с Законом № 89-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 81 в отношении вышеуказанных товаров, зарегистрированных по спорным ДТ, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 26358 000 рублей и пени за период с 01.10.2022 по 10.01.2023 в размере 5376941,16 руб.

Расчет утилизационного сбора на каждую единицу ТС осуществлен по формуле: сумма утилизационного сбора = базовая ставка х коэффициент расчета.

Владивостокская таможня уведомила ООО «АГРОМОТОРС» о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 06.12.2021 № 25-30/46901.

Поскольку задолженность и пени не уплачены в добровольном порядке, Таможенный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

ООО «АГРОМОТОРС» в обоснование возражений указало, в том числе на следующее.

Таможенным органом не были выданы паспорта самоходных машин в отношении ввезенных ООО «Агромоторс» товаров по рассматриваемому делу, по выданным ПСМ утилизационный сбор уплачен. По самоходным машинам, которые нуждаются в постановке на учет, ООО «Агромоторс» уплачивает утилизационный сбор и получает ПСМ.

ООО «Агромоторс» осуществляет торговую деятельность и техника приобретена для перепродажи.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

Как отмечено в преамбуле Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", данный Закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 4 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1 Закона).

Паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств), паспорта самоходных машин и других видов техники оформляются и выдаются в соответствии с правом Евразийского экономического союза (п. 7 ст. 24.1 Закона).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2019 N 301-ЭС19-157 указано, что при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат. Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Пунктом 7 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ предусмотрены оформление и выдача паспортов не только в отношении самоходных машин, но в отношении иных видов техники, а в соответствии с п. 1 ст. 24.1 данного Закона к понятию "транспортные средства" относятся, как самоходные машины, так и колесные транспортные средства (шасси), прицепы.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81), которым утверждены: правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81, утилизационный сбор уплачивается в отношении тракторов колесных мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с.

Основанием для предъявления таможенным органом требования об уплате утилизационного сбора послужил не только факт, что ввезенные обществом товары классифицированы по коду 8701 91 ТН ВЭД, поименованному в Перечне, но и реальные физические характеристики самоходной техники, ее наименование и предназначение.

Согласно ссылке <4> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 172 500 рублей.

Согласно разделу XIV «Тракторы колесные», классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, мощностью силовой установки не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 0,4; мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 0,5.

Характеристики товаров, необходимые для расчета утилизационного сбора, указаны в графах ДТ.

Обществом представлены в материалы дела копии ГТД, выданные Владивостокской таможней, к каждой ГТД приложено описание товара с указанием его характеристик на основании технической документации на ввозимый товар, информация также отображена в таблице, представлены копии деклараций соответствия и ПСМ на ввезенную технику.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, ООО «Агромоторс» задекларировала товары - тракторы малогабаритные четырехколесные, код Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности Евразийского экономического союза - 8701.

Из Пояснений к товарной позиции 8701 следует, что термин «тракторы» означает колесные или гусеничные транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов. Они могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В данную товарную позицию не включаются самоходные основания, специально сконструированные или усиленные с тем, чтобы образовывать неотъемлемую часть машины, выполняющей функцию подъемника, экскаватора, грейдера и т.д., даже если в таком самоходном средстве применяется тяговый или толкающий привод для выполнения такой функции.

В данную товарную позицию включаются тракторы (кроме тракторов, используемых на платформах железнодорожных станций, включаемых в товарную позицию 8709) различных типов (тракторы для сельскохозяйственных работ или для лесного хозяйства, дорожные тягачи, тяжелые тракторы для строительных и земляных работ, тракторы, оборудованные лебедками, и т.д.) независимо от типа их привода (двигатель внутреннего сгорания, электродвигатель и т.д.). Также включаются тягачи, которые могут двигаться как по рельсам, так и по дорогам, но не такие, которые рассчитаны исключительно для движения по рельсам.

Тракторы данной товарной позиции могут иметь кузов или сиденья для экипажа, или кабину. Они могут быть оборудованы инструментальным ящиком, иметь возможность поднимать и опускать навесные сельскохозяйственные орудия, иметь тягово-сцепное устройство для прицепов или полуприцепов (например, на рамах и аналогичных тяговых устройствах) или вал отбора мощности для привода таких устройств как молотилки и циркулярные пилы.

Согласно пункту 3.1.1 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 12.2.140-2004. Тракторы малогабаритные. Общее требование безопасности», принятый протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.05.2004 № 25, малогабаритный трактор - сельскохозяйственный трактор для выполнения работ в растениеводстве на мелкоконтурных участках, делянках, террасах, садах, фермах, в парковом и коммунальном хозяйствах.

Ввезенные ООО «Агромоторс» товары представляют собой тракторы малогабаритные четырехколесные, новые, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701.

Наименование спорных товаров соответствует наименованию раздела перечня, код ТНВЭД ЕАЭС, к которому отнесены спорные товары, поименован в разделе перечня; согласно сведениям, заявленным в ДТ, положениям ГОСТ спорные товары по конструкции, техническим свойствам, физическим характеристикам представляют собой тракторы колесные.

Из анализа положений Правил N 81 и статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ следует, что именно уплата утилизационного сбора в установленном порядке является одним из условий выдачи ПТС (паспорта самоходной машины), а не наоборот. Выдача таможенными органами ПТС на ввозимые на территорию РФ самоходные машины осуществляется после уплаты утилизационного сбора и проставления в соответствующей графе отметки о его оплате.

Факт отсутствия у спорных самоходных машин ПТС не является основанием для освобождения лица, осуществившего ввоз такого транспортного средства на территорию РФ, от уплаты утилизационного сбора.

За исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, в отношении ввезенных в РФ самоходных машин, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС, перечисленных в Перечне, должен уплачиваться утилизационный сбор.

Судом проверен расчет суммы утилизационного сбора и признан верным. Ответчиком контррасчет не представлен.

Согласно п. 11 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, согласно которым непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с момента выпуска самоходных машин и (или) прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В отношении ввезенных транспортных средств начислены пени за период с 01.10.2022 по 10.01.2023 в размере 5376941,16 руб. с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Требование о взыскании утилизационного сбора и пени подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Агромоторс" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Владивостокской таможни (ИНН <***>; ОГРН <***>) 31 734941,2 руб., в том числе: неуплаченный утилизационный сбор в размере 26 358 000,00 руб. за самоходные машины по ДТ №№ 10702020/250319/0000668, 10702020/200519/0001288, 10702020/220519/0001303, 10702020/301019/0003284, 10702020/071119/0003373, 10702020/151119/0003492, 10702020/181119/0003510, 10702020/101219/0003822, 10702020/101219/0003823, 10702020/131219/0003886, 10702020/100220/0000335, 10702020/100320/0000740, 10702020/100320/0000743, 10702020/230320/0000984, пени за период с 01.10.2022 по 10.01.2023 в размере 5 376941,16 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Агромоторс" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 181675 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В. И. Еремеева